河北省制定引灤入津上下游橫向生態補償資金管理辦法

人民網石家庄9月15日電 為規范和加強第二期引灤入津上下游橫向生態補償資金管理使用，提高財政資金使用效益，近日，河北省財政廳、省生態環境廳聯合出台《引灤入津上下游橫向生態補償資金管理辦法》。辦法提出，生態補償資金主要採取因素法分配，還可根據使用生態補償資金縣（市、區）上年度預算執行進度、資金使用績效和生態環境改善成效對測算結果進行調整，體現結果導向，調整比例不超過20%。

具體分配因素包括流域控制單元面積、潘大水庫周邊重點區域數量、協議考核斷面數量、常住人口密度、人均一般公共預算收入等，權重分別為50%、25%、5%、10%、10%。其中，前3個因素情況由省生態環境廳提供，常住人口密度依照最近年度統計數據，人均一般公共預算收入依照最近年度財政決算數據。

據了解，第二期引灤入津上下游橫向生態補償資金於2019年底設立，由天津市資金、河北省資金、中央資金共同組成，按照“統籌兼顧、目標導向、績效管理”進行管理。天津市財政原則上每年安排補償資金1億元，河北省財政每年安排資金1億元，中央財政補助資金按政策申請。中央生態補償資金按規定用於支持中央水污染防治項目儲備庫入庫項目。

辦法提出，生態補償資金支持范圍為承德市所轄承德縣、興隆縣、平泉市、灤平縣、隆化縣、豐寧縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區以及唐山市所轄遷西縣、遵化市，專項用於水環境治理、水生態修復、水資源保護等方面。具體包括城鎮及農村污水垃圾處理設施建設，城鎮雨污分流設施建設，農業面源污染治理，流域生態修復工程，河道生態環境綜合整治，水環境保護監管、監測能力建設，總體實施方案及年度計劃編制，污染物治理和研究，生態補償效果評估等。

為確保資金落實落細，河北省財政廳、省生態環境廳將適時開展重點績效評價，必要時可聘請第三方機構共同參與，對市、縣（市、區）自評結果進行抽查，績效評價結果與資金安排挂鉤。各地生態環境部門將對生態補償項目跟蹤問效，開展全過程預算績效管理，強化項目監管，確保資金使用效益發揮。（周博、何菲、侯征）