河北冀南新區“環境整治”：30萬村民動手改變家鄉風貌

　　冀南新區高臾鎮四街村內正在整修的道路。環境整治開始后，村民們自發行動，成為整治家鄉風貌的主力軍。　王天譯　攝

　　延續了幾十年的違章建筑自己動手拆除，狹窄曲折的街巷被整治成寬闊筆直的街道，下水管道覆蓋139個村庄的每一戶家庭，353平方公裡內所有生活垃圾都有人定時清掃……在河北省邯鄲市冀南新區，鄉村面貌正在發生巨變。

　　冀南新區是河北省政府繼曹妃甸新區、渤海新區之后批准設立的第三個戰略發展新區，下轄9個鄉鎮(街道)、139個村庄，全域面積353平方公裡，人口31萬多。

　　由於地處黑龍港流域，土地沙化嚴重，農民收入不高，多年來，當地形成了村庄內垃圾隨意丟棄、污水就地排放，私搭亂建成風的現象。為改變鄉村陋習，展現新區風貌，2019年10月，冀南新區黨工委決定，針對河庫溝渠、公路路域環境、農村人居環境等，在新區開展一場以違法佔地和違法建筑清零、全域綠化提升等為主要內容的環境綜合整治活動。

　　高臾鎮四街村，村民將家中棄用的水缸擺放在村口，代替了耗資巨大的牌坊。　王天譯 攝

　　“政府是在做一件好事”

　　時隔8個多月，王付河依然記著去年10月份，村子拆除違建時的情景。

　　王付河是冀南新區高臾鎮西玉曹村村民，幾年前，他在村裡建了一個小型加油站。去年10月，鄉鎮干部來到家中，向他宣講了新區要拆除違建的決定。起初，王付河並不在意，村裡的違建多了，每次都說拆，可誰家真拆了？

　　可接下來幾天，村子裡的大喇叭也開始了廣播，一遍遍宣講環境整治的重要性。王付河有些動搖了，他覺得“喇叭”說得有理。正猶豫著，王付河發現，鄰村的村干部和一些“關系很硬”的商人們開始主動拆除自家的違建。

　　“他們都拆了，我還有啥理由不拆？”王付河說，村裡人愛比較，比的是什麼？比的是一種公平。曾經，你家多佔一個房檐，我家就要多修一個門台。如今，家家都在拆，拆除的不僅僅是違建，也有村民們多年結下的“疙瘩”。

　　冀南新區林壇鎮關庄村，村民將廢棄的輪胎制成盆景，擺放在修葺一新的街道上。　王天譯 攝

　　這種“公平”讓王付河甘願自己動手拆除油站。拆著拆著，他發現，村民們都自發行動了起來，大到整棟的二層小樓，小到路邊搭建的廁所、雞棚，很多幾十年的違建被清理得一干二淨。

　　曾經犬牙交錯的街巷變得寬闊平坦。“能過消防車了，這是拆出了救命通道啊！”經營加油站多年的王付河對此感受頗深。當聽說村裡還要為各家各戶通上污水管道、重新修整街道后，王付河感覺到政府是在為自己的家鄉做一件好事，他毫不猶豫地捐出了3萬塊錢。

　　據統計，自去年10月以來，冀南新區共拆除違建66萬平方米，清理垃圾124萬立方米，打通的斷頭路、清理出來的“生命通道”更是不勝枚舉。

　　暑期將至，正午驕陽似火。高臾鎮四街村黨支部書記、村主任張苗希指揮挖掘機挖溝，他想趕在汛期到來前，將污水管道鋪到全村每一戶。

　　村民宋寶齡舉著測繪尺，一絲不苟地進行測量。“看著村子越來越整潔，咱心裡舒暢，給自家干活，不給錢也有干勁兒。”宋寶齡說，他在工地上做測繪工作，這次村裡施工，他請了幾天假來支援家鄉建設。

　　張苗希說，村裡大部分整治都是村民們自發完成的，他在村裡生活了幾十年，從來沒有見過村民們如此積極主動、不講條件、不計代價地參與村內事務。正因為有了村民的參與，造價原本近百萬的整治工程，他們用了不到三分之一的價格就做下來了。

　　2019年10月，環境整治開始后，村民們自發行動起來整治家鄉風貌。　南城鄉政府供圖

　　“垃圾都清理不了，你還當什麼干部？”

　　“垃圾都清理不了，你還當什麼干部？”冀南新區黨工委書記、管委會主任楊萬春在一次環境整治動員大會上說。在之前邯鄲市的“路域環境整治”工作排名中，冀南新區曾名列倒數第一。

　　“一個污水橫流、違建叢生、臟亂差的地方不可能有人願意來投資，更不可能將冀南新區打造成‘區域經濟增長極’。”楊萬春說，經管委會討論研究，決定通過這場環境整治，在徹底改善當地農村風貌的同時，把區、鄉、村三級干部放到一個平台上去比拼，既鍛煉干部隊伍，又促進干群的交流融合。

　　活動開始前，新區管委會安排電視台對全區9個鄉鎮(街道)逐村進行了暗訪，把私搭亂建、污水橫流、垃圾圍村等場景全部記錄下來，制作了《冀南新區生態環境現狀》專題片在動員會上播放。隨后，新區以每個鄉鎮(街道)為一個單元，全區共成立9個分指揮部，每個新區領導班子成員擔任一個分指揮部指揮長。所有區直部門下沉鄉鎮一線，編組到9個分指揮部，與鄉鎮干部協同作戰。

　　為了保証拆違有據可依，新區將與之相關的法律法規和中央、省、市相關文件明確的政策標准，整理匯編成冊發放到干部手中，做到出手有依據，工作有支撐。新區黨工委、管委會堅持每天召開調度會，及時定向、把關、糾偏。

　　活動當中，新區還每月進行一次觀摩評比，對整治效果突出的鄉鎮授予流動紅旗，給相對較差的鄉鎮流動黃旗，“要讓擔當有為者閃閃發光，更要逼混天度日者盡早退場。”楊萬春說。

　　在政策的激勵下，冀南新區的黨員干部都下沉到一線，和村民們同甘共苦，共同建設家鄉。時間長了，干部熟悉了每家村民的情況，村民們也願意把心裡話掏出來給干部們說。

　　“每次走到村裡的大街上，很多群眾遠遠看到就熱情地打招呼，有的還拉著讓去家裡吃飯，很多企業還有群眾把手套、礦泉水、飲料紛紛送到拆違現場。”光祿鎮黨委書記李立新說，這是在辦公室體會不到的成就感，他也更深刻地理解了“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”這句話的含義。

　　南城鄉西羌村，村民自行拆除違建后，正在整治當中的街道愈顯開闊。　王天譯 攝

　　“人心齊，泰山移”

　　太陽西沉，落日的余暉將人的身影拉長。南城鄉前羌村，吃過晚飯的村民們陸續來到村委會，一邊納涼，一邊你一言我一語商量明天的道路該怎麼修，健身廣場該怎麼鋪。如今，一同參與村裡的事務，共商共建，已經成為村民的一種習慣。

　　“從來沒見人心這麼齊過。”林壇鎮關庄村黨支部書記關治國說，為了將一條路拓寬修直，有的村民自願讓出了部分宅基地，有的村民推出自家的小推車，一車車將坑窪填平，大家你一磚我一瓦，一條臟亂了幾十年的鄉間土路，一個月的時間，就修成了寬闊的柏油路。

　　在關庄村，筆直的街道兩旁，一排排輪胎盆景格外醒目。關治國說，這是村民們自己發明的，將三條廢輪胎堆在一起，外面涂上色彩，裡面填土種花，既利用了廢物、美化了家鄉，又能提醒過往車輛保護村民住房，一舉多得。

　　走在冀南新區，你不時會看到用水缸或碾盤做成的村標村景。“有建村口牌樓的錢，還不如多修一段路，多買兩個健身器材。”林壇鎮黨委書記陶強說，村子怎麼干，錢該怎麼花，都是村民說了算。在村民參與下，拆除的舊房磚鋪出了廣場，舊樓板則切割出來砌成了水槽，節省出來的成本，又投入到了村貌整治的其它工作上去。

　　是什麼讓村民的參與度這麼高？村民陳曉輝把記者拉到家中，指著窗台上三層玻璃的窗戶說，這種在東北用來御寒的窗戶曾經是當地村民家中的“標配”，“東北是用來防寒，我們卻是為了防土”。原來，由於村旁的多條道路年久失修，頻繁過往的車輛帶起了大量灰塵，多年來，村民們有窗不敢開，有院不能待。

　　“現在你再看看。”陳曉輝邊說著邊打開了窗，窗外樹蔭下的格桑花開得正艷。陳曉輝用手在窗上摸了一把，指腹上隻有淡淡一層灰塵，“你說，政府把工程干到了老百姓的心坎裡，老百姓能不支持嗎？”

　　“人心齊，泰山移。”楊萬春說，有了群眾的參與，冀南新區隻用了很少的投入，就在短時間內讓轄區139個村庄都實現了下水管道全覆蓋、生活垃圾定點清的目標。同時，新區還在環境整治中植樹718827棵，綠化面積8764畝，是前幾年的總和，改變了當地地方道路幾乎沒有綠化的歷史。

　　清潔的城區也開始吸引更多企業的關注，今年上半年，冀南新區新簽約項目11個，總投資157.4億元。(記者王天譯)