涉醫違法行為納入全社會聯合懲戒系統 強化常態化疫情防控能力建設

人民網石家庄3月10日電 （林福盛）如何避免、減少醫患糾紛，讓醫務人員在法律和制度的保障下全心全意為患者服務？如何強化基層醫療單位能力建設，使其在常態化疫情防控中發揮重要作用？今年兩會上，全國人大代表、保定市第二醫院口腔科主任馬永平，全國人大代表、滄州市中心醫院黨委書記溫秀玲分別就衛生健康事業的相關主題提出了自己的建議。

全國人大代表、保定市第二醫院口腔科主任馬永平。 照片由本人提供

馬永平代表：創新聯動處置機制 構建常態化良性醫患關系

“構建常態化良性醫患關系需要全社會共同努力，隻有建立起一整套完善的聯動處置機制，才能在保護患者就醫權利的同時，讓醫務人員在法律和制度的保障下全心全意為患者服務。”在今年兩會上，全國人大代表、保定市第二醫院口腔科主任馬永平建議創新聯動處置機制，構建常態化良性醫患關系。

“將涉醫違法行為納入全社會的聯合懲戒系統，讓違法行為人在生活中受到限制。”馬永平建議，建立失信聯合懲戒機制，規范醫患雙方行為。相關部門對干擾醫療秩序人員進行不文明行為信息記錄外，對於因不良執業行為造成重大社會影響的醫務人員也要納入懲戒范圍，並加強行業教育。

保証良好的醫療秩序，為公眾和醫護人員提供最基本的安全環境，需要院方從技術手段、管理方法等多方面著手。馬永平代表建議要建立醫療機構與治安機構警醫快速聯動機制，明確派出機構職責，有效處理不文明行為。應明確賦予醫務人員避險權，醫務人員人身安全受到威脅時可回避診療。同時，建立系統的信息監控中心，以便及時發現問題並採取措施。

另外，馬永平建議醫院建立第三方調解機制。馬永平表示，應制定更加細化的規定，設置專門的崗位和人員，讓矛盾得到專業解決。應將醫院中投訴管理、糾紛處理、司法調解等相關部門形成合力，設置第三方調解部門並建立一整套完備的醫患問題預防和處理機制。在醫療糾紛事故引入第三方進行裁定、賠償，將醫護納入保險范圍。

全國人大代表、滄州市中心醫院黨委書記溫秀玲。 照片由本人提供

溫秀玲代表：加快基層醫療單位常態化疫情防控能力建設

“疫情防控期間，幾乎都是公立醫院的醫務人員頂在最危險、最繁重的一線，不計生死、不計成本。我建議進一步提高基層醫療機構醫療水平，並加快基層醫療單位常態化疫情防控能力建設。”兩會期間，全國人大代表、滄州市中心醫院黨委書記溫秀玲說。

溫秀玲表示，危難時刻能沖上去、打得贏是黨和百姓最需要的，也是公立醫院的突出優勢，因此要強化公立醫院的地位並發揮其社會作用。

“市縣疾控機構和傳染病院的管理與發展要和地方實力較強的綜合性醫院結合起來，發揮好綜合醫院對他們的業務帶動作用。”溫秀玲建議落實推動醫療與預防相結合，她表示，疾控中心和綜合醫院結合，疾控人員和綜合醫院醫療人員發揮協同作用，在日常工作中深入社區、企業、學校，一邊進行流行病學監測和預防知識普及，一邊進行診療和指導，這對於疫病的早期發現、控制將是非常好的舉措。

結合實際工作，溫秀玲認為，綜合醫院和傳染病醫院結合，把傳染病診療業務尤其是重症全部轉移到傳染病醫院，一個地方的傳染病整體診療力量將大幅度增強，綜合性醫院也減少了院內感染風險，遇有疫情能夠有效應對。

此外，溫秀玲還建議提高基層醫療機構的醫療水平和常態化疫情防控能力，強化城鄉一體化防控體系建設。溫秀玲表示，應將村衛生室的公立醫療機構地位進一步明確，使其履行好衛生健康前哨陣地職能，更好地發揮村衛生室在三級衛生網中的基礎作用。

“通過搭建區域醫療信息化平台，加強市、縣、鄉、村疾控中心和醫療機構的健康和醫療數據實時共享，所有基層就診病人的信息都能夠及時上傳到市級專家組，隨時能夠對重點病患信息實現匯集、比對、研判，及時發現疫情苗頭。”溫秀玲建議，應全力推進農村、小區進出口、集中觀察點、農貿市場、商超，以及醫院、衛生院和衛生室的智能視頻監控聯網建設，有效彌補人力防控的漏洞和短板，這樣對疫情防控能發揮更加有效的作用。