河北：《節水條例》7月施行 “節約用水”走上法治化軌道

人民網石家庄5月30日電 （林福盛）從河北省人大常委會舉行的新聞發布會上獲悉，河北省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過《河北省節約用水條例》（以下簡稱《節水條例》），該《條例》將於2021年7月1日起正式施行，這也意味著“節約用水”將走上法治化軌道。

據了解，河北省屬於缺水省份，是華北地區地下水“大漏斗”的重點治理區域。在水資源緊缺的同時，公眾節水意識不強，用水粗放、用水浪費等現象仍然十分嚴重，節水工作基礎薄弱、節水內生動力不足、水資源剛性約束不強等問題仍然比較突出。為此，制定出台節約用水條例迫在眉睫、勢在必行。

河北省人大常委會農工委副主任馬桂旺介紹說：“節水既要靠政策手段、市場手段，還要靠法治手段。為進一步推進水資源節約集約利用，河北省認真總結節水工作經驗做法，運用法治手段規范全社會用水行為，對於強化水資源合理配置和節約利用，加快節水型社會建設具有重要現實意義。”

據介紹，《節水條例》共九章七十三條，包括用水管理、農業節水、工業節水、城鎮節水、非常規水源開發利用、激勵保障、法律責任等內容。《節水條例》堅持把“節水優先”、落實最嚴格的水資源管理制度、建立水資源剛性約束體系貫穿於水資源取用全過程、經濟社會發展各行業、各領域。

馬桂旺說，《節水條例》的設計思路是抓“兩頭一面”。“兩頭”中一個是源頭，從水額分配、水資源配置抓起﹔另一頭是“水龍頭”，支持鼓勵使用節水器具，農業節水到田間地頭。“一面”就是節約用水涉及全社會各個方面，這個“面”是全方位全覆蓋的，體現了條例的“寬度”。

據介紹，河北圍繞新頒布的《節水條例》內容，加快建立完善水資源剛性約束指標體系，強化水資源承載能力監測預警機制，推進水資源監控信息化系統建設。同時，狠抓農業節水增效，實施大中型灌區續建配套與現代化改造，補齊灌區灌排工程基礎設施短板﹔科學確定灌溉定額，發展高效節水灌溉工程，落實節水農藝措施，推進節水技術改造，實現農業節水降耗、提質增效。

此外，河北調整高耗水行業布局，在生態脆弱、嚴重缺水和地下水超採區嚴格控制高耗水企業新建、改建、擴建項目﹔大力推進工業節水改造，支持企業開展節水技術改造及再生水技術改造。

“《節水條例》明確規定加大對節水的財政投入力度，同時規定了節水獎勵、金融支持、科技支撐等多項激勵措施﹔規定建立健全水權、水價調節機制，通過加強初始水權確權、用水權交易管理、完善居民階梯水價和非居民用水定額累進加價形成機制等，發揮市場調節作用，激發公眾節水內生動力。”馬桂旺說。