河北：嚴格落實責任防范化解尾礦庫安全風險

河北省應急管理廳等八部門聯合印發實施方案

嚴格落實責任防范化解尾礦庫安全風險

河北省尾礦庫數量原則上隻減不增，不再產生新的“頭頂庫”

河北省應急管理廳、省發改委、省工信廳等八部門日前聯合印發《河北省防范化解尾礦庫安全風險工作實施方案》提出，自2020年起，在保証緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，全省尾礦庫數量原則上隻減不增，不再產生新的“頭頂庫”。

方案明確，到2022年底，尾礦庫安全生產責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實﹔編制完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案，安全風險管控措施全面落實﹔尾礦庫安全風險監測預警機制基本形成﹔堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。

進一步完善責任體系。嚴格落實企業主體責任，尾礦庫企業法定代表人和實際控制人同為本企業防范化解安全風險第一責任人，要配備專業技術人員管理尾礦庫，實行全員安全生產責任制度。強化部門責任，地方各級人民政府要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關部門的職責，全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。強化各級政府職責，按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責要求，實行地方領導尾礦庫安全生產包保責任制，確保安全監管范圍內的每一座尾礦庫均由一名包庫領導負責包保。

不斷加強安全防范機制體制建設。建立完善尾礦庫安全風險監測預警機制，完善尾礦庫應急管理機制。推行尾礦庫總量隻減不增控制機制，原則上以縣為單位，對除緊缺和戰略性礦產之外的尾礦庫實行減量置換，每至少關閉2座尾礦庫可置換1座尾礦庫建設指標。完善嚴格的准入機制，不再審批新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫。推行閉庫銷號退出機制。

多措並舉落實防范化解措施。全面評估管控尾礦庫安全風險，深入開展尾礦庫隱患排查治理，嚴格控制加高擴容，重點防范化解“頭頂庫”安全風險。對已閉尾礦庫進行復墾治理，穩妥推進尾礦資源綜合利用。嚴厲打擊安全生產違法違規行為。嚴厲打擊生態環境保護等領域違法違規行為。

實施方案明確，各設區市人民政府對本地區防范化解尾礦庫安全風險工作負主要責任，要及時制定本地實施方案，嚴格落實責任，強化統籌協調，精心組織安排，將工作任務分解細化到具體部門，並督促相關部門和縣（市、區）人民政府抓好落實。應急管理部門牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作，發展改革委、工業和信息化、財政、自然資源、生態環境、水利、氣象等部門按職責分工密切配合，形成工作合力。

據悉，省政府已將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對設區市人民政府安全生產工作考核的內容。方案要求，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產工作考核的內容，確保各項工作任務落實落地、按期完成，對工作落實不到位的要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。（記者潘文靜）