河北省人大代表,河北省财政厅党组书记、厅长高云霄。 人民网 周博摄
2020年河北省一般公共预算收入完成3826.4亿元、增长2.3%;全省民生支出7367.9亿元,占到一般公共预算支出的81.7%;争取新增政府债务限额2268亿元,创历史新高;预算管理一体化改革经验向多省市推广……
2020年,面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,河北省财政厅以非常之举应对非常之事,全力以赴控疫情、促发展、惠民生、防风险,推动全省高质量财政建设迈出更大步伐。
在今年的河北省两会上,就高质量财政建设、财政改革发展、加强收支管理保平衡等热点话题,人民网专访了河北省人大代表,河北省财政厅党组书记、厅长高云霄——
众志成城 高质量财政建设迈出坚实步伐
人民网:2020年是极不平凡的一年,财政工作也经受种种考验。我们了解到,在这样的背景下,河北省高质量财政建设依旧迈出了坚实的步伐。请问,在高质量财政建设方面,河北都取得了哪些成效?
高云霄:面对各种难题,河北财政系统上下同心、众志成城,各项工作取得新进展、新成效,向省委省政府和全省人民交出了一份满意的答卷。
我们全力做好财政收支平衡工作,预算执行好于预期。全省一般公共预算收入完成3826.4亿元、增长2.3%。获得中央一般公共预算转移支付3675.5亿元;争取新增政府债务限额2268亿元;获得抗疫特别国债398亿元。全省一般公共预算支出完成9021.7亿元、增长8.5%……
此外,我们坚持人民至上,在发展中保障和改善民生。持续加大民生投入,全省民生支出7367.9亿元,占到一般公共预算支出的81.7%,增长9.7%,国家和我省各项民生政策得到较好落实。积极筹措资金427.8亿元,保障20项民生工程顺利完成。
值得一提的是,2020年我们积极做好风险防控工作,我省财政运行整体平稳。我们创新出台了《政府债务管理职责分工办法》,建立了“1+10”制度体系;发行再融资债券732亿元,有效缓解各级偿债压力;建立政府债务统计监测机制,政府债务在全国处于较低风险水平。
蹄疾步稳 扎实推进财政改革发展
人民网:2020年是“十三五”规划收官之年。河北各级财政部门拼搏竞进、奋力攻坚,推动财政事业取得了长足发展。请问这五年来,在推进财政改革发展的实践中,都取得了哪些启示和经验?
高云霄:2020年,我们全力推进财税改革,多项工作全国领先。预算管理一体化改革经验向多省市推广,划转部分国有资本充实社保基金工作基本完成;全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系基本建立,在财政部考核中被评为优秀等次……
推进财政改革发展必须坚持政治引领、把牢正确方向。自觉从讲政治的高度谋划推进财政工作,勇于担当、主动作为。面对日新月异的发展形势和艰巨繁重的改革任务,只有敢啃硬骨头,敢打攻坚战,才能更好发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用。
同时,我们把提升质量和效益贯穿财政工作全过程,正确处理政府和市场的关系,紧密结合实际精准谋划落实举措,只有这样才能不断拓展财政工作成效。在工作中,我们始终讲求拼搏竞进、事争一流,坚持解放思想、拓宽视野,在全国范围内找准坐标定位,开拓进取,争先创优,不断开创财政事业发展新局面。
此外,牢牢坚守底线、以防为先,注重加强源头防范和过程管控,下好先手棋、打好主动仗,以确保财政健康持续发展,为经济社会发展提供坚强保障。
成绩和经验来之不易、弥足珍贵,这是省委省政府正确领导、科学决策的结果,这是各级各部门大力支持、协同配合的结果,也是全省财政干部勠力同心、拼搏奋斗的结果。
开好局、起好步 着力加强收支管理保平衡
人民网:今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,做好财政工作意义重大。请问,站在新的历史节点上,河北省财政部门如何加强收支管理平衡工作?
高云霄:新的历史时期,我们将着力加强收支管理保平衡,努力为“十四五”开好局和全面建设经济强省美丽河北提供有力财政支撑,以优异成绩庆祝建党100周年。
在今年这个特别的年份,我们将把加强预算执行管理放在突出位置来抓。
首先要依法依规组织收入。强化财税部门联动,加强财经形势研判,搞好深度分析预测,及时掌握重点税源变化和税收入库动态,做到应减尽减、应收尽收,使税收增长与经济增长相协调。
同时,要进一步处理好增收入与提质量的关系,促进收入结构不断改善。
此外,要严格财政支出管理。下更大力气优化支出结构,集中资金加大重点领域和刚性支出保障力度。切实压实预算单位主体责任,真正把过紧日子要求落到实处。加快资金支出使用,着力提高预算执行的均衡性、有效性,省厅将把有关情况作为资金分配下达的重要依据。
围绕“三件大事” 助推国家战略加快实施
人民网:“三件大事”是党中央交给河北的重大政治任务,河北省委省政府始终全力以赴推进,请问,财政部门将如何助推国家战略加快实施?
高云霄:财政部门将坚决担起政治责任,推动国家战略的加快实施。在京津冀协同发展方面,聚焦“三区一基地”功能定位,继续谋划扶持政策,扩大有效公共投资,着力支持在产业转移、交通一体化和生态环境建设方面实现新突破;研究促进基本公共服务均等化的具体政策,吸引京津优质教育、医疗资源向河北延伸。
在雄安新区建设方面,积极推动雄安新区财税支持方案落实,创新新区投融资模式,支持白洋淀及周边生态治理。在冬奥会筹办方面,认真落实“四个办奥”理念,加强资金保障和监管,支持做好赛会服务保障工作,促进冰雪产业和奥运经济发展,助推首都“两区”建设。
风正悬劲帆,奋楫正逢时。新起点,新征程,我们将坚定不移贯彻新发展理念,全力推动河北高质量财政建设再上新台阶,切实答好“十四五”财政改革发展新答卷!