河北保定：“放水養魚”激發市場主體活力

“放水養魚”激發市場主體活力

——保定一季度財政收入“開門紅”的背后

第一季度保定市一般公共預算收入完成95.8億元，增長34.8%，超收20.8億元，增幅位居全省第一，財政收入指標實現強勢開局﹔全市一般公共預算支出累計完成157.1億元，同比增長17.7%，增幅排全省第二

截至3月31日，保定全市一般公共預算收入完成95.8億元，增長34.8%，超收20.8億元，增幅位居全省第一，財政收入指標實現強勢開局﹔全市一般公共預算支出累計完成157.1億元，同比增長17.7%，增幅排全省第二，其中民生支出132.8億元，佔總支出的84.5%，公共財政民生屬性進一步凸顯。

“財政收入是經濟形勢的晴雨表。”保定市財政局黨組書記、局長任斌表示，該局緊緊圍繞市委“11258”總體思路，強化財政管理，統籌各類資源，提高保障能力，並在政策支撐、創新投融資體制上積極探索，“放水養魚”激發市場主體活力。

生財聚財，減稅降費減輕企業負擔

經濟發展趨勢總體向好，為一季度財政收入“開門紅”提供了強力支撐。自去年以來，保定市搶抓京津冀協同發展和雄安新區加快建設的歷史機遇，積極承接京津優勢產業轉移，大力發展“醫、車、電、數、游”重點產業，培育壯大縣域特色產業集群，鞏固提速工業發展。特別是隨著長城20萬輛新能源汽車、氫能重卡示范應用、烏馬庄未來之城等重大項目落地，帶動優勢產業加速推進，經濟結構持續優化，企業活力不斷增強。

全市各級精心落實積極的財政政策，各級各部門齊心協力、協調聯動，縣域經濟實力不斷壯大。一季度，涿州市、蓮池區一般公共預算收入總量突破10億元，徐水區、高新區、高碑店和競秀區突破5億元，全市縣域經濟發展邁上新的台階。

減稅降費對政府收入是“減法”，但對企業效益卻是“加法”，對市場活力更是“乘法”。去年以來，保定市實施降低企業成本專項行動，全面落實稅收優惠政策，統籌降低涉企收費，有效降低企業融資成本，為企業開拓市場提供平台和渠道，全維度幫助企業降成本減負擔。

特別是國家、省、市陸續出台了一系列減稅降費、援企穩崗、紓困解難政策措施，讓企業負擔明顯降低，營商環境得到優化，形成了良好的發展預期。其中，2020年全市減免稅總額達到117.2億元，新增及翹尾減稅降費55.5億元﹔今年一季度，全市為符合政策的納稅人減免稅金額約21億元，同比增加超過3億元。此外，加強直達資金使用監控管理，推動基層嚴管快用直達資金，確保資金在第一時間直達基層、直接惠企利民。截至目前，全市直達資金分配進度達到98.6%。一筆筆直達資金快速抵達全市最基層，對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長起到了重要作用。

全方位助力企業應對疫情影響。為服務市場主體構建優質高效的政務環境、營商環境，提高企業便利度、降低企業成本和提升服務效能。目前，企業開辦時間已由5個工作日壓減至1個工作日﹔社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至20天﹔“最多跑一次”涉稅事項比例由70%提升至90%以上，智能辦稅工作得到國家稅務總局的充分肯定﹔市縣兩級政務服務事項網上可辦率由90%提升至95%以上﹔全面取消建設工程招標文件事前備案﹔跨境貿易整體通關時間壓縮60%以上。

理財用財，加大重點工程財政保障

深圳園等一批重大項目快速建設，城中村改造順利進行，路網等市政工程以及新建口袋公園、便民市場陸續開工……在品質生活之城建設中，保定市財政局找准新方位、明晰新路徑、展現新作為，財政支撐作用愈來愈強。

“我們的目標和路徑很清晰，就是瞄准市委、市政府決策部署，主動立足全市品質生活之城建設大局來謀劃和落實財政工作，充分用好財稅政策，統籌利用財政資源，強化財政管理舉措，更好發揮財政的支撐保障作用。”任斌表示，保定市財政局將通過創新財政投融資方式，推進城市發展由依賴財政投入向經營城市和社會多元投入轉變，以公共財政的改革升級，提升支持品質生活之城建設的保障能力。

聚焦主責主業，盤活存量資源、夯實基礎工作，力爭全年一般公共預算收入增幅進入全省第一梯隊，推進30項重點工作。

服務京雄保一體化發展新格局，支持深圳園等產業承載平台建設，同時加大基礎項目投入，服務保障雄安新區周邊水利、防洪工程、造林綠化、高速公路和骨干路網等項目建設。

聚焦“醫、車、電、數、游”五大優勢產業，謀劃產業支持政策，用財政投入引導上下游企業向本地聚集，重點支持長城汽車、氫能產業鏈建設等新興產業發展。

加大民生工程的財政保障。落實“四個不摘”要求，保持財政支持政策和資金規模總體穩定，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接﹔加大教育投入，支持保障主城區8所新建義務教育學校和2所高中學校，推進主城區城中村改造12所配建幼兒園建設﹔全面落實減稅降費政策，加強創業培訓、社會保險、創業孵化基地房租物業水電費等政策扶持補貼等。（記者寇國瑩 通訊員任永濤、陳龍）