十三五河北答卷︱社區居家養老托起“最美夕陽紅”

社區居家養老托起“最美夕陽紅”

——數讀河北民生事⑦

制圖/劉欣瑜

最美不過夕陽紅。10月3日，石家庄橋西區振頭街道綜合居家養老服務中心，老人們或愉快地聊天，或在養老服務中心裡閑庭信步，場面溫馨祥和。

“這個按摩椅是新配備的，可以全身按摩，效果不錯！”入住養老中心的振頭二街居民鄭爺爺在工作人員指導下體驗新設備。

鄭爺爺今年95歲，患有腦梗、高血壓等多種疾病，70多歲的女兒為了照顧他忙得焦頭爛額。2018年振頭街道的綜合居家養老服務中心建成啟用后，鄭爺爺便入住了，在專業人員照護下，身體情況日趨穩定，人也變得熱情開朗起來。

“養老不只是讓老人有吃有喝那麼簡單，更要有質量、有溫度。”負責運營振頭街道綜合居家養老服務中心的河北普愛養老集團運營管理中心經理張美玲介紹，中心將養老設施“搬”進社區，實現了位置嵌入、功能相融、服務整合，解決了老人不願離開社區和家庭的養老照護問題，是實現“家門口養老”的有益探索。

養老不僅是每個家庭面臨的問題，更是全面建成小康社會的重要一環。“十三五”以來，河北省強力推進養老服務體系建設，特別是把解決大多數老年人養老問題的居家養老體系建設當作大事要事來抓，全面提升全省社區和居家養老服務水平，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

完善法規政策體系。針對居家養老服務發展現實問題，河北省先后制定《河北省居家養老服務條例》《河北省老年人權益保障條例》，明確居家養老服務的內容、相關主體責任、優惠政策和法律責任等，為全省推進社區居家養老工作提供了有力法律支撐。同時，圍繞支持居家養老服務體系建設的財政支持、監督管理、規劃落實、土地保障、稅費優惠等方面內容，出台《河北省人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》等一系列操作性較強的政策措施，初步建立了具有河北省特色的社區居家養老服務法規政策體系。

補齊設施建設短板。2018年至2020年，河北省連續3年將社區和居家養老工程列入20項民心工程，推動社區老年人日間照料設施加快布局。截至目前，全省310個城鎮街道已建成基本符合標准的社區老年人日間照料中心403家，實現全覆蓋﹔各類城鎮養老服務設施2844個，服務覆蓋75%以上的城鎮社區﹔建成並運營13個市級養老服務綜合信息平台，基本實現線上點單、線下企業就近提供日間照料、休閑娛樂、助餐、助潔等服務，初步實現主城區服務全覆蓋。

強化資金支持力度。2019年修訂印發《關於省級財政支持養老服務體系建設改革的意見》，健全完善居家和社區養老服務設施建設補貼，連鎖營運社區居家養老服務設施補貼，經濟困難的高齡失能老人養老服務補貼、護理補貼，養老護理人員一次性補貼，老年人能力評估補貼等12項支持激勵政策，明確對符合條件的居家養老服務中心的一次性建設補貼，進一步吸引社會力量參與居家養老服務。

讓老年人“老有所養”，更要讓老人享受到便捷、舒心的養老服務。為提高居家養老服務水平，河北省出台了《居家養老服務中心建設規范》《社區養老服務中心服務規范》等，以地方標准的形式規范居家養老服務設施建設及服務。出台《推進老年人助餐服務工作的指導意見》，進一步解決居家老年人就餐問題，提升居家養老質量。同時，爭取國家1.1億元資金支持，在石家庄、邯鄲、唐山和承德市開展社區和居家養老服務改革國家試點，指導各地將提升居家養老服務質量、引導社會資本建設、志願者參與服務、打造龍頭企業等列入試點方案，取得良好效果。

承德市雙灤區3個城市街道全部高標准建立居家養老服務中心，提供助餐、助浴、助醫、助潔、助急、助樂等一站式養老“六助”服務，試點設置智能呼叫中心、遠程監護系統，有效提升養老服務質量。

唐山市古冶區推行“互聯網+智慧養老”，將全區所有保姆、家政公司及各基層醫療衛生機構納入智慧養老信息化服務平台，和老年人家庭建立簽約服務關系，老人足不出戶就可以享受生活照料、居家安防、定位尋蹤等養老服務。

提高養老服務質量，人才培養是關鍵。近年來，河北省出台《關於進一步發展家庭服務業的實施意見》，提高包括居家養老服務人員在內的家庭服務職業技能培訓補貼標准、鼓勵各類人員到居家養老服務領域就業創業。印發《河北省家政服務人才培訓方案》等文件，推行注冊登記制，年培訓包括居家養老服務人員在內的合格家政服務人員1.5萬人次以上。

此外，河北省深入開展養老院服務質量建設專項行動，建立起省、市、縣、機構四級培訓體系，2年培訓包含居家養老服務人員在內的養老服務從業人員1萬余人次，有效提高了人員素質。（記者尹翠莉）