【编者按】“十四五”如何开新局，新征程当有新作为。河北保定作为“首都南大门”、京津冀地区重要节点城市，打破思维窠臼，站在京雄保一体化的新格局和“十四五”的新起点上，创新谋划保定定位和未来发展。12日，保定发布《保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，发出了保定迈向新发展阶段的总动员。

人民网河北频道推出《保定起跑》系列报道，聚焦保定践行新发展理念、构建新发展格局的谋划与实践，看这座有着数千年底蕴的历史文化名城如何抢抓机遇，打造一个京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城。

人民网保定8月20日电 （张继航）刚刚闭幕的保定市第十二次党代会提出：“要通过矢志创新、不断创造，让保定这座城市迸发无穷的创造力，展现无限的可能性，遍布想创造能创造善创造的主体，打造有活力、有魅力、有竞争力的‘创新创业之城’。”

被称为首都南大门，尽得京津冀协同发展地利之便的保定市并不缺乏创新的基因和元素，为打造“创新创业之城”，助推现代化品质之城建设，保定正凝心聚力，重塑生态和平台，集聚优势资源，开启创新篇章。

创新春风涌古城

保定市创新基因深厚，创新生态良好，是全国地级市中率先拥有“双创”双基地的城市。

2020年8月，加快建设创新保定，打造创新驱动发展高地，在保定市委十一届九次全会被首次提出。此后，保定市与诸多领域创新引领者深度合作，城市转型、产业转型步伐加快，生命健康、汽车智造、新能源和电力装备制造、数字服务、文化旅游、超低能耗建筑、都市型农业全面发力，创新驱动发展风生水起，不断集聚发展势能。

“十三五”期间，中科院、中科协、中关村等创新资源汇聚保定，高新技术企业突破1100家，科技型中小企业达到9997家，科技创新平台达到331家，众创空间128家，科技企业孵化器53家，均居全省前列。

保定国家大学科技园外观图。 刘小旺摄

科技创新是构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。

刚刚出炉的保定市“十四五”规划提出，深入实施创新驱动发展战略，加快打造“创新保定”和“人才保定”，创建具有全国影响力的创新型城市。把创新作为保定之源，推动以科技创新为核心的全面创新，让创新之风涌动古城，使创新发展成为保定最闪亮的名片。

为此，规划特别提出，“十四五”期间，保定全社会研发经费投入增长年均增速达到10%。到 2025年，万人发明专利拥有量达到3.5件，创新驱动发展处于全省领先水平。

集中发力 打造创新生态体系升级版

2012年，保定高新区联合5所大学共同组建保定国家大学科技园。历时9年发展，园区已成长为入驻企业393家、产值21.38亿元、利税1.27亿元的全国一流大学科技园。

这只是保定市成功打造创新要素集聚平台的缩影之一。

“要提升载体平台，用好‘国家石保廊全面创新改革试验区’政策，高质量推进保定国家大学科技园、深圳园、保定·中关村创新中心、高碑店国际建筑节能技术创新产业园等创新平台建设，打造一批特色鲜明的科技创新中心。”保定市委书记党晓龙在保定市第十二次党代会上说。

下一步，保定要积极对接北京、天津、雄安新区的研发机构、研发中心和领军科技人才，重点推动深圳园成为保定市创新发展的样板。

据贾文征介绍，到2025年，全市科技创新平台总数达到350家以上，省级以上重点实验室达到38家，省级以上技术创新中心（工程技术研究中心）达到80家，省级以上产业技术研究院达到20家，产业技术创新联盟增长到18家，保定市创新发展水平和基础研发能力处于全省先进行列。

创新既需要大个头的骨干企业引领，更需要大主体的中小企业聚集。

多年来，保定市将扶持科技型中小企业发展作为重头戏，大力实施众创空间、孵化器倍增计划，满腔热忱鼓励创新、支持创业、崇尚创造。截至目前，保定市科技型中小企业总量达到9997家，科技企业孵化器总量达55家，形成了创新创业的浓厚氛围。

人是科技创新的最关键因素。

近年来，保定市连续出台了一系列吸引优秀人才的政策措施，在科研经费、资金支持、薪酬待遇、购房安家、社会保险、医疗保健、子女入学、人才评价等方面予以扶持。在诸多领域与中国科学院、中国工程院、中国农科院等创新引领者深度合作，先后建立了8家院士工作站和国医大师传承工作室。

6月份，保定颁发了2020年度“创新保定”十大经济人物、十大科技创新企业。奥润顺达窗业有限公司董事长倪海琼被评为2020年度“创新保定”十大经济人物之一。作为全球绿色节能建筑领域的引领者，奥润顺达集团拥有国内外一流创新人才约2000人，11个国家级和省部级创新平台，7个国内外联合实验室，技术与产品领先世界同行业10年以上，将为建筑领域实现碳中和贡献力量。

贾文征称，保定还面向两院院士建立“院士周末工作坊”，发布了“科学家活动月”政策，成立工作领导小组，全面加大对接、引进、服务院士、专家等高端人才力度。通过进一步营造良好科技人才环境，吸引顶尖科技人才来保创业发展，以科技人才优势推动实现保定的创新优势、发展优势和产业优势。 

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