河北承德：護京津水源地 繪山城生態美

承德積極爭創國家生態文明建設示范市

護京津水源地 繪山城生態美

近日拍攝的穿城而過的武烈河兩岸美景。 河北日報記者 陳寶雲攝

近日，位於灤河上游的千鬆壩林場職工在開展春季植樹造林。 河北日報記者 陳寶雲攝

目前，承德市已建設清潔小流域12條382平方公裡，完成退化草地治理768萬畝，草原綜合植被覆蓋度達到73.6％以上，治理水土流失面積3035平方公裡，森林覆蓋率達到60％

芳菲四月，草長鶯飛。漫步在承德市區武烈河兩岸休閑綠道，湛藍的天空中白雲朵朵，清澈的河水裡野鴨嬉戲。綠染城、水映天，人在景中，景映眼帘，一幅山城春色圖，正式拉開承德四季變換的美麗生態畫卷。

好生態，是承德核心優勢﹔讓生態更好，是承德堅定不移的目標。當下，承德正積極爭創國家生態文明建設示范市，努力讓天更藍、地更綠、水更清、更宜居，百姓幸福指數節節高。

源頭治理，再現“水清岸綠”

春風輕拂，楊柳吐綠。來到灤平縣付家店滿族鄉，往日垃圾成堆、臭氣熏天的潮河畔，已舊貌換新顏——一群水鳥成群掠過清澈河面，蕩起片片漣漪﹔岸邊新建的木棧道上，游人漫步，孩童追逐，笑聲朗朗。不遠處，白牆黛瓦民居，與青山綠水相映成趣。

付家店滿族鄉的變化，是承德開展潮河流域生態治理項目，打造京津冀水源涵養功能區，探索“有河有水、有魚有草、人水和諧”的綠色可持續發展路徑的生動縮影。

在承德高新區灤河河道上，“尾水濕地工程”正抓緊建設。“項目建成后，承德市污水處理廠尾水將被引入70畝人工濕地內，通過水生植物淨化，達到地表水Ⅳ類水質后，再排入灤河中。”承德市生態環境局水生態環境科工作人員紀鐵鵬說，作為“800裡灤河水質保護工程”子項目，其不僅可以改善區域水生態環境，還將成為市民休閑游玩的好去處。

灤河是河北省北部東部主要水源，在承德境內長達800裡。然而，由於上游流經生態脆弱沙地，防護能力較弱，灤河日益渾濁。

“灤河承擔著為津唐供水的重要使命，徹底根治泥沙問題，承德責無旁貸。”承德市生態環境局局長孫雷表示，自2020年開始，該市正式啟動了“800裡灤河水質保護工程”，力爭用3年時間，對灤河實施生態護岸、建設生態緩沖帶、濕地建設、河道生態修復等工程，逐步改善流域環境質量。

為加強河流源頭治本攻堅，承德聚焦流域上游水土流失頑疾，通過“工程+生物”的方式，實施灤河、伊遜河、小灤河生態治理與修復。全面開展侵蝕溝整治，修復岸線和河道生態系統，徹底解決因泥沙含量大導致的斷面水質超標問題。同時，加強生態系統保護與修復，推動實施退耕還林還草、生態清潔小流域治理、坡耕地水土流失治理等生態修復工程。

目前，全市已建設清潔小流域12條382平方公裡，完成退化草地治理768萬畝，草原綜合植被覆蓋度達到73.6％以上，治理水土流失面積3035平方公裡，建設水源工程695處、節水工程571處，森林覆蓋率達到60％。

共建共治，守護京津水源地

承德是灤河、潮河、遼河、大凌河發源地，境內年平均水資源總量為37.6億立方米，是京津冀水源涵養功能區。為涵養水源，承德在持續加大人力、物力、財力投入的同時，積極與京津兩地加強合作，形成流域共建共治合力。

4年前，作為“引灤入津”主體工程的潘家口水庫，因密布2.7萬多個養魚網箱，水質急劇惡化。為確保入津水質安全，2017年，承德依托引灤入津上下游橫向生態補償資金支持，實施了灤河重要支流、潘家口水庫庫區周邊水污染防治和流域生態修復項目，完成網箱養殖取締以來，水質已基本達到Ⅲ類水質要求。

“灤河治理工程得益於津冀流域橫向補償機制的建立。2020年，承德市整合灤河生態補償資金、主要河流跨界斷面生態補償資金等約4.5億元，啟動了21項河流水質保護工程。”孫雷說。

近年來，京津冀共同建立生態環境保護橫向補償機制。承德先后爭取到位“引灤流域橫向生態補償資金”和“京冀潮白河上游橫向生態補償資金”23.68億元，實施生態重點項目181個。

為有效開展流域上下游生態環境聯防聯控，承德相繼與北京市密雲區、懷柔區、延慶區及張家口市共同簽署《密雲水庫上游流域“兩市三區”生態環境聯建聯防聯治合作協議》，重點深化8個方面協同合作﹔與內蒙古錫林郭勒盟多倫縣建立水環境協調機制，實行錯時錯峰放水，有效緩解了上游水庫放水對灤河水質的影響。

在借助外力的同時，承德苦練內功，統籌推進“碧水、藍天、淨土、生態安全”四大攻堅戰役。在全省率先建立河湖長責任制、斷面長責任制和河湖警長、河湖管理員制度，創新實行“一斷面一策”精細化管控。聚焦“減煤、治企、控車、抑塵”攻堅行動，在全省率先推行“點位長”責任制。堅守生態保護紅線，構建生態環境損害賠償和市縣鄉村四級網格化監管體系。建立了跨區域生態補償和京津冀聯建聯防聯治機制，被國家成功列入江河綜合治理和山水林田湖綜合治理試點。

厚植綠色，培筑生態高地

4月10日，承德市委書記董曉宇，市委副書記、代市長柴寶良，來到位於雙橋區大石廟鎮雙廟村的義務植樹點，揮鍬鏟土、扶苗固根、培土圍堰、提水澆灌，吹響承德春季造林“集結號”。

春暖植樹忙，青山已可望。連日來，在距離北京最近的沙源地小壩子、在接壩地區的五道溝荒山上、在森林覆蓋率達71.2%的興隆縣陡峭山坡上，到處可見植樹造林的火熱場景，人人愛綠植綠護綠的文明風尚蔚然成風。

近年來，承德市扛起水源涵養、生態支撐責任使命，堅決向環境污染宣戰。累計關閉礦山291家，壓減礦權608個，礦山修復62平方公裡，建成國家級綠色礦山32個，被自然資源部確定為國家綠色礦業發展示范區。全市19個地表水國省考斷面水質優良率達到100%。

如今，承德正式踏上國家生態文明建設示范市創建新征程。今年，該市將重點圍繞生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化六大體系34項指標展開創建工作，不斷完善生態保護和環境治理的舉措，優化生態經濟的質量和效益，提高生態優先、綠色發展水平。

據介紹，“十四五”期間，承德將大力實施山水林田湖草綜合治理、森林質量精准提升、水生態治理修復、國家綠色礦業發展示范區建設四大工程。完成草地修復治理75萬畝，新增營造林250萬畝，林木蓄積量達到1.2萬億立方米，森林覆蓋率保持在60%以上。加大光伏、風電、氫能等新能源推廣應用力度，推進重點行業低碳節能技術改造，清潔能源佔電力消費總量65%以上。積極探索碳排放權、排污權、用能權、用水權交易的市場化路徑，建設節約型節能型社會。深化自然資源資產負債表應用，落實自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任終身追究制度，努力形成系統完整的生態文明機制。（記者陳寶雲 通訊員苑秋菊）