【編者按】“十四五”如何開新局，新征程當有新作為。河北保定作為“首都南大門”、京津冀地區重要節點城市，打破思維窠臼，站在京雄保一體化的新格局和“十四五”的新起點上，創新謀劃保定定位和未來發展。12日，保定發布《保定市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，發出了保定邁向新發展階段的總動員。

人民網河北頻道推出《保定起跑》系列報道，聚焦保定踐行新發展理念、構建新發展格局的謀劃與實踐，看這座有著數千年底蘊的歷史文化名城如何搶抓機遇，打造一個京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城。

人民網保定8月20日電 （張繼航）剛剛閉幕的保定市第十二次黨代會提出：“要通過矢志創新、不斷創造，讓保定這座城市迸發無窮的創造力，展現無限的可能性，遍布想創造能創造善創造的主體，打造有活力、有魅力、有競爭力的‘創新創業之城’。”

被稱為首都南大門，盡得京津冀協同發展地利之便的保定市並不缺乏創新的基因和元素，為打造“創新創業之城”，助推現代化品質之城建設，保定正凝心聚力，重塑生態和平台，集聚優勢資源，開啟創新篇章。

創新春風涌古城

保定市創新基因深厚，創新生態良好，是全國地級市中率先擁有“雙創”雙基地的城市。

2020年8月，加快建設創新保定，打造創新驅動發展高地，在保定市委十一屆九次全會被首次提出。此后，保定市與諸多領域創新引領者深度合作，城市轉型、產業轉型步伐加快，生命健康、汽車智造、新能源和電力裝備制造、數字服務、文化旅游、超低能耗建筑、都市型農業全面發力，創新驅動發展風生水起，不斷集聚發展勢能。

“十三五”期間，中科院、中科協、中關村等創新資源匯聚保定，高新技術企業突破1100家，科技型中小企業達到9997家，科技創新平台達到331家，眾創空間128家，科技企業孵化器53家，均居全省前列。

保定國家大學科技園外觀圖。 劉小旺攝

科技創新是構建新發展格局、實現高質量發展的必由之路。

剛剛出爐的保定市“十四五”規劃提出，深入實施創新驅動發展戰略，加快打造“創新保定”和“人才保定”，創建具有全國影響力的創新型城市。把創新作為保定之源，推動以科技創新為核心的全面創新，讓創新之風涌動古城，使創新發展成為保定最閃亮的名片。

為此，規劃特別提出，“十四五”期間，保定全社會研發經費投入增長年均增速達到10%。到 2025年，萬人發明專利擁有量達到3.5件，創新驅動發展處於全省領先水平。

集中發力 打造創新生態體系升級版

2012年，保定高新區聯合5所大學共同組建保定國家大學科技園。歷時9年發展，園區已成長為入駐企業393家、產值21.38億元、利稅1.27億元的全國一流大學科技園。

這只是保定市成功打造創新要素集聚平台的縮影之一。

“要提升載體平台，用好‘國家石保廊全面創新改革試驗區’政策，高質量推進保定國家大學科技園、深圳園、保定·中關村創新中心、高碑店國際建筑節能技術創新產業園等創新平台建設，打造一批特色鮮明的科技創新中心。”保定市委書記黨曉龍在保定市第十二次黨代會上說。

下一步，保定要積極對接北京、天津、雄安新區的研發機構、研發中心和領軍科技人才，重點推動深圳園成為保定市創新發展的樣板。

據賈文征介紹，到2025年，全市科技創新平台總數達到350家以上，省級以上重點實驗室達到38家，省級以上技術創新中心（工程技術研究中心）達到80家，省級以上產業技術研究院達到20家，產業技術創新聯盟增長到18家，保定市創新發展水平和基礎研發能力處於全省先進行列。

創新既需要大個頭的骨干企業引領，更需要大主體的中小企業聚集。

多年來，保定市將扶持科技型中小企業發展作為重頭戲，大力實施眾創空間、孵化器倍增計劃，滿腔熱忱鼓勵創新、支持創業、崇尚創造。截至目前，保定市科技型中小企業總量達到9997家，科技企業孵化器總量達55家，形成了創新創業的濃厚氛圍。

人是科技創新的最關鍵因素。

近年來，保定市連續出台了一系列吸引優秀人才的政策措施，在科研經費、資金支持、薪酬待遇、購房安家、社會保險、醫療保健、子女入學、人才評價等方面予以扶持。在諸多領域與中國科學院、中國工程院、中國農科院等創新引領者深度合作，先后建立了8家院士工作站和國醫大師傳承工作室。

6月份，保定頒發了2020年度“創新保定”十大經濟人物、十大科技創新企業。奧潤順達窗業有限公司董事長倪海瓊被評為2020年度“創新保定”十大經濟人物之一。作為全球綠色節能建筑領域的引領者，奧潤順達集團擁有國內外一流創新人才約2000人，11個國家級和省部級創新平台，7個國內外聯合實驗室，技術與產品領先世界同行業10年以上，將為建筑領域實現碳中和貢獻力量。

賈文征稱，保定還面向兩院院士建立“院士周末工作坊”，發布了“科學家活動月”政策，成立工作領導小組，全面加大對接、引進、服務院士、專家等高端人才力度。通過進一步營造良好科技人才環境，吸引頂尖科技人才來保創業發展，以科技人才優勢推動實現保定的創新優勢、發展優勢和產業優勢。 

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