除惡打“傘” 唐山“漁霸”盤踞一方終覆滅

　編者按：為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。三年來，掃黑除惡專項斗爭以雷霆之勢、萬鈞之力在各領域滌污蕩濁，一批社會關注的涉黑案件被查深、查透、查實，不少為害一方的涉黑涉惡團伙和“保護傘”被繩之以法。人民網推出“直擊掃黑除惡三記重拳”系列報道，採寫各地典型案例背后驚心動魄的交鋒。

　　“我們打上來的水產品必須低價賣給他們，不允許賣給別人，然后他們再高價賣到市場上去，他們已經在這一片形成壟斷了。”當地的一位漁民這樣告訴人民網記者。

　　河北唐山灤南，地處渤海灣北岸，這裡水產資源豐富，沿海人民常年靠打漁為生。但自從十幾年前楊國全等人來到這裡之后，當地漁民的平靜生活被打破。多年來，以楊國全為首的“漁霸”團伙長期把持灤南縣近海海域。

　　欺行霸市 當地漁民“談楊國全色變”

　　“不允許有人反抗。你敢反抗，楊國全他們就不讓你的漁船下海，甚至叫人去你家裡打砸搶，大家都敢怒不敢言。”一位漁民說。

　　楊國全等人打著維護漁民利益的幌子，成立了所謂的漁業協會，在灤南縣嘴東、南堡、豐南及曹妃甸區海域非法圈佔、劃分網地，長期霸佔近海海域，組織非法捕撈，欺行霸市。

　　自從楊國全等人來到此地后，在當地的水產市場幾乎形成了“一家獨大”的局面。“他們一來，把我們這些收水產的人全都擠走了，不允許漁民把打上來的水產賣給我們，更不允許我們去收貨。好多同行隻能像我一樣另謀出路。”當地的一位水產經紀人這樣告訴記者，“他們的人還開著越野車撞我，當時那輛車的速度特別快，嚇得我趕快跑到一邊。”提起這段經歷，他仍然心有余悸。

　　2017年5月，在接到案件線索后，公安部、河北省委、省政府、省公安廳、唐山市委等各級領導高度重視，抽調大量警力組成專案組，對本案進行全面偵查。

　　河北省灤州市公安局刑事偵查大隊禁毒中隊指導員苗立友告訴記者，在當時，漁民們幾乎是“談楊國全色變”，因害怕被打擊報復，根本不敢配合公安機關的調查，導致案件偵查最初的取証工作異常困難。

　　調查取証1082人 打掉盤踞多年的黑惡團伙

　　“在楊國全團伙幾個主要成員被抓捕歸案之后，漁民們甚至還不敢相信他們能被繩之以法，可見這個團伙在當地造成的社會影響是有多麼惡劣。”苗立友這樣告訴記者。

　　楊國全團伙勢力龐大，組織結構緊密，作案手段隱秘，各個案件之間時間跨度長，加劇了案件的偵查難度。

　　2017年5月，曾受到灤南縣行政處罰的3名非法捕撈漁民被警方納入偵查視線，案件打開了突破口。

　　民警在對所有案件線索進行分類整理統籌歸納之后，耐心進行周密調查取証，在偵查過程中將線索相互關聯，推動了案件辦理進程。

　　在一年多的時間裡，警方調查取証1082人，立刑事案件54起，違法案件6起，起訴審判100余人，涉及金額2億多元，車輛20余台，其他財物近億元。在警方不懈努力下，最終將盤踞一方多年的楊國全等人涉黑犯罪組織一舉打掉。

　　該案的成功告破，打響了河北省掃黑除惡“第一槍”，更為后續偵辦此類案件積累了寶貴經驗。

　　當地一位漁民站在自家新買的轎車旁興奮地告訴記者，自己的生活發生了翻天覆地的變化。“以前楊國全他們在這裡的時候，我一年的收入隻能夠全家解決溫飽問題，現在不一樣了，每年的收入比以前翻了幾倍。”

　　深挖“保護傘” 處理涉案干部62人

　　隨著偵查的穩步推進，警方發現了楊國全等人涉黑犯罪組織背后存在的“保護傘”問題。唐山市紀委監委接收市公安局刑警支隊、灤州市公安局移送的部分問題線索后，立即成立專案組，開展“一案三查”，形成合力。

　　專案組派出大量人員走訪群眾、市場主體，主動深挖線索，進行了深入分析研判。

　　“楊國全等人涉黑犯罪組織的坐大成勢是一個長期的過程，各方面因素都起到了作用。除了其自身受非法利益驅使以外，‘保護傘’也扮演了重要角色。”專案組相關人員告訴記者，導致該組織坐大成勢的主要原因有：一是“多龍治水”制約了監管有效性。案件查處前，當地海上漁業開發領域，公安、海警、邊防、海洋、漁業等部門，均有執法權，但存在執法不到位的情形。二是個別黨員干部充當“保護傘”，助推該組織快速發展壯大。該組織“勢力范圍”主要在海域上，在其形成過程中，海警、邊防、公安、漁政等系統的個別公職人員，或主動提供便利幫助，或故意包庇縱容，或睜一隻眼閉一隻眼，或懶政怠政、失職瀆職，對該團伙形成了保護和縱容，為其發展壯大提供了生存環境和條件。

　　為了將該案辦成鐵案，專案組成員主動放棄休息日，經常連續工作幾十天。他們不計個人安危與得失，也顧不上照顧家中的父母和孩子。由於連續不斷地工作，專案組組長患上嚴重甲亢。兩名專案組成員在一次駕車調查取証時，車輛突然爆胎，汽車失控一頭扎在路邊，他們顧不上細查身體狀況，攔下一輛出租車直接奔赴調查一線。查辦案件期間，幾名專案組成員的父母、妻兒生病住院，但他們都顧不得回家照看，一直堅持投入到辦案工作中。他們用對黨的無限忠誠和干事擔當的敬業精神，踐行著入黨時的誓言。

　　功夫不負有心人，經過近5個月的奮戰，唐山市紀委監委先后審查與處理涉案干部62人。其中黨紀政務處分44人，組織處理18人，涉及縣處級干部3人，鄉科級干部34人，3名黨員干部被移送司法。