石家庄市新冠肺炎疫情防控第25场新闻发布会实录

1月29日，石家庄市举行新冠肺炎疫情防控工作第25场新闻发布会，副市长孟祥红通报最新疫情和疫情防控工作最新进展。石家庄市循环化工园区负责人进行了现场发布。市卫健委、市疾控中心流行病防治所负责人和专家回答了记者提问。

1月29日0-14时，全市新增新冠肺炎本土确诊病例1例，来自藁城区的指定隔离点。无新增新冠肺炎无症状感染者。

1月28日12时至29日14时，石家庄市有26例新冠肺炎确诊病例治愈出院。1月2日至1月29日14时，累计新冠肺炎确诊病例治愈出院281例，累计解除集中医学观察102例，累计死亡1例。

1月2日至1月29日14时，全市累计报告新冠肺炎本土确诊病例863例，现有新冠肺炎无症状感染者60例。除已经治愈出院和解除集中医学观察者在定点康复机构康复外，在院接受治疗的确诊病例有581例。

1月29日，石家庄市人民政府制定出台了《关于落实〈石家庄市疫情防控指挥部通告〉的具体措施》，详细内容如下：

一、石家庄市实行区域管控，控制车辆和人员跨市域流动，有效防止疫情扩散。

二、藁城区、新乐市为高风险区域，执行现行管控措施。

三、正定县、裕华区、高新区、长安区、无极县、新华区、平山县、赵县，这八个县执行以下规定：

（一）过去14天内有新增本土确诊病例的社区、村庄等，按照高风险区管理，继续严格执行居家防控，原有管控政策不变。

（二）其他无病例社区、村庄等，有序恢复正常生产生活，并按照以下六点要求执行：

1.各小区居民、村庄村民凭由所在居委会、村委会统一制发的通行证，在严格落实个人防护措施的前提下，经扫码、测温出入，不扎堆、不聚集，除主城区（长安区、桥西区、新华区、裕华区、高新区）外，原则上在本行政区内活动，严防交叉感染；必要时，维修、施工等人员落实疫情防控措施的前提下，获准后进入。

2.居民出行鼓励优先选择私家车；在采取必要防控措施的前提下，有序恢复辖区内交通运输、公共交通，根据实际需要逐步投入运力，并落实乘客实载率不超过50%等要求；逐步恢复出租车、网约车运营，严格落实一单一通风消毒要求。

3.超市、便利店、社区小店、果蔬店、农村商店、宾馆、酒店、菜市场、药店、理发店、干洗店、家电维修店等在落实防控措施的情况下有序恢复营业，通过合理设置人流动线、错时开门、错峰购物、延长营业时间等措施，控制客流。

4.餐饮企业实行线上订餐、线下配送，开展无接触配送服务。

5.在落实办公场所和公共部位消毒消杀措施、做好人员健康防护的基础上，政务服务、银行、水电暖气讯营业网点等窗口（除邻近高风险区域网点），有序恢复营业。

6.各类生产企业在严格落实“五有”要求（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排）、符合安全生产规范、合理安排用工，且能够实行封闭管理的前提下有序复工复产。

四、晋州市、灵寿县、井陉县、元氏县、赞皇县、高邑县、深泽县、井陉矿区、循环化工园区、行唐县、鹿泉区、桥西区、栾城区低风险区，实行常态化疫情防控，全面恢复正常生产生活秩序。

1.落实好常态化防控措施，加强疫情监测，制定完善应急预案，做好应急处置准备工作。

2.各小区居民、村庄村民凭由所在居委会、村委会统一制发的通行证，在严格落实个人防护措施的前提下，经扫码、测温出入，不扎堆、不聚集，严防交叉感染；维修、施工等人员在落实疫情防控措施的前提下，获准后进入。

3.居民出行鼓励优先选择私家车；有序恢复辖区内交通运输、城乡公共交通。低风险区之间公共交通通行由相关县（市、区）根据实际情况可逐步放开，落实乘客实载率不超过50%等要求；恢复出租车、网约车运营，严格落实一单一通风消毒要求。

4.超市、便利店、社区小店、果蔬店、农村商店、宾馆、酒店、菜市场、药店、理发店、干洗店、家电维修店等在落实防控措施的情况下全面恢复营业，通过合理设置人流动线、错时开门、错峰购物、延长营业时间等措施，控制客流。

5.餐饮企业实行线上订餐、线下配送，开展无接触配送服务。

6.在落实办公场所和公共部位消毒消杀措施、做好人员健康防护的基础上，政务服务、银行、水电暖气讯营业网点等窗口（除邻近高风险区域的网点）有序恢复营业。

7.各类生产企业在严格落实“五有”要求（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排）符合安全生产规范的基础上全面复工复产。

五、全市域影剧院、游戏厅、网吧、歌舞厅、棋牌室、健身房、洗浴（足浴）、培训机构以及图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、体育馆等密闭式场所暂不恢复营业；餐饮企业暂不开设堂食；地铁暂不恢复运营；公交、客运车辆途经高风险区域不上下乘客。

各县（市、区）要严格执行《通告》规定，结合本地实际制定具体的工作细则，科学精准防控疫情，周到细致保障民生，有序恢复正常生产生活秩序。

孟祥红表示，石家庄市发生疫情以来，国务院联防联控机制共派出由张伯礼院士领衔的国家级专家43人、江苏省及华西医科大学医疗专家93人，全国共有9个兄弟省市的15支医疗队驰援石家庄。国家级专家的鼎力支持、兄弟省市的无私援助给石家庄人民留下了深刻记忆，在此向支援石家庄的各地专家和医务工作者致以崇高的敬意和真诚的感谢！

现场发布：

石家庄市循环化工园区党工委书记、管委会主任宋同原:

循环化工园区位于石家庄东南部，面积56.52平方公里，辖13个行政村和13个居民社区，人口8.2万人，是河北省首批省级工业聚集区和循环经济示范园区，规模以上企业50家。2020年实现产值322亿元，财政收入实现86.15亿元，占全市比重的8%，被评为“全国化工园区30强”，荣获“国家级绿色化工园区”。

根据石家庄市疫情防控指挥部的通告，自1月29日开始，循环化工园区实行常态化疫情防控，全面恢复正常生产生活秩序，防止疫情反弹。

下面，我简要介绍一下我区疫情防控和生产生活秩序恢复情况。我区作为低风险地区，制定了规范的常态化疫情防控措施，严防疫情输入与传播。

一是宣传群众、发动群众，强化全民自我防护意识，倡导健康的生活方式，引导群众自觉遵守戴口罩、勤洗手、常测温、常通风、不聚集、保持安全距离等良好习惯。

二是精准落实重点人员、重点场所防疫措施。对重点人员实行核酸检测、居家防护等措施，做到疫情早预防、早发现；切实发挥发热门诊、基层医疗机构、药房的哨点作用，做到及时发现、快速处置；对窗口单位、便民市场、商超等公共场所，加强扫码、测温、通风、消毒等工作。

三是制发了《关于加强园区疫情防控网格化责任体系建设的通知》，科学划分网格，实行网格员宣传服务和日报告制度，强化管理机制，提高管理效能。

四是实行信息化手段监管，与华为、金证、联通等公司合作，分类施策建立数据库，搭建基础信息采集和重点人员、重点场所动态管控平台。

五是开展爱国卫生运动，严格执行常态化科学消杀，组织广大群众开展了全域大扫除、大消杀活动，让广大群众干干净净、文明健康过春节。

为了尽快恢复经济发展活力，我们在落细落实疫情防控措施的同时，优化服务、精准帮扶，全力推动复工复产、复商复市。

一是严格落实领导包联责任制，安排16名县（处）级领导干部和部门包联企业，指导企业制定安全复工复产方案和应急预案，帮助解决员工返岗、原料供给、产品销售、流动资金、道路运输等方面的困难和问题。

二是压实企业主体责任，建立企业疫情防控和安全生产责任体系，落实复工复产“八项措施”，确保安全、平稳复工复产。企业领导和党员带头坚守岗位、就地过年，制定政策对自愿就地过年的职工给予生活保障和补贴。

三是实施“一企一策”精准帮扶，搭建企业复工复产复业绿色通道，推出企业事务代办等服务举措，实行“疫情防控综合保险”补贴、流动资金贷款补贴、税款多缴抵欠、减税降费等扶持政策，减轻企业负担。

四是协调园区上下游企业打通产业链，实现产品的互保互供，企业抱团取暖、共克时艰。五是与国际权威安全认证机构挪威船级社合作，对核心区企业逐家进行隐患排查和风险评估，提高企业的本质安全水平和应急处置能力。

截至目前，34家大中型企业已有17家复工复产，其中6家企业达产率70%以上；商超门店、便民市场、药店、商贸企业等民生保障场所已能开尽开，园区生产生活秩序已基本恢复正常，群众生活需求得到了充分保障。

下一步，我们将认真落实分区分级、科学精准防控的措施，强化风险意识和底线思维，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为实现2021年的首季“开门红”而努力！

问答实录

问题1：根据通告，石家庄有序放开了社会管控，我想问的是，在有序放开社会管控的同时，对疫情防控工作还有哪些部署？

石家庄市卫健委主任崔芸：

为了严格落实《石家庄市疫情防控指挥部通告》的要求，石家庄市疫情防控指挥部办公室今天印发了《关于进一步做好当前分区分级精准防控工作的通知》，就进一步做好当前分区分级精准防控工作提出了明确要求。

——针对低风险地区，主要采取“外防输入”的策略，严格落实常态化防控措施，全面恢复正常生产生活秩序。主要做好以下七方面：

一是坚持预防为主。各类人员要科学佩戴口罩，保持一米以上社交距离。公共场所、公交场站、公共交通工具落实日常清洁、消毒等卫生措施。公共场所人员认真落实排查、体温监测等工作。

二是加强城乡社区防控。严格落实网格化管理要求，紧盯“三无小区”、城中村、城乡结合部等薄弱环节，加强力量、落实责任，开展全覆盖、无死角排查。

三是加强环境治理。组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治工作，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所开展卫生清理，处理垃圾污物。持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡结合部、建筑工地等环境卫生的整治，扎实推进农贸市场标准化建设，进一步加强小餐饮店、小作坊及流动摊贩的规范化管理。深入开展村庄清洁行动，完善长效保洁机制。

四是做好医学监测。继续保留定点医院和集中隔离医学观察场所，医疗机构继续落实好预检分诊和发热门诊，尤其是加强村级门诊、乡镇卫生院对于发热和咳嗽病人的管理和上报工作。

五是严格抓好公共场所疫情防控。设置临时留观区（室），配备消毒、防护、测温等物品，每天对营业场所进行消毒、通风并做好记录；要加强员工健康管理，每天对员工进行体温检测并记录；要求顾客佩戴一次性口罩，进门测温、扫码、登记，并保持一米以上社交距离。

六是积极开展健康教育。通过微信、短信、宣传栏等形式将疾病防治等健康知识普及到所有民众；督促公共场所进行清洁和通风；做好家庭日常清洁及个人自我防护。

七是做好疫情动态评估。密切关注周边地区疫情动态，开展风险评估，适时调整风险级别和防控措施。

——针对中风险地区，主要实施“外防输入、内防扩散”策略，在落实低风险地区防控措施的基础上，围绕所发病例，重点做好以下工作：

一是做好密切接触者、医务人员等重点人群，以及医疗机构、学校、托幼机构、养老和福利机构、监所等特殊单位的常规监测。

二是做好病例隔离治疗。第一时间将病例转运到定点医院进行隔离治疗，疑似病例单人单间隔离治疗。

三是做好流行病学调查。发挥大数据等优势，根据病例的旅居史、接触史和暴露史等相关信息，查明可能的感染来源。对其密切接触者进行判定与追踪管理，实施集中隔离医学观察。

四是做好终末消毒。对可能受到病例污染的居住场所、交通工具、公共场所等环境和物品实施终末消毒。

五是划定防控区域范围。根据传播风险评估结果，以最小防控单元划定。适度限制一定范围内的聚集性活动。

六是规范居民小区（村组）管理。对有确诊病例的疫点实行隔离和封闭管理。

——针对高风险地区，主要实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，在落实中风险地区防控措施的基础上，进一步采取措施，做好疫情防控工作。

一是抓好全面排查。组织开展入户排查，发现有发热、呼吸道症状或腹泻等消化道症状者，及时送定点医疗机构排查和诊治。

二是严控人员聚集性活动。禁止举办大型会议、会展、演出、体育赛事、聚餐、娱乐休闲等人群聚集性活动，关闭公共场所。

三是继续实施封闭式管理。所有居民小区（村组）实行封闭式管理，禁入禁出。

四是继续实施区域管控。采取停工、停业、停课等管控措施，必要时可采取区域封锁，严防疫情向周边地区输出、扩散。同时保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

五是启动相应级别应急响应。建立应急指挥协调机制，做好医疗救治、实验室检测、隔离管理等准备与部署。

希望各县（市、区）坚决落实当前分区分级精准防控的工作要求，因时因势完善并抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹各项疫情防控措施，全力推动各项防控措施落地，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

在此，我们也积极呼吁，请全市广大人民群众，积极配合，严格落实防控措施，我们将周到细致保障民生，有序恢复正常生产生活秩序。

问题2：目前，还有密接和次密接人员在进行集中医学观察，请问我们为什么采取集中医学观察的措施？

石家庄市疾控中心流行病防治所副所长刘立：

新冠肺炎疫情防控期间，我们经常听到或看到集中医学观察这个词，可能也有身边人被告知要接受集中医学观察。

医学观察是指对曾经与传染病人或者疑似传染病人有密切接触的人，按传染病的最长潜伏期采取隔离措施，观察其健康状况，以便让其中的感染者在疾病的潜伏期和进展期内及早得到诊断和救治。同时，也可以有效降低甚至避免将病原体传播给健康人群的风险。

医学观察又分为居家医学观察和集中医学观察。

集中医学观察是将被观察的人员安置在指定场所接受集中管理，与居家医学观察相对应。新冠肺炎主要是通过呼吸道飞沫和直接接触传播，从以往居家医学观察的情况看，密接或次密接与其他家庭成员之间很难严格遵守隔离措施，可能把风险带给家人，形成家庭聚集性爆发疫情。如果家中有老人或慢性基础病人员，他们被感染后具有较高风险发展为重型或者危重型病例，甚至威胁生命。因此，对新冠肺炎的密接和次密接必须实行集中医学观察。

解除集中医学观察以后，居家期间也要做好个人防护。

（1）尽量单独居住或单间居住，保持居室通风，单独用餐，有条件时使用专用厕所，并及时清洁消毒。

（2）建议由亲朋好友协助提供生活必需品，避免外出和聚集性活动，减少与他人的接触，尤其是远离年龄较大或体质较弱的高危人群。

（3）在和家庭成员共用空间时保持一米以上距离，双方均应佩戴医用口罩。口罩被分泌弄湿或弄脏时，要立即更换。

（4）勤洗手，每次洗手时使用肥皂和流动水持续至少30秒。

（5）避免用手接触口、鼻、眼，发喷嚏或咳嗽时用纸巾、口罩或手肘遮住口鼻。

（6）每天至少一次使用湿抹布、湿拖布清扫房间，以保持清洁为主、预防性消毒为辅。

（7）每天至少早晚各测体温一次，密切关注自身是否出现发烧、咳嗽等症状或其他相关症状。

（8）如果居家人员出现发烧、咳嗽等不适症状时，即使十分轻微，也要立即向社区工作人员报告，佩戴医用口罩前往就近的发热门诊，并主动告知医生旅行史、接触史和隔离观察情况，便于及时诊断，不要有侥幸心理。 

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