河北十大專項行動爭創全國一流營商環境

河北十大專項行動爭創全國一流營商環境

今年省市縣三級依申請政務服務事項實現80%“最多跑一次”

近日，河北省優化營商環境領導小組印發《2021年優化營商環境工作要點》。工作要點提出，以開展十大專項行動為抓手，持續鞏固近年來優化營商環境積極成效，進一步探索實施一批突破性、引領性的改革舉措，在商事制度、投資審批、政務服務、新型監管、法治保障等領域取得更大突破，力爭河北省營商環境進入全國一流行列。

工作要點明確了目標：2021年，省市縣三級依申請政務服務事項實現80%“最多跑一次”、100%網上可辦（涉密或不宜網辦事項除外）、80%以上掌上辦、70%以上全程網辦，106項高頻辦事服務套餐全部落地，用水、用氣接入無外線工程的不超過4個工作日，有外線工程的不超過10個工作日（不含設計、施工、氣密性試驗、立項用地審批等時長），納稅繳費時間壓減至110小時以內，萬人發明專利擁有量超過5件，在2021年中國營商環境評價中更多指標成為全國標杆。

開展深化商事制度改革專項行動。深化“証照分離”改革，持續精簡涉企經營許可事項，採取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式分類推進改革。其中，取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項達到100項以上，自貿試驗區力爭達到150項以上。推行証照聯辦改革。提升企業注銷便利度。

開展加快項目落地專項行動。深化投資審批制度改革，每個設區市選取3—4個經濟技術開發區或高新技術產業開發區，對項目可行性研究、用地預審與選址、環境影響評價等事項，實行項目單位編報一套材料，行政審批部門統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋。深化區域評估改革。優化用電審批流程，依托全省一體化政務服務平台，實現與電力業務系統用戶通、業務通、証照通，供電企業自動獲取辦電所需証照信息等。提升用水用氣報裝便利度。

開展提升政務效能專項行動。提高政務服務便利度，全面推行証明事項告知承諾制，加強電子証照、電子印章推廣應用，加快實現政務服務事項跨地區通辦，加強行政備案事項規范管理，提升不動產登記便利度，優化戶籍管理服務。

開展優化納稅服務專項行動。大幅壓減納稅時間和次數，持續完善電子稅務局和手機APP辦稅繳費功能，擴大“非接觸式”服務范圍，除個別特殊、復雜事項外，企業稅費事項全部實現網上辦理，個人稅費事項全部實現掌上辦理等。提升納稅便利度水平，推進在政府部門、銀行、社區、商超等場所部署自助辦稅設備。優化出口退稅服務，將正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至5個工作日內。

開展提升市場監管水平專項行動。深化監管方式創新，完善“互聯網+監管”系統，提升監管智能化水平。規范行政執法行為。加強生態環境領域精准執法，嚴禁生態環境領域執法“一刀切”行為，完善省生態環境監管正面清單管理系統，確保將符合納入條件的企業和項目隨時提出、隨時納入。強化公平競爭審查制度。持續加大信用體系建設。

開展優化招投標採購專項行動。深化政府採購改革，完善政府採購網上交易功能，實現電子開標、電子評審，逐步實現合同簽訂、履約驗收、信用評價、用戶反饋、資金支付等線上流程。提升招標投標電子化水平。探索投標保証金改革。

開展強化要素保障專項行動。保障重點用地，實行“土地要素跟著項目走”，爭取更多項目使用國家用地計劃指標﹔對納入省政府重大項目清單的項目用地，在批准用地時直接配置計劃指標。加大融資支持，深化民營小微企業金融服務，完善政銀企聯動機制，實施首貸培植行動。保障用工需求，幫助有需求的企業精准、高效匹配人力資源。加大高端人才引進力度，全面放開人才落戶條件。

開展合法權益保護專項行動。保護中小投資者，加強對中小股東依法享有的表決權、知情權、利潤分配請求權、優先購買權、監督權等權利的司法保護，維護投資者的財產安全﹔加大對非法集資等涉眾型經濟犯罪的打擊力度，維護金融消費者合法權益。強化合同執行力度。優化破產工作機制。加強知識產權保護，強化培育高價值專利政策導向﹔建成中國（河北）知識產權保護中心，推動專利快速預審、快速確權、快速維權。

開展降低企業成本專項行動。落實減稅降費政策措施，簡化納稅人、繳費人享受稅費優惠政策程序，利用大數據等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人，及時精准推送優惠政策信息﹔加強非稅收入退付管理，規范非稅收入退付流程，確保取消、停征、免征及降低征收標准的收費基金項目及時落實到企業和個人。降低企業用水用電用氣成本。降低企業勞動用工負擔。

開展助企紓困解難專項行動。持續開展“三包四幫六保五到位”活動，持續深化省市縣領導干部包聯制度，深入開展問題集中大協調、萬企幫扶百日攻堅等專項行動。強化惠企政策落實。加強企業服務，優化調整河北省企業上雲供給資源池，搭建“河北省抗疫雲產品平台”，為工業企業疫情防控和復工復產提供支撐，全年推動1萬家企業上雲。優化政企常態化溝通機制，落實企業家參與涉企政策制定機制，推動形成企業家建言獻策的良好氛圍。（記者潘文靜）