河北滄州：“組團式”承接賦能產業轉型

標准不降 服務到家

2月19日，滄州普瑞東方科技有限公司負責人冷延國，從手機上讀到一條信息——2019年全球排名前15名的各大藥廠，其中10家是他們公司的客戶。他感覺挺自豪。

此前，冷延國在北京大興創業辦廠，受土地等因素影響，北京醫藥產業亟待疏解，京津冀協同發展為北京醫藥產業轉移開辟了新天地。

回憶搬遷之初，冷延國說，當時他發現滄州本地執行的環保標准比預想中更高，一度還有點不適應。“但很快，我們企業就嘗到了甜頭。這種高要求使項目在建設之初就要投資到位，后期不用擔心因環保標准提高而影響生產，反而成了利好。”

“雖然我們對承接京津項目滿懷期待，但產業轉移不是簡單的產業平移，有環保、安監和當地產業是否能精准對接等多個前置條件。”滄州渤海新區臨港經濟技術開發區生物醫藥招商局局長劉帥說。

劉帥介紹，承接北京醫藥產業伊始，滄州渤海新區臨港經濟開發區就聯合北京醫藥行業協會，制定了《北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園污染防控技術指導意見》，設定了相應的承接要求，爭取引進高附加值、高技術含量、微排放項目。2018年他們又嚴格按照“六個堅決不上”要求，制定了《制藥企業環保規范條件（試行）》，不斷提高企業環保意識和主動性。

“在國家環保力度逐漸加大的情況下，我們承接項目不能光考慮量，更應該追求質。要實現園區的可持續發展。”劉帥說，僅2019年，他們累計拒絕不符合入區條件項目50余個。

承接京津轉移項目，引得來，還要接得住。

“這就要求政府打造過硬的營商環境，實打實解決引入企業落地、發展過程中遇到的大小問題。”蘭丕祿說。

滄州為此提出了“六最”理念——外來客商在滄投資發展提供辦事程序最簡化、辦事態度最熱情、辦事理念最先進、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著。

其中不乏機制創新。

我國醫藥行業實行屬地管理，藥企須在注冊地生產和接受監管，一旦搬到異地，隻能重新進行審批。2016年7月，經多方努力，在國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域管理體制先河，北京企業不用轉移批號，在滄州生產出來的還是北京藥。

這樣，滄州生產基地就相當於北京企業增加的生產車間，建成就能生產，僅藥品批文申請一項就可為企業節省2年時間。

障礙掃清了，客商才能心安。

作為第一批落戶滄州的北京藥企，冷延國的企業來到滄州后，一期項目比北京的廠區面積擴大了3倍，即將開建的二期項目，比一期又擴大了3倍，“心裡踏實了，也敢投資了，一期二期共投資約3.5億元。”

承接企業落戶，滄州市政府在各方面服務上做足了文章。

滄州高新區正在籌建十五年一貫制中心學校，以解決外地客商子女上學問題。此前，已有1000多名北京外遷商戶子女通過“綠色通道”，入讀了滄州各中小學校。

滄州還積極引入京津優質公共服務資源。以醫療行業為例，滄州二級以上醫院與解放軍301醫院、天津腫瘤醫院、北京協和醫院等50余所京津知名醫療機構進行了實質性合作，合作項目89個。

今年，滄州市又提出了系列服務措施。

其中包括，採取設立分校、聯合辦學、共享師資等方式，吸引京津優質教育資源向滄州轉移，加快與北京多所院校深化合作。

同時，充分利用合作辦醫、遠程診療等手段，推動更多京津知名醫療機構來滄建立分院、開設教學基地，爭創國家區域醫療中心。

“讓外遷到滄州的企業、客商，從就醫、交通、居住等各方面體驗到我們的誠意，縮小心理落差。”蘭丕祿說。

鞏固對接 合作升級

2月22日，位於滄州肅寧的星海鋼琴（河北）有限公司已經復工。

這是2018年當地承接北京星海鋼琴有限公司的產業轉移項目——星海鋼琴肅寧生產基地。今年該基地將實現年產鋼琴20000架，西管樂器10000支，數碼鍵盤樂器5000架，年生產總值2.8億元。

當地干部說，承接這一“龍頭”項目，對提高肅寧縣民族樂器產業水平、帶動產業結構調整將起到極大推動作用。

著眼同樣目的，新年伊始，滄州市就提出，要持續鞏固對接成果，擴大先發優勢，力促合作升級。

產業合作方面，引進“龍頭”“旗艦”型項目成為首選。

該市提出，2020年要健全完善項目謀劃、洽談跟蹤等九大機制，加強與京津各區、大型央企民企“一對一”對接，著力引進一批龍頭型、旗艦型、基地型重大產業項目，加快推進航天科工軍民兩用產業園、航天科技集團成果轉換基地建設。在產業鏈配套銜接方面，則重點抓好中電·任丘科技園、雄安新區產業·肅寧協同園等孵化轉化和生產加工基地建設。

“截至目前，我們簽約引進總投資5.9億元的高性能鋁基復合材料、新型高強高導銅合金引線框架材料和國防軍工特種焊材3個重點項目，均填補新材料領域國內空白，建成投產后可帶動下游產品產值達百億元。”賈惠利介紹，有企業來滄州經濟開發區考察時，直言不諱地說，他們就是相中了領軍企業在這兒部署項目的舉動。

而在平台建設方面，滄州市則提出，著力打造滄州現代產業基地、渤海新區新型工業化基地、任丘石化產業基地“三大對接平台”，加快京津冀綠色能源保障基地、渤海新區京津產業轉移合作先行區、滄州產業協同發展示范區建設。

對於各縣（市、區），滄州要規劃布局一批特色鮮明的“微中心”和產業園，推動京津現代服務業產業轉移基地、河間再制造產業示范基地擴規升級。

據了解，圍繞協同創新，滄州市今年將加快中關村豐台科技園（滄州）協同示范園、北京科創園渤海新區產業化基地建設，用好京南國家科技成果轉移轉化示范區、滄州科技大市場、津冀協同發展示范區等平台，實施重大科技項目30個以上，力爭全年技術合同成交額達到68億元。（記者白雲）