河北省將做好五項重點工作應對人口老齡化

2020年10月23日19:33  來源:人民網-河北頻道
 

“河北省養老服務發展報告”新聞發布會現場。 田巧梅攝

人民網石家庄10月23日電 (祝龍超)“2019年底,全省共有60周歲及以上老年人口1518.39萬人,佔總人口的比重達到20%﹔其中65周歲及以上老年人口1017.32萬人,佔總人口的比重達到13.40%。按照我國通用標准,我省已進入中度老齡化社會。”河北省民政廳黨組書記、廳長趙文海在河北省政府新聞辦今天上午召開的“河北省養老服務發展報告”新聞發布會做上述表示。

《河北省養老服務發展報告》顯示,在今后一段時期,河北老年人口規模還將持續擴大,特別是受1962-1972年人口出生高峰影響,河北將在2022-2032年迎來老年人口快速增長高峰。預計到2025年,全省60周歲及以上老年人口將達到1893萬人左右,佔總人口比重超過24%﹔到2035年,全省60周歲及以上老年人口將增加到2281萬人左右,比重超過30%,進入重度老齡化社會。

趙文海介紹說,針對人口老齡化形勢日趨復雜和嚴峻形勢,河北省民政廳正在緊鑼密鼓的研究編制《河北省養老服務“十四五”規劃(2021—2025年)》,初步確定的“十四五”期間河北養老服務發展的總體思路為:完善供給、支付、監管、制度支撐和需求評估五個體系,強化法治、人才、資金、醫療、科技五項要素保障,推進農村公益性養老院建設、社區醫養能力提升、養老機構服務質量提升、老年產品用品創新等十項重點工程,到“十四五”末,在保障人人享有基本養老服務的基礎上,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。河北省民政廳將重點做好以下五項工作。

健全基本養老服務制度

強化特困人員兜底保障,改造提升特困人員供養服務設施(敬老院),優先滿足轄區內生活不能自理特困人員照護服務需求,確保有入住機構意願的全部集中供養。

聚焦經濟困難高齡、失能老年人,整合高齡津貼、護理補貼、服務補貼等老年人補貼制度,因地制宜提高補貼標准,增強補貼的精准度和有效性,解決他們養老儲備不足的問題。

加強特殊困難老年人關愛服務,全面建立居家社區定期探訪制度,讓空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人都能有效得到社區幫扶。

穩步推進長期護理保險試點,研究建立長期照護服務項目、標准、質量評價等行業規范,推動形成符合省情、與相關保險、福利及救助相銜接的長期照護保障制度。進一步放開養老服務市場,落實稅費、資金、金融、土地等扶持優惠政策,使社會力量成為提供養老服務的主體。

優化養老服務供給結構

支持綜合性居家養老服務中心、社區嵌入式養老服務機構、各類社區養老服務站點建設,促進優質養老服務資源向老年人周邊、身邊和床邊聚集。

聚焦失能(失智)老年人長期照護需求,支持養老機構提高護理型床位佔比,增強長期照護服務能力。大力發展農村互助養老,將規模較大、條件較好、具備老年人托養功能的互助養老設施培育成小型養老機構或日間照料中心,補齊農村養老服務建設短板。

推進醫養康養融合發展,鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過協議合作、合作共建、服務外包等方式開展合作,提升醫養結合服務能力,探索村衛生室與互助幸福院開展協議服務、委托管理等基層醫養結合試點建設。

打造一支高素質、專業化的養老服務人才隊伍

鼓勵和支持高等院校、職業院校(含技工學校)設置養老服務相關專業或開設相關課程,支持有條件的職業院校加強產教融合、校企合作,建設養老服務實訓基地。

建立健全養老護理員職業技能等級認定制度,完善依據職業技能等級、工作年限和服務質量等因素確定服務價格的市場化價格機制,提升養老護理員的職業吸引力。

完善養老服務行業激勵機制,開展養老護理員關愛活動,提升養老護理員的社會價值。培養老年社會工作專業人才和養老志願服務隊伍,為老年人提供常態化、專業化服務,滿足老年人的精神關懷和生活幫扶需要。

打造繁榮發展、效益顯著的經濟新增長極

健全養老服務市場規范和行業標准,營造平等參與、公平競爭的市場環境和安全、便利、誠信的消費環境。支持養老服務與養生、健康、文化、旅游、體育、餐飲、家政、教育、金融、地產等行業融合發展,推動形成產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老產業集群。

支持企業積極開發老年人康復訓練及健康促進輔具、養老照護產品、日用輔助產品等老年用品。支持新興材料、人工智能、虛擬現實等新技術在養老服務領域的深度集成應用與推廣,重點建設一批康復輔助器具、可穿戴服裝服飾、日用家居家電等智能適老產品應用示范項目。

強化養老服務綜合監管

建立以“雙隨機一公開”為主要方式、重點監管為補充、信用監管為保障,各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制,使養老服務市場始終處於有效監督之下。

建立完善覆蓋從業人員和服務對象的養老服務行業信用管理體系,對失信責任主體實施聯合懲戒。實施《養老機構服務安全基本規范》《養老機構服務質量基本規范》《養老機構等級劃分與評定》等國家標准和相關行業標准,健全完善與國家標准相銜接的養老服務質量標准與評價體系。

開展養老院服務質量建設專項行動,實施存量民辦養老機構消防安全達標工程,推動解決影響養老院服務質量的突出問題,讓老年人生活得安心靜心舒心。

(責編:李哲、史建中)