雄安新区：宏图初展，全力营造优质承接环境

①

②

③

①宽敞明亮的雄安新区政务服务中心为企业和市民提供便捷、舒适、快速的办事平台。

②无人机航拍的京雄高速公路河北段白沟河特大桥。桥梁（包含引桥）全长约1.76公里，建成后将成为目前我国规模最大的上承式钢箱连拱桥。

③北京市海淀区中关村第三小学雄安校区的学生在老师的指导下进行3D打印编程。

本组图片/河北日报记者 耿辉摄

家有梧桐树，不愁凤凰来。

自设立以来，雄安新区牢牢把握疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，高标准高质量推进重点项目建设，有力有序有效承接北京非首都功能疏解。

千年大计展宏图，万丈高楼平地起。当前，雄安新区从规划建设为主进入承接北京非首都功能和建设同步推进的阶段，正全力落实打造北京非首都功能集中承载地，集聚全球创新资源要素，集中培育高端高新产业，确保疏解项目和人员来得了、留得住、发展好。

精准开路，打造重点承接基础设施

在雄安新区雄县昝岗镇，一座水滴形的银灰色建筑巍然屹立，这是雄安高铁站。

2020年12月27日，京雄城际铁路实现全线贯通，雄安高铁站投入使用，雄安新区正式步入轨道交通时代。“以前从北京到雄安路上至少得花俩小时，现在50分钟就到了。”在京雄城际铁路开通首日，来自北京的孟女士心里乐开了花。

千年大计，交通先行。“城市建设、经济发展，交通要先行，交通对新区承接北京非首都功能疏解具有基础支撑和先行引领作用。”雄安新区管委会规划建设局相关负责人说。

目前，雄安新区交通网络体系建设不断加强。“轨道上的京津冀”正在加快打造，雄安新区“四纵三横”高速公路网、网格化普通干线公路网已全面形成。新区与北京的同城互联指日可待。

由中交一公局集团承建的京雄高速公路河北段SG6标是全线的最后一段，也是唯一一个全部工程都在雄安新区内施工的标段，主线呈南北走向，跨越南拒马河进入雄安新区。“这条高速将直接连入启动区，成为北京至雄安新区最短公路，用时1小时。”京雄高速公路河北段SG6标项目副经理孟春飞说。

近日，在启动区C组NB3路隧道工程施工现场，600余名建设者正在有序施工，启动区内目前在建项目唯一一条900多米长的穿湖隧道正在进行主体浇筑作业。

启动区承担着高端创新要素集聚、高质量发展引领、新区雏形展现的重任。该区市政道路和综合管廊等基础设施建设正全面展开，力保年底前“三横四纵”骨干路网如期完工。

近年来，新区公共服务和民生保障项目有序开建。为充分发挥北京优质教育、医疗卫生等资源的辐射带动作用，新区积极承接北京优质教育医疗资源，优先提升公共服务。

定制服务，创新优化营商环境

“千年秀林”郁郁葱葱、鸟鸣阵阵；白洋淀水天一色，鸥鹭齐飞……如今的雄安新区一派生机盎然。

近日，记者在雄安新区政务服务大厅发现，原有的绿色通道窗口已经更改为疏解服务专窗。雄安新区政务服务中心工作人员赵志芳解释说，疏解服务专窗是在原有绿色通道基础上的扩充服务内容，进一步有效服务北京非首都功能疏解，提供“店小二”“保姆式”“一站式”综合服务。

加快推进重点项目建设，推动启动区“显雏形、出形象”，优化营商环境至关重要。

北京疏解企业通过绿色通道即来即办、企业开办一日办结；在北京开通雄安政务服务“跨省通办”窗口，在京就能办理雄安政务服务事项……今年以来，雄安新区加大各方服务力度和机制创新，加快承接北京非首都功能疏解的步伐，严格执行新区产业鼓励类目录、产业禁限类目录两个清单，加快疏解企业注册登记。截至5月底，新区注册企业中北京投资来源企业占88.54%。同时，随着雄安新区管理委员会行政审批专用章正式启用，雄安新区本级行政许可事项已全部实现“一枚印章管审批”办理。

雄安新区公共服务局副局长曹培峰表示，新区将聚焦承接环境，持续解放思想、转变作风、提高效能，积极打造“雄安服务”品牌，增强新区对北京非首都功能的吸引力。下一步，将继续加大投资项目对接力度，以项目为中心实施全程帮办，完善“一书三证”“一会三函”在线审批流程。与北京互设审批窗口，北京疏解企业保留原名称，不再进行纸质档案迁移。

对于疏解项目和人员，落户的配套政策是关注热点。记者了解到，新区正积极围绕营造良好承接环境，加快宏观疏解政策制定和微观疏解项目推进，将出台新区国有土地使用权供应管理暂行规定、积分落户办法等具体政策，加快研究制定一揽子疏解保障政策。按照“一校一策、一院一策”的思路，持续推动驻京高校和医疗机构疏解。

培育动能，智能城市实现创新发展

生态优先，绿色发展。生态是新区最独特的优势。4年多来，雄安新区着力优化环境，打好蓝绿交织的生态本底。目前，白洋淀湖心区水质提升至Ⅳ类，达到近10年最好水平，淀面已恢复至290平方公里，再现“华北明珠”胜景。

同时，雄安新区已累计造林40多万亩、栽植苗木2000多万株。起步区正构建由综合公园、社区公园、专类公园、郊野公园等组成的公园体系，将实现300米进公园、1公里进林带、3公里进森林。

数字雄安打造未来之城。雄安新区每建设一栋楼，在数字雄安CIM（城市信息模型）平台中，也能够同步生成一栋同样的数字大楼，现实中哪怕更换一个路灯，数字城市都能显示出来。

自设立起，雄安新区始终坚持数字城市与物理城市同步规划、同步建设，聚焦聚集体现国家竞争力和国际领先的创新要素和优质创新资源，培育经济增长新动能，努力建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

雄安新区改革发展局副局长于善江表示，雄安新区还需不断发展自己，积极承接北京优质科技资源，建设中关村科技园，打造高水平创新创业载体，重点发展高端高新产业。

“雄安新区在京津冀协同发展中具有重要的战略意义，绿色、创新和智能是这座未来之城的鲜明特征。数字城市与物理城市同步规划、城市级智能平台和众多智能化场景的建设，让城市生活更加智能、便捷。”北京眼神科技有限公司相关负责人说。该公司是首批与雄安达成战略合作的北京中关村企业之一，也是首家总部落户雄安的人工智能企业。入驻新区以来，他们见证了一座绿色、智能的现代化新城的悄然崛起。

京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。今年是实施“十四五”规划开局之年，也是京津冀协同发展向远期目标进军的第一年。如今，雄安新区画卷徐徐铺展，部分片区雏形初步显现。这座未来之城必将始终抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，扎实推进、久久为功，为推动京津冀协同发展不断取得新进展、新突破。（河北日报记者苑立立）