劉勁鬆委員：重點從創新人才、資源和環境破題

劉勁鬆委員為推動民營經濟高質量發展、激發民營企業創新活力建言獻策

重點從創新人才、資源和環境破題

劉勁鬆委員。本人供圖

民營經濟是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。政府工作報告明確提出，“構建高水平社會主義市場經濟體制，激發各類市場主體活力，加快國有經濟布局優化和結構調整，優化民營經濟發展環境。”

今年上兩會，全國政協委員、河北省工商聯主席劉勁鬆將提案主題聚焦在進一步推動民營企業創新發展上，“推動民營經濟高質量發展，激發民營企業創新活力，要在創新人才、創新資源、創新環境三方面下功夫。”

劉勁鬆委員介紹，在我國，民營企業是科技創新的重要力量，我國認定的高新技術企業中80%以上是民營科技企業，民營企業貢獻了70%以上的技術創新成果。但民營企業尤其是佔市場主體90%的中小企業，創新發展仍然面臨著許多困難和不足。

他以全國工商聯評選出的中國民營企業500強為例，從2017年到2019年，研發經費投入強度大於3%的企業逐年減少，由65家減少到54家，不少民營企業遭遇了“不會創新、不敢創新或者盲目創新、創而不新”的窘境。

為全面了解民營企業創新發展面臨的問題，從去年底，劉勁鬆委員深入部分民營企業進行實地考察，並走訪相關政府職能部門，組織座談會征求意見和建議。

經過調研，劉勁鬆委員發現，民營企業創新人才普遍短缺，對人才的聚集力和吸引力明顯偏弱，招不來、留不住﹔而自己培養人才投入大、周期長，人才一旦掌握企業核心技術后還可能跳槽，違約成本低。創業和資本積累的艱辛，讓民營企業在創新投入時十分謹慎。同時，數量眾多的民營企業隻佔有少量的創新資源和創新要素，在爭取政府重點項目時難度大，創新項目立項審批難，創新成果推廣難。

如何突破阻礙民營企業創新發展的壁壘？

劉勁鬆委員建議，首先要提高創新人才隊伍素質。完善民營企業人才引進、培養、使用的政策和法規，建立民營企業科技人才培養和知識產權保護機制，在人才成長預期、職務晉升、榮譽獎勵、培養交流等方面給予與其他所有制企業同等的機會，消除專業人才到民營企業就職的后顧之憂。

“推動民營企業創新發展，還要統籌推進創新資源和創新要素的優化配置。”劉勁鬆委員建議，以產業鏈為紐帶，推動大、中、小企業協同創新，大企業實現大、強、高、優，中小企業走上“專精特新”發展道路。同時，促進產學研深度融合，鼓勵高校和科研機構與民營企業聯合進行科研攻關。

在調研中，劉勁鬆委員注意到，公平的競爭環境對推動民營企業創新發展至關重要。要降低民營企業創新的制度性交易成本，進一步放開民營企業市場准入，為民營企業創新項目申報審批提供便利化服務，在參與政府重大科研任務時確實做到權利平等、機會平等、規則平等。

他建議，建立民營企業與政府有關部門的對話機制，協調解決民營企業在科技創新中遇到的難題，在制定政策法規和出台支持企業技術創新措施的過程中，充分考慮民營企業的實際需求和實際情況，完善對民營企業創新的鼓勵保護機制，確保政府的扶持政策真正“看得見、摸得著、拿得到”。（記者宋平）