河北石家庄：生活垃圾分類進入法治時刻

人民網石家庄4月29日電 （林福盛、楊雨蒙、實習生趙明妍）“媽媽，為什麼有四個顏色的垃圾桶呀？我的橘子皮應該放在哪個桶裡？”

“顏色不同的垃圾桶可以投放不同種類的垃圾，橘子皮屬於廚余垃圾，應該扔進綠色的桶裡……”

日前，在河北省石家庄市紫晶苑小區，一位媽媽正對孩子講解分類垃圾箱如何使用。

自2021年5月1日起，《石家庄市生活垃圾分類管理條例》正式施行，這也是河北省頒布的首個市級生活垃圾分類管理條例。

推進生活垃圾分類，社區都做了哪些准備工作、有哪些工作困難？社區居民是否理解？如何能讓生活垃圾分類更貼近生活？帶著這些問題，本網走進社區實地探訪。

撤桶並點 完善垃圾分類設施

最近，細心的社區居民可以感受到社區裡垃圾桶發生了變化，不同顏色的垃圾桶提示著生活垃圾應該進行分類丟棄。藍色垃圾桶投放可回收垃圾、綠色垃圾桶投放廚余垃圾、黑色垃圾桶投放其他垃圾、紅色垃圾桶投放有害垃圾。在長安區阜康街道華庭社區垃圾投放點，四種不同顏色的垃圾桶並排放置，對不同類型的垃圾如何投放進行了明確。

“撤桶並點”在社區推行。 實習生趙明妍攝

“我們社區積極推進‘撤桶並點’工作，將分散的垃圾桶撤除，根據每種垃圾的投放量，在合理的位置設置了一個或幾個集中投放點，每個集中投放點都張貼了分類細則。一般情況下，居民產生的生活垃圾中其他垃圾較多，所以有的地點會多配備一個其他垃圾的垃圾桶。”華庭社區居委會書記李玥說。

落實“撤桶並點”工作的同時，智能設備的引入也為推進垃圾分類工作增添了動力。“智能垃圾箱可以規范垃圾投放流程，封閉存放減少氣味擴散。”河北綠色永續環保科技有限公司霍海霞介紹說，橋西區已投放智能廚余垃圾箱20個，智能有害垃圾箱10個，共450個集中投放點。目前，石家庄市城區共配備智能分類設施226組，424個小區實現了真正的“撤桶並點”。

石家庄市生活垃圾分類處置工作推進領導小組辦公室專班負責人李賀表示，“撤桶並點”工作在市內各小區正緊鑼密鼓地推進中，為保証落實，現已將“撤桶並點”工作納入到各區垃圾分類工作的年度考核指標之中。

據了解，石家庄市“八區一縣”主城區已完成全部67個街道辦（鄉鎮）、616個社區（居委會）、3737個小區、2005個公共機構垃圾分類基礎設施布設工作，覆蓋166.092萬戶居民，其他縣市區生活垃圾分類基礎設施覆蓋50%居民戶，主城區居民生活垃圾分類知曉率已到達85%以上。

宣傳引導同步開展

在配齊垃圾分類設施的同時，宣傳工作也在同步跟進。李玥說：“我們專門組織了垃圾分類的宣傳講座，每個季度舉辦一次，內容是向大家傳遞垃圾分類的概念和具體規則，每次都有幾十人專門過來聽，我能感受到居民們的學習熱情。”

垃圾分類走進社區。 人民網 楊雨蒙攝

“您好，這是垃圾分類的指導手冊，請您關注垃圾分類。”走進裕華區東苑街道槐東社區，工作人員正在挨家挨戶給居民分發“垃圾分類明白紙”。“除了入戶宣傳，我們還組成監督員隊伍，由黨員、物業員工、居民自發參與，引導社區居民增強垃圾分類意識。”槐東社區黨總支書記兼主任楊峰說，監督員的主要職責是在垃圾桶定點區域附近進行監督，遇到不規范的垃圾分類行為及時制止，並指導居民進行分類，工作時間集中在早晚上下班高峰期。

“裕華區東苑街道電建東院過去屬於電力公司家屬院，樓房年代久遠，居民以老年人為主，我們在發放宣傳手冊的同時，更注重口頭宣講和實際演示的結合，讓老年人更直觀地了解垃圾分類。”楊峰說。走進電建東院社區，可以看到環保驛站嶄新干淨，四分類垃圾桶擺放整齊，每個垃圾桶還配有專門的傳動繩連接垃圾桶蓋和拉手。“別看這個小小的拉手，真方便了我們這些老年人，輕輕拉一下，垃圾桶蓋就開了，衛生又方便。”居民田女士說。

生活垃圾分類標准細化，小區內環境清潔工作有什麼變化？對此，紫晶苑小區保潔員紀阿姨也有體會。“大部分人還是知道現在正在實行垃圾分類的，這裡牆上都貼著宣傳紙，保潔公司也專門組織我們學習過，對於小區裡的垃圾分類我們也要認真遵守，比如這個樹葉就屬於廚余垃圾，衛生紙屬於其他垃圾。”紀阿姨邊說邊撿起地上的垃圾向筆者演示。

避免先分后混 流程漸規范

垃圾分類設施不斷配齊，宣傳工作持續進行，社區居民心裡還是不免有些疑惑。

“我知道政策是好政策，但是要那麼細致地分成四類，連衛生紙和廢紙盒都不能放到一個桶裡，歲數大了真的記不清。”

“雖然現在小區裡擺放了分類垃圾桶，但是我看到平常四個桶裡的垃圾最后還是倒進垃圾車的一個筐裡，先分后混，那居民在家裡的分類豈不是沒用了？”

“監督員基本上是小區物業或居委會的工作人員兼職，不能時刻起到監督作用。一般早晚上下班高峰期能看到他們，但老人們白天扔垃圾的情況較多，缺乏有效的監督力。”

社區垃圾分類宣傳上牆。 實習生趙明妍攝

垃圾分類具備科學性，嚴格落實也勢在必行，但真正起到效果，還需要居民自發參與、積極響應，需要一個循序漸進的過程。針對群眾反映較多的問題，李賀作出了解答，“現在大部分居民已經有了垃圾分類的意識，下一步我們會編制分發更為詳細的指導規則，通過創新宣傳方式，以更有趣、更易被人們接受的形式讓垃圾分類走進老百姓生活。另外，我們會探索‘定時定點’的管理模式，規定垃圾投放時間，這樣也可以減輕監督員的工作壓力。”

對於“先分后混”的現象，李賀介紹時說：“目前我們的垃圾車基本都按照國家統一標准噴涂了相應標識，將運輸四類垃圾的車輛按要求嚴格分類。有了醒目的標志，職責也落實到具體部門和人員，同時方便群眾進行監督。此外，在條例實施后，對違規行為將嚴格按條例要求進行處罰，通過約束來大力改善現狀。”

清運環節逐步邁向規范，新華區衛生隊隊長吳曉峰說：“新華區目前已經開展生活垃圾壓縮直運，投資3300.8萬元，購置80輛生活垃圾壓縮車，現已全部投入使用。垃圾壓縮車將垃圾從社區直接運輸到垃圾處理廠，避免了垃圾中轉站帶來的不便。”

激勵引導市民積極參與

“阿姨，您在這裡輸入手機號，把廚余垃圾倒進去，垃圾袋放在旁邊的其他垃圾桶裡就可以了。”走進橋西區紅旗街道紫東苑小區，工作人員正在為老年居民講解著智能廚余垃圾箱的使用。

如何做好廚余垃圾分類，是垃圾分類實施的一大難點。“通常人們不喜歡用手觸碰廚余垃圾，尤其是老年人，要讓他們仔細地將廚余垃圾分出來，改變傳統的生活習慣很難。這時候就需要一定的正向激勵政策。”河北綠色永續環保科技有限公司陸雲麗說。

據了解，紫東苑小區目前按照居民每月投放廚余垃圾的次數、斤數進行排名，同時根據排名設置一、二、三等獎，每月會有專門的工作人員入戶進行獎品發放。陸雲麗說：“老年人可以用子女的手機號進行注冊。獎品基本上是香皂、洗衣液、牙膏這些生活用品，雖然不貴重，但確實起到了鼓勵作用，老年人的積極性也被帶動了。”

華庭社區紫晶苑小區也在推進落實積分獎勵措施。紫晶苑小區物業工作人員介紹說：“居民可以通過投放可回收物，根據重量兌換積分，例如1kg紙張可以兌換100積分，1kg金屬可以兌換150積分等。累計一定的積分后可以到積分兌換點兌換商品。”

投放可回收物的設施。 楊峰攝

正面激勵是鼓勵居民參與垃圾分類的重要舉措，但不規范的行為也將受到約束。《石家庄市生活垃圾分類管理條例》中指出，未在指定的地點或者指定收集容器、設施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責令改正﹔情節嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以下的罰款。

“《石家庄市生活垃圾分類管理條例》的出台與實施具有重要意義。這意味著石家庄生活垃圾分類將有市本級法律可依，在完善法制體系、引導居民自覺參與垃圾分類的同時，規則的制定可以嚴格約束相關單位和個人，讓垃圾分類的推動與落實更迅速、更有效。”李賀說。

據介紹，預計到2021年底，石家庄力爭“八區一縣”主城區居民生活垃圾分類知曉率不低於90%，生活垃圾回收利用率達到35%以上。