秦皇島經濟技術開發區：全鏈條打造產業發展風向標

全鏈條打造產業發展風向標

——秦皇島做大做強康復輔具產業探訪

秦皇島市惠斯安普醫學系統股份有限公司工作人員在測試HRA健康風險評估系統。（河北日報資料片）通訊員王繼軍攝

近日，市民在秦皇島經濟技術開發區康復輔具產業園體驗康復輔助器具。記者孫也達攝

近日，第三屆中國康復輔助器具產業創新大會剛一落幕，國家康復輔具研究中心秦皇島研究院副院長馬岩就投入到國家康復輔具研究中心中試基地落戶秦皇島的前期准備工作中。

“秦皇島市去年明確了康復輔具產業發展的方向和決心，這為我們發展康復輔具產業提供了良好環境。”馬岩說。

“康復輔具產業是新興產業，秦皇島要不斷完善產業發展的鏈條，努力做大做強康復輔具產業，力爭到2025年產業主營業務收入達到300億元。”秦皇島市民政局局長趙懷木說。

建“園區產業鏈”，形成康復輔具產業“一院兩園”發展格局

“康復輔具是養老助殘的重要支撐，是大健康產業的重要組成部分。”趙懷木說，為招引匯聚國內外優質康復輔具產業要素資源，秦皇島市積極推動國家康復輔具研究中心秦皇島研究院的落地，促進秦皇島康復輔助器具產業高起點、高水平、高速度布局發展。該市依托秦皇島經濟技術開發區康復輔具產業園、北戴河新區康復輔助器具產業園和國家康復輔具研究中心秦皇島研究院，初步形成康復輔具產業“一院兩園”發展格局。

“開發區的康復輔具產業園是集科技研發、檢驗檢測、孵化加速、生產裝配、展示銷售於一體的多功能綜合創新型產業示范園區，也是全國第一個挂牌的康復輔具特色產業園。”秦皇島經濟技術開發區“企業服務專班”組長白升平說，目前產業園一期工程進展順利，康復輔具展廳（2號廠房）、1號廠房已完工，3號、4號廠房正在施工，國家康復輔具研究中心中試基地就在1號廠房。

目前，該產業園已與工道風行、惠斯安普、愛迪特、康輝醫療等公司達成合作意向，這些公司今年將陸續入園。

北戴河新區醫療器械產業港暨康復輔助器具產業園主要引進康復器械、診斷治療設備、醫用耗材、醫療電子等二三類醫療器械生產及研發企業，打造國家級醫療器械標杆產業園。目前，泰盛健瑞仕等健康服務業企業和養老服務機構已建成使用，以嶺北戴河生命養護主題度假中心、綠科健康公司北戴河新區產教融合基地等項目已簽約落地。

在今后的產業發展中，該市圍繞開發區康復輔具產業園、北戴河新區醫療器械產業港、昌黎縣空港產業園，加快建設園區產業鏈，打造全產業鏈多功能綜合創新型產業園區。

建“會展創新鏈”，讓秦皇島成為產業發展風向標

自2018年至今，中國康復輔助器具產業創新大會已在秦皇島連續舉辦3屆，秦皇島市已成為此項會議的永久舉辦地。該大會緣何落戶秦皇島？

“是因為秦皇島具備自然、區位、人才三大優勢。”市民政局副局長王勇剛說，秦皇島市生態環境較好，具有完備的海陸空立體交通體系，加之國家級開發區、綜合保稅區等優質開放平台，吸引了57個國家和地區的客商落戶。此外，秦皇島市還擁有11所高校及一批國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心，為康復輔具產業發展提供了強大的智力支撐。

筆者在第三屆中國康復輔助器具產業創新大會現場了解到，大會設置了康復輔助器具產業高質量發展論壇、康復輔助器具產業創新與未來高峰論壇、醫養康養服務高峰論壇3個核心論壇，2020國際康復輔助器具產業與服務博覽會暨國際福祉博覽會也同期舉行。來自世界各地的40余家企業展示了康復輔具產品，其中有多款最新面世的高科技產品。

“去年大會採用‘線上+線下’的雙渠道形式，打破了時間和地域限制。”王勇剛說，最新一屆的創新大會首次突出跨界融合，融匯5G、人工智能、康復醫學等不同領域，多主題參與、多要素匯聚、多模式推進，力促康復輔具產業高質量發展。

通過對大會內容和形式不斷創新，越來越多的國內外企業匯聚秦皇島。雖然受疫情影響，但最新一屆大會的參展企業依然超過往年，達到180余家。

作為秦皇島市首個“國字號”產業盛會，它給秦皇島帶來了什麼？

“3年來，創新大會現場簽約了近50個項目，總投資達165億元。”王勇剛說，大會吸引來數以萬計的國內外各界人士和數以百計的產業相關企業，對於擴大秦皇島市康復輔具產業的全球影響力意義重大，也使秦皇島成為產業發展風向標。

為進一步擴大該創新大會的影響力，該市建立和完善了“會展創新鏈”，不僅把創新大會辦成研討會、產品展示會、高端技術發布會，還全力打造引領康復輔具產業融合創新發展的親情聚會、智力峰會、發展盛會。

建“政策服務鏈”，營造優質營商環境

“我當初選擇落戶秦皇島，除了這裡自然條件好以外，還因為這裡政策給得足，免我前兩年房租，之后3年房租也減半。”在去年創新大會上與開發區簽約的康輝醫療科技（蘇州）有限公司董事長陳利忠說，他的公司在2020年12月初已經在開發區完成注冊登記，將在今年正式落戶開發區產業園。

“固定資產投資獎勵、租金減免、企業經營貢獻獎勵等政策的落實，是要政府真金白銀的付出，秦皇島市對康復輔具產業發展的支持力度可見一斑。”趙懷木說，目前秦皇島市已出台《促進康復輔助器具產業園區發展的支持政策》，建立了較為完善的產業發展制度保障體系。

筆者在這些政策中發現，該市除出台支持產業生產端發展的政策，還特別出台了支持銷售應用端的相關政策。

“秦皇島市不僅是國家康復輔助器具產業綜合創新試點，還是國家康復輔助器具社區租賃服務試點，康復輔具產品應用將是個很大的市場。”趙懷木說，為此，該市研究制定了關於康復輔具社區租賃配置的實施方案、管理辦法等文件，“建立社區租賃服務站點，就是讓更多老百姓了解、熟悉康復輔具，進而體會到使用康復輔具帶來的生活便利。”

“我們落戶秦皇島，就是看中這裡康復輔具市場的潛力和對周邊地區的帶動作用。”北京工道風行智能技術有限公司總經理屠曉光說，該市康復輔具租賃相關政策的出台，不僅讓他們看到了政府發展此產業的決心，更讓他們看到了該市發展康復輔具產業的空間和潛力。

“我們將繼續加大康復輔具產業發展的支持力度，研究出台包括金融、科技創新、生產經營場地、人才和高管貢獻獎勵等一系列高含金量的政策‘大禮包’，讓康復輔具企業和人才在秦皇島安心發展、安居樂業。”趙懷木說。（記者孫也達 通訊員張艷梅）