石家庄市新冠肺炎疫情防控第33場新聞發布會實錄

2月6日，石家庄市舉行新冠肺炎疫情防控工作第33場新聞發布會，副市長孟祥紅通報最新疫情和防控工作進展。

2月5日0-24時，全市無新增新冠肺炎本土確診病例，無新增新冠肺炎無症狀感染者。

1月2日至2月5日24時，累計新冠肺炎確診病例治愈出院699例，累計解除集中醫學觀察153例，累計死亡1例。1月2日至2月5日24時，全市累計報告新冠肺炎本土確診病例868例，現有新冠肺炎無症狀感染者10例。除已經治愈出院和解除集中醫學觀察者在定點康復機構康復外，在院接受治療的確診病例168例。

2月4日，石家庄市委、市政府出台了《有效應對疫情助力企業發展若干措施》，從穩定企業運行、優化服務保障等八個方面制定了30條具體措施，支持企業穩定生產經營，促進全市經濟社會穩定健康發展。

一是出台5條措施促進企業穩崗運行。從分區分級促進企業復工復產、開展精准幫扶、保障生產要素供給、鼓勵工業企業連續生產、鼓勵“專精特新”工業中小企業技術改造等方面制定了5條措施，推動企業穩健運行。

二是出台4條措施減輕企業負擔。從減免企業房租、延緩繳納住房公積金、延緩醫保繳納時限、加快兌現支持企業發展專項資金等方面制定了4條措施，為企業減負。

三是出台4條措施優化稅務服務。從延期交納稅款、保護納稅人權益、提升辦稅便利化水平、實施稅收精准幫扶等方面制定了4條措施，優化稅務服務環境。

四是出台6條措施加大金融扶持力度。從保障貸款規模、主動減費讓利、提供貸款延期、建立綠色通道、做好企業征信服務、發揮政府性融資擔保機構作用等方面制定了6條措施，為企業提供金融支持。

五是出台3條措施強化科技服務。從放寬市級科技計劃項目執行期限、實行高新技術企業在線申報、優化科技型中小企業認定評價全流程在線辦理等方面制定了3條措施，為市級科技計劃項目執行單位、高新技術企業、科技型中小企業提供便利化服務。

六是出台3條措施加快企業項目建設。從加快重點項目建設、保障項目建設要素、加大招商引資力度等方面制定了3條措施，為項目盡快開復工提供服務。

七是出台3條措施援企穩崗。從加大援企穩崗力度、保障重點企業用工、加大線上就業服務力度等方面制定了3條措施，為企業用工提供支持保障。

八是出台2條措施優化審批服務程序。制定了推行“不見面審批”加強法律服務保障2條措施，從優化行政審批和法律服務兩方面為企業做好服務保障。

答記者問：

提問1：請問疫情發生以來，我們在保障能源和糧油物資供應方面做了哪些工作？另外，現在疫情已經得到了有效控制，在接下來促進經濟恢復的工作中，作為項目建設的牽頭部門，發改委將開展哪些工作？

石家庄市發改委主任趙建林：

疫情發生后，按照市委、市政府工作部署，市發改委統籌協調各方力量，圍繞防控抓保障，圍繞發展抓項目，努力實現“雙勝利”。就像剛才記者朋友提到的那樣，能源和糧油是保証企業正常生產和群眾正常生活的基本要素，也是我們發改部門抗擊疫情的主要發力點。

在能源物資方面，重點做到了“四個保障”。一是保障天燃氣供應。協調中石油、中石化等上游企業增加供應，高峰日每天增加氣量200多萬立方米﹔協調企業購買高價LNG補充氣源，保障了極寒天氣下群眾用氣需求。1月7日，我市天然氣使用量達到了創紀錄的2019萬立方米，但沒有出現斷氣停暖現象。

二是保障煤炭供應。在交通運輸受阻、電煤供應偏緊的情況下，將20萬噸存煤用於應急﹔協調開通了山西至河北運煤的“綠色通道”，確保電煤供應充足。目前，全市7家主力燃煤電廠煤炭庫存71.3萬噸，可滿足6-14天的使用量。

三是保障電力供應。積極協調石家庄供電公司制定保電方案，對重點用戶設立“一對一”供電保障點，全天候值守，確保了核酸檢測機構等重點單位的用電需求。四是保障糧油儲備。與9家企業簽訂了增儲協議，按時完成了增儲任務。目前，儲備糧可滿足主城區9個月的使用，食用油可滿足147天的用量。組織“家家惠”等糧油加工企業及時開工復產，確保了糧油及主食產品供應不脫銷、不斷供、不斷檔。同時，針對前期物資運輸不暢的問題，我們幫助企業申請了700張車輛通行証，解決了煤、油、LNG運輸車輛進市通行問題。在項目建設方面，我們已經提前進行了謀劃部署，印發了《積極應對新冠疫情加快重點項目建設的通知》，做好項目開復工的各項准備工作。

下一步，我們將在抓好常態化疫情防控的前提下，加快項目開復工，以項目建設帶動各行業“動”起來、上下游“活”起來。重點做到“三個到位”。

一是謀劃實施到位。爭列省重點項目87個，位居全省第一﹔篩選市重點項目352個，總投資達到3015億元。目前，我們正在開展“重大項目謀劃引進建設年”活動，成立了11個工作組，圍繞“四種類型經濟”和“4＋4”現代產業，以及醫療衛生、應急、物資儲備等領域，力爭把更好的項目引進來，把更多的資金爭取來，為全市擴投資、調結構、穩增長奠定基礎。

二是組織推動到位。一季度主動則全年主動，我們印發了2021年重點項目建設開復工工作方案，對加快項目復工作出了統籌部署，重點是開展集中開工和觀摩拉練活動。目前，一季度集中開工活動已經進入實施階段，篩選了200多個項目，正在完善手續，計劃在2月底前舉辦集中開工儀式，目的就是提振士氣、鼓舞精神、恢復信心。

三是服務保障到位。我們牽頭成立了由19個部門組成的“一站式審批專班”，並聯推進規劃、環評、安評、施工許可等手續辦理，依法合規最大限度減少審批時限。會同交通、人社等部門，主動出擊，下沉服務，協調解決人員返崗、建材供應、物流運輸、資金保障等困難和問題，為項目早開工、快復工提供優質高效的服務保障。作為經濟綜合管理部門，我們將按照市委、市政府安排部署，會同各級各部門，落實、落細各項政策措施，積極推動經濟社會在正常軌道上更高水平運行。 

提問2：請問我市在支持科技型企業復工復產方面有哪些措施？

石家庄市科技局局長王雁南：

根據省、市的安排部署，市科技局研究出台了《關於統籌加強疫情防控和經濟社會發展科技支撐的若干措施》。主要包括“放寬市級科技計劃項目執行期限”“高新技術企業在線申報”以及“科技型中小企業認定評價全流程在線辦理”等措施。關於“放寬市級科技計劃項目執行期限”，主要措施如下：

對因疫情原因無法按計劃實施市級科技計劃在研項目的單位，可按照程序申請延長執行期。疫情防控期間，確需驗收的項目，由項目承擔單位商歸口管理部門，採取恰當的方式組織驗收。對於2021年1至3月期間，應完成而暫時無法完成驗收的項目，可申請暫緩3個月驗收。

這裡面主要包括兩方面的內容：

一是關於項目的執行，在疫情防控期間工作受影響無法按合同完成相關任務的科技項目，可以通過“科技計劃一體化管理平台”在線申請延長執行期，疫情過后上交延期申請紙質材料備案存檔。

二是關於項目的驗收，今年3月底之前已經具備驗收條件的科技計劃項目，可推遲3個月驗收，推遲期間不記入科研誠信記錄﹔對於低風險區確有必要組織驗收的科技計劃項目，由項目承擔單位和歸口管理部門進行協商，並在線報市科技局核准，可採取函審、書面或者視頻會議等方式進行驗收，疫情過后上交紙質驗收材料備案存檔﹔中高風險區暫不組織項目驗收。

關於“高新技術企業在線申報”，主要措施如下：

一是利用互聯網等手段開展高新技術企業的政策解讀和培育服務工作，指導和幫助符合河北省高新技術產業、新興產業發展方向，創新基礎好、有發展潛力、接近高新技術企業認定標准且尚未通過認定的科技型企業加入高新技術企業后備培育庫。

二是優化入庫企業相關服務，配合省科技廳組織相關專家和我市高企后備培育服務機構開展遠程服務，及時答復企業的政策咨詢，建立“一對一”的幫扶機制。

三是採用常年申報、定期評審方式組織高新技術企業認定工作，通過“高新技術企業認定管理工作網”在線受理申報材料，符合條件的企業將推薦至省高新技術企業認定管理工作辦公室進行評審，通過后報科技部火炬中心備案，紙質材料視疫情防控情況延緩另行提交。

關於“科技型中小企業認定評價全流程在線辦理”，主要措施如下：

充分利用省科技型中小企業認定管理系統和國家科技型中小企業信息服務平台，在線組織開展科技型中小企業認定和評價信息申報、形式審查等工作，為科技型中小企業提供高效便捷的服務。符合條件的中小企業可自行登錄河北省科技型中小企業認定管理系統，在線進行注冊、填寫申請表、上傳佐証材料。縣級科技管理部門負責形式審查、推薦。市科技局分批次對企業信息進行審核和專家評審，通過后推薦至省科技廳備案，在納入認定系統備案后獲得“省級科技型中小企業”資格和証書編號。企業可在線查詢備案情況和証書編號，實現“無紙化、零跑腿、零接觸”的全流程在線辦理。同時，我們還將積極幫助科技型中小企業解決生產經營中的困難，加大政策落實力度，全力以赴促進科技型中小企業的健康發展。

提問3：金融作為現代經濟的核心，在經濟平穩健康發展當中起到了非常重要的作用。請問，針對企業在復工復產、復商復市中所面臨的融資問題，我市制定了哪些金融優惠政策？

石家庄市地方金融監管局局長趙東：

金融是實體經濟的血脈，企業復工復產、復商復市離不開金融“活水”的支持。我市突發疫情以來，我們在抓好疫情防控的同時，積極引導各類金融機構暢通金融服務綠色通道，保障疫情防控期間的金融服務，強化相關金融支持。

例如，12家駐石銀行機構為71家外貿企業解決了資金周轉等問題﹔建設銀行為石家庄君樂寶乳業投放1.2億元，為華電石家庄熱電投放6500萬元，為蓬園農業投放1300萬元，全力支持民生保障﹔建信財險、太平洋財險等保險機構無償為奮戰在抗疫一線的4萬余名醫護人員提供了累計保額130多億元的保險保障，為疫情防控提供了強有力的金融支持。隨著疫情防控轉入常態化，為助力企業復工復產、復商復市，我們推出了6項金融支持政策，已納入全市《有效應對疫情助力企業發展若干措施》。

一是保障貸款規模。鼓勵各銀行機構對因受疫情影響較大、發展遇到困難的中小微企業優先配置信貸規模，收回再貸額度優先保障中小微企業需求，確保2021年中小微企業貸款余額不低於2020年同期余額。

二是主動減費讓利。鼓勵各銀行機構按照本機構總行相關規定執行利率最優惠政策，主動承擔小微企業抵押登記費、押品評估費等費用，確保2021年企業融資成本不高於2020年同期水平。

三是提供貸款延期。鼓勵各金融機構對受疫情影響較大、暫時受困的企業，按照市場化原則，及時給予再融資、期限調整、延期還款支持，做到應續盡續、能續快續，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

四是建立綠色通道。對全市規模以上工業企業實行名單制管理，鼓勵各金融機構開辟快速審批通道，加強線上產品應用推廣，採取視頻、微信等非接觸辦理方式，簡化辦理流程，推動企業融資需求與金融供給精准匹配和高效轉化。

五是做好企業征信服務。協調征信系統接入機構，對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，按照調整后的還款安排報送征信記錄﹔已經報送的，按征信糾錯程序予以調整。

六是發揮政府性融資擔保機構作用。對受疫情影響嚴重的企業，適當放寬反擔保要求，降低擔保費率，擔保費率原則上不超過1%。對於各級政府性融資擔保機構擔保的企業貸款，企業確無還款能力的，適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。

綜合來看，上述6項金融政策的重點在於：引導金融機構通過優先配置信貸規模、放寬反擔保要求等措施，加大信貸投放，使金融資源流向最需要的地方﹔引導金融機構通過貸款延期、執行優惠利率、實行費用減免、企業信用修復等方式，幫助企業特別是中小微企業穩定貸款，努力將疫情的影響降到最低﹔引導金融支持和服務快速響應，鼓勵各金融機構開展線上線下聯動服務，簡化審批流程，開辟綠色通道，最大限度提高放貸效率，提供更加方便快捷的金融服務。

下一步，我們將進一步密切與人民銀行石家庄中心支行、河北銀保監局等部門的聯系，持續督促引導金融機構貫徹落實好各項金融支持政策，努力實現金融活水“精准滴灌”。

一是加強監測統計。完善與支持企業復工復產政策相配套的統計監測機制，強化對企業貸款實施臨時性延期還本付息安排的監測統計，及時掌握相關政策落實進展情況。

二是加強會商指導。建立金融支持協調機制，強化各項政策解讀，指導各金融機構用好用足相關支持政策，及時分析解決政策落實過程中的堵點難點問題，切實提升金融服務質效。

三是加強督查落實。我們設立了融資服務熱線電話86688243，歡迎企業提出融資需求並監督金融機構執行政策。我們也將定期對企業反饋的問題進行督查，及時發現問題、解決問題，確保各項金融支持政策不折不扣落地見效，切實增強企業的獲得感和滿意度。

提問4：請問在常態化疫情防控期間，我們在保障企業復工復產用工方面將採取哪些舉措？

石家庄市人社局副局長徐龍蛟：

保障企業用工，推動企業復工復產，關系到穩定全市就業的基本盤，關系到全市經濟發展和社會穩定。為做好企業復工復產服務保障工作，市人社局已經成立了用工保障工作專班，制定了工作實施方案。主要採取以下四方面舉措，全力以赴保用工、保就業。在強化用工保障方面，建立兩項機制。

第一個機制是建立了重點企業用工調度保障工作機制。按照國家人社部和省人社廳重點企業名單，對全市25家“4＋4”重點企業的用工需求實行24小時調度保障，組織各縣（市、區）人社局摸底統計、對接保障。同時，對全市企業用工基本情況進行全面摸底，對春節期間短期用工需求量較大的企業，我們將組織與放假較早、富余員工較多的企業提早對接，開展用工余缺調劑。

第二個機制是農民工返崗復工“點對點”服務保障機制。組織各縣（市、區）對轄區內企業返鄉返崗情況建立綜合跟蹤台賬，掌握外地農民工春節后返崗意願和總量，提前預判、提前制定返崗復工服務保障預案，為返崗農民工提供服務保障。

在強化就業服務方面，抓好兩個對接。

第一個，是線上對接。為勞動者提供線上崗位發布、遠程招聘、直播帶崗、網絡培訓等系列服務。從2月5日起，市、縣兩級已經啟動“春風行動”“就業援助月”等線上招聘活動。同時，我們將動員、組織各人力資源服務機構利用自身網絡平台，對有用工需求的企業，集中發布崗位、集中組織招聘，確保企業用工需求及時保障到位。

第二個，是線下對接。組織低風險地區的縣（市、區），將春節期間持續經營的企業和留在本地就業、求職的外來務工人員，作為重點服務對象，在做好疫情防控的基礎上，有序錯峰舉辦線下小型化、專業化招聘會。在強化援企穩崗方面，實施“一降一返”。“一降”，就是全面落實階段性降低社會保險費率政策。延長階段性降低失業保險、工傷保險費率政策實施期限至2022年4月30日。

疫情期間，我市已經減收失業、工傷兩項社會保險費共計3962萬元，全年預計減收近5個億，扶持企業“輕裝”發展。“一返”，就是繼續開展失業保險援企穩崗返還工作。對中小微企業放寬裁員率標准，依托失業保險信息管理系統精准篩選、精准推送，大力推行“免申請、網上辦、快速辦”，推動失業保險穩崗返還“快落地”，讓符合條件的企業早受益。在強化政策支撐方面，實現兩個穩定。

第一個穩，是穩定勞動關系。印發了《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系有關問題的指導意見》，對勞動合同、加班工資等勞動者權益保護提出了明確規定。

第二個穩，是穩定崗位留住人員。印發了《關於推進“迎新春送溫暖、穩崗留工”行動工作方案的通知》，組織各縣（市、區）開展“送溫暖留心”“送政策留崗”“送培訓留職”“送禮包留守”“送保障留居”五送五留活動，吸引和鼓勵外地務工人員留石過年、留崗就業。

下一步，我們將根據全市企業復工復產情況，進一步完善工作機制、強化各項服務，調動全系統力量，為企業盡快復工復產、為勞動者盡早返崗就業，提供強有力的支撐和保障。

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