河北落實政府採購促進中小企業發展相關政策

人民網石家庄3月24日電 （周博）近日，河北省財政廳、省工信廳聯合制定落實落細政府採購促進中小企業發展相關政策措施，強化各級採購人的主體責任，通過面向中小企業的價格評審優惠、優先採購等支持措施，進一步提升中小企業在市場中的競爭力，更好地推動中小企業持續健康發展。

各預算單位在編制本單位政府採購預算時，應當編制專門面向中小企業的預留份額預算，在單位預算中單獨列示。採購限額標准以上，200萬元以下的貨物和服務採購項目、400萬元以下的工程採購項目，適宜由中小企業提供的，採購人應當專門面向中小企業採購﹔超過200萬元的貨物和服務採購項目、超過400萬元的工程採購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分採購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業採購，其中預留給小微企業的比例不低於60%。

主管預算單位以部門預算為整體，專門面向中小企業預留份額預算佔本部門年度政府採購預算總額30%以上，其中預留給小微企業份額比例不低於60%。部門政府採購預算中兩個比例未達到要求的，主管預算單位應進行說明，報同級財政部門政府採購監管機構。

對於專門面向中小企業預留份額預算項目，採購人或者採購代理機構要做好資格審查，應當在採購意向公開、公告（資格預審、招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價）、採購文件中標明供應商資格條件。在資格審查過程中，存在以下兩種情況的，採購人或者採購代理機構依據採購文件確定其為不合格供應商，即凡採購文件要求供應商資格條件為中小企業（含小微企業）而供應商未按照要求提供《中小企業聲明函》的﹔凡採購文件要求以聯合體形式參加或者合同分包，並明確聯合協議或者分包意向中中小企業合同金額應當達到的比例，作為供應商資格條件的，供應商未按照要求提供《中小企業聲明函》的。

在評審過程中，專家要履行好評審職責，按照文件規定的評審方法和標准，對符合性審查合格的投標（響應）文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價，對符合規定的項目、採購包及符合其規定情形的供應商給予價格扣除或價格分加分。發現採購文件應落實而未落實中小企業資格條件要求，或者未落實小微企業報價給予扣除或價格分加分的，應當停止評審工作，與採購人或者採購代理機構溝通並做好書面記錄。採購人或者採購代理機構確認后，應當修改採購文件，重新組織採購活動。

採購人要做好中小企業合同備案、履約驗收及合同資金支付工作。對預留採購項目、預留專門採購包、要求以聯合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的採購合同，採購人嚴格按照採購合同進行驗收，按時足額支付合同資金，合同履約驗收通過后，及時支付合同尾款和退還履約保証金。

省財政廳相關負責人表示，財政部門將會同中小企業主管部門加大對採購人、採購代理機構、評審專家以及供應商的宣傳解讀和業務培訓，提高各方落實政府採購促進中小企業發展政策措施的自覺性和積極性，提高中小企業維權能力。