邱县扎实推进“三创四建”助推社会经济高质量发展

初夏时节，走进邱县城乡到处呈现出一派热火朝天的景象。在乡村，每天上午8点、下午6点，伴随着一阵阵清脆的喇叭播报声，村里保洁员开着垃圾车走街串户，开始了当天的垃圾收集清运工作，确保了生活垃圾当日清运、不落地；乡村干部走进田间地头，正为发展壮大村集体经济出谋划策。在城市，人工普扫、机械清扫，为维护城市干净整洁的形象不停劳作着；热心志愿者身着红马甲，头戴小红帽，走上街头，为维护交通秩序贡献着自己的一份力量。在西部工业区，机器轰鸣，35个重点项目全部开工建设；包联干部走进分包企业，送政策、送服务，点对点，事对事帮助企业解决问题，助力复工复产。

今年以来，邱县把开展“三创四建”活动作为统领2020年各项工作的主抓手，坚持防疫工作与“三创四建”活动统筹推进，及早谋划、迅速部署、健全机制、狠抓落实，全力推动新时代创业新城、宜居邱县建设取得新成效。

高效能加速驱动，创新创业全面推进。科技创新方面，邱县进一步擦亮“全国食品工业强县”招牌，依托中国食品发酵工业研究院、中科院过程研究所，引进关键领域技术，加快建设大健康食品产业园和食品检测中心，引领食品产业创新升级。积极培育创新主体，实施高新技术企业培育工程和科技型中小企业倍增计划，已上报科技型中小企业43家，组织康贝尔食品、润升农业、威利邦木业等7家企业申报高新技术企业，促进科技指标实现大提升。在就业创业方面，加大创业担保贷款帮扶力度，将就业困难人员、复员转业退役军人等群体纳入创业担保贷款扶持范围，将电商等新业态纳入创业担保贷款及贴息扶持范围，降低小微企业创业担保贷款申请条件；对个人创业者给予最高15万元、小微企业最高300万元的创业担保贷款。今年以来，已向41名初次创业人员发放创业担保贷款405万。向劳动者提供线上咨询和开展就业创业服务70余次。大力培育“企捷”众创空间，今年已实现新增城镇就业1744人。

高标准统筹推进，三城同创合力攻坚。邱县对照争创标准，逐条逐项细化分解创建评价指标，进一步健全完善各创城专项方案，确保文明城市、卫生城市、森林城市争创工作制度化、标准化、长效化。森林城市创建上，积极开展“绿美邱县”攻坚行动，实施“一网一廊一基地，一批一带一场一中心”的“七个一”造林工程，完成春季造林1.2万亩。在创建省级生态园林县城方面，邱县被列为首批省级生态园林县城试点县，重点实施植物园建设、新城西路绿化、平恩公园和盛水湖公园提升改造等八大工程，全力打造管理到位、设计规范、绿化完整、设施齐全的生态园林格局。创建省级文明县城上，邱县将80余个点位任务按月分解，加大督导检查力度。加快推进新时代文明实践中心建设，推动20个市级文明单位、12个市级文明村镇和7个市级文明校园的文明创建。2019年9月，邱县国家卫生县城创建工作通过技术评估验收，2020年，将巩固国家卫生县城创建成果作为“三创四建”活动的一个专项活动，实施重点推进，巩固扩大成效。在县城区开展“三消一扫”作业，在乡村开展“五清四净”活动，规范提升食品行业217家、餐饮单位量化分级管理356家。

高质量全域推进，经济建设提质提速。建设现代化经济体系，完善领导干部包联机制，深入一线送政策、送服务、送资金，点对点、事对事解决问题，形成全社会关心、支持、参与项目建设的浓厚氛围。疫情期间利用电话、微信、视频会议等方式，加强对接联系，采取网上签约、传真签约等方式，引进北京韬胜科技、天津怡浓食品、东莞恒永滤材等项目16个，总投资57.67亿元。建设一流营商环境体系，推进“两集中、两下放”改革，拟下放审批服务事项82项，修改完善网上审批服务事项流程，政务服务事项网上可办率97%，政府采购业务网上可办率100%。最大限度满足企业融资需求，为汇力棉业等企业放贷1.7亿元，帮助科莱电梯等12家企业申报国开行、建行贷款4.68亿元。实行府院联动机制，摸清僵尸企业债权债务情况，制定一企一策处置措施，全部纳入司法程序，稳妥有序推动处置。建设城乡融合高质量发展体系，加快生态水网建设，疏通扩挖河渠65条178公里，建设蓄水闸14座、扬水站15处。推动一二三产融合发展先导区建设，建成2个省级、1个市级、5个县级农业园区，成功创建“邱县蜂蜜红薯”“东方智慧树?邱县文冠果”两个区域公用品牌。加快发展特色种养业，着力提升新马头镇桃树、邱城丝棉木、香城固食用菌、梁二庄文冠果、古城营莲藕、南辛店蔬菜、陈村肉羊养殖等特色产业水平，“一乡一品、一村一业”特色产业品牌基本形成。

高要求夯实保障，社会治理体系完善提升。启动乡村治理体系建设示范县工作，加强人民调解组织和队伍建设，健全三级调解网络。目前，全县建成各级人民调解委员会239个，专兼职调解员1029人，开展矛盾纠纷排查118次，排查发现矛盾纠纷91件，调解91件。持续推进“六无六百”平安村（社区）创建工作，全县创建达标191个村（社区），达标率为85%。实施创新推行“胡同长、楼道长”机制，全县共设立胡同长5619人、楼道长706人，全面参与疫情防控工作；并将胡同长、楼道长的作用拓展延伸，不断提高基层治理的能力和水平。