翟志海代表：以立法形式保障企業和企業經營者權益

圖為河北省人大代表、精英集團董事長兼總裁翟志海。劉宇劍供圖

人民網石家庄1月10日電 （楊文娟）民營經濟是推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面的重要力量。在今年河北省兩會上，“如何優化營商環境，促進民營經濟持續發展”成為人大代表關注的熱點話題。

河北省人大代表、精英集團董事長兼總裁翟志海在接受人民網採訪時建議，河北省人大常委會盡快啟動《河北省企業和企業經營者權益保護條例》(以下簡稱《條例》)的立法工作，以法規方式保障黨中央和河北省委、省政府支持民營經濟發展方針政策的貫徹落實，形成充分信任民營企業家、尊重民營企業家、保護民營企業家的良好氛圍。

“2019年，河北省民營經濟貢獻了60%以上的財政收入、創造了近70%的GDP、提供了近80%的就業崗位，成為河北省拉動經濟發展的強大引擎。”翟志海表示，雖然河北省營商環境整體上見好，但在實際中還存在著一些問題。這些問題主要是黨中央關於支持民營經濟發展的各項方針政策實施落地“最后一公裡”的問題﹔在法律、法規上與省內決策部署不配套的問題以及已有政策法規針對性、操作性不強的問題等。這些都造成企業和企業經營者權益得不到有效保護，民營經濟的市場主體地位得不到真正體現。

翟志海認為，河北省雖然於2013年出台了《河北省企業權益保護規定》，但存在著很多不足和短板。他建議，制定全新的《條例》應對企業應盡的社會責任與義務、企業權益保護主體及其職責、保護措施、法律責任等內容作出明確規定﹔應保障民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護﹔應突出法治政府的平等保護理念、依法行政理念、強化行政服務理念、有利企業理念、尊重企業權利理念、提高行政效率理念、信賴保護理念、民事主體平等地位理念等，將依法治國、依法治省的理念貫穿始終。

他還建議，《條例》應重點對國家法規政策和《河北省委省政府關於大力促進民營經濟高質量發展的若干意見》、《河北省優化營商環境條例》沒有明確規定或針對性、操作性不強的內容進行規范﹔應對政府和有關部門在保護企業和企業經營者權益的職責、行業協會等社會組織的作用作出明確規定﹔對有違平等使用資源要素、有違公開公平公正參與競爭、有違各類經濟主體同等受到法律保護的侵害企業和企業經營者權益的行為作出制止性或懲戒性規定。

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