河北：強化渤海綜合治理 擦亮“美麗海灣”底色

人民網石家庄12月25日電 （田巧梅）“2019年、2020年1—11月入海口斷面水質均值全部達到V類及以上水質標准，達標率100%﹔完成修復海灣岸線17公裡，完成率121%，修復濱海濕地1229公頃，完成率154%……”25日，在河北省政府新聞辦召開的河北省渤海綜合治理成效新聞發布會上，河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙軍說道。

近年來，河北堅持陸海統籌、海河共治，實施陸源污染防治、海洋污染防治、生態保護修復、環境風險防范、旅游旺季環境保障等五大措施，持續強化渤海綜合治理，擦亮“美麗海灣”底色。

推行“灣長制” 組建陸海協治“最強戰隊”

據介紹，2020年2月，河北印發了《關於在沿海區域全面推行灣長制的通知》，明確各級政府一把手擔任“灣長”，組建了由省、市、縣、基層四級“灣長”構成的“最強戰隊”。

“我們將河北省海岸線劃分成了16個責任灣區，111個責任灣段，各級灣長147人，讓每一處海灣、每一寸岸線都有人管。”趙軍介紹說，如今，河北已初步建立了陸海協同聯治的海洋環境治理新模式。

同時，河北省生態環境廳、河北省自然資源廳、河北省農業農村廳等多部門協調聯動，合力攻堅。“比如省人大出台了《關於加強船舶大氣污染防治的若干規定》，來強化削減沿海城市和海上大氣污染物。”趙軍說。

據了解，河北連續兩年安排了專項資金7400萬元，加強漁港污染防治設備設施建設，清除違法或不符合海洋功能區劃的海水養殖8000余公頃﹔沿海三市（秦皇島市、唐山市、滄州市）投資約4.7億元，修復岸線17公裡，修復濱海濕地1229公頃……“通過一系列措施，推進了近岸海域生態環境質量的提高。”趙軍表示。

此外，河北多部門聯合開展了“碧海2020”專項執法行動，加強對海洋工程、海洋石油勘探開發等建設項目動態巡查。“河北省各級漁政機構還持續開展了清理取締‘絕戶網’等禁用漁具和涉漁‘三無’船舶專項執法行動。”趙軍介紹道，河北共清理取締了各類違規漁具1.8萬余副，累計拆解、整治涉漁“三無”船舶1459艘，查獲違反伏休規定漁船92艘，沒收漁獲物約14噸，刑事強制措施47人。

治海先治河 抓好入海河流綜合治理

“治海先治河。”趙軍說，河北建立了入海河流水質監測考核體系，將河北的49條入海河流99個斷面，設定水質考核目標，並增加總氮指標，每月對監測結果實行全省通報，對超標斷面嚴重的市縣採取實行約談、扣繳生態補償金等措施，對總氮超基准值斷面所在縣區實施預警。

據介紹，2019年至2020年，河北省省級扣繳生態補償金2580萬元，全部用於污染防治，以壓實屬地政府治河主體責任，同時組織沿海城市開展入海河流達標攻堅和消除劣V類專項行動。秦皇島市對9條入海河流總投資約10億元，實施河道整治、生態濕地建設等20余項工程﹔滄州市投資約1.75億元，對4條入海河流實施河道清淤、生態治理等5項工程﹔唐山市實施全域治水，讓入海河流水質保持穩定達標。

“治河還得先治污。”趙軍表示，河北還開展了陸源污染防治攻堅行動，推進沿海重點流域26座城市污水處理廠提標改造，其中秦皇島市、唐山市污水處理廠排出的中水水質達到地表水IV類，滄州市達到地表水准V類。

此外，為管控農村污水排放、治理“散亂污”企業，河北推動沿海地區開展城鄉綜合整治等行動，讓816家重點涉氮行業持証排污，通過管控、治理，持續削減總氮等污染物入河入海量。

鞏固治理成果 擦亮“美麗海灣”底色

“雖然渤海綜合治理攻堅戰取得了明顯成效，但成果還不穩固，入海河流穩定達標、陸源污染控制、海陸協作、海洋開發建設污染防治仍需進一步加強。”趙軍說道。

據介紹，下一步，河北省將持續鞏固治理成果，做好明年乃至“十四五”期間海洋生態環境保護的工作。

“一是不斷加強入海河流等陸源污染物的監管，穩定並逐步改善入海河流水生態環境的質量。”趙軍介紹說，二是河北將分類推動入海排污口溯源整治，實現直排海污染源監管的常態化，三是加強海上污染源管控，力爭明年出台《河北省港口污染防治條例》，推進船舶港口污染防治能力的升級。

此外，河北還將協調推進海岸帶生態修復、恢復，同時強化海洋突發環境事故風險防控與應急處置，不斷提升海洋生態環境監管的能力。

河北將強力推進“美麗海灣”的建設工作，趙軍表示，“2021年擬重點打造秦皇島灣，為全省的‘美麗海灣’建設打造樣板，初步實現‘水清灘淨、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧’的建設目標。”