旅發大會成為美麗河北建設重要抓手

城樓、古塔、古寺，在璀璨的燈光下熠熠生輝﹔美景、美食、民俗演藝，讓徜徉在古城裡的游客流連忘返。得益於近幾年省市兩級旅游產業發展大會的疊加打造，正定古城實現了華麗蛻變，如今在常態化疫情防控下率先復蘇。

在河北，像正定這樣因舉辦旅發大會而精彩綻放的熱門旅游目的地正越來越多。“十三五”以來，省委、省政府主導主抓，各地各部門合力推動，在全國首創了省市縣三級聯動、統籌推進的“1+13”旅發大會新模式，引領產業轉型升級，帶動區域整體躍升，成為建設經濟強省、美麗河北的重要抓手。

黨政統籌、全民參與，打造旅發大會風景線

經歷數百年滄桑的正定南城門，在2017年首屆石家庄市旅發大會上以瓮城、月城的完整形態驚艷亮相。經過第四屆省旅發大會前的綜合治理、提升，正定古城綠地連片、街巷整潔，古建筑更顯挺拔。幾年來，正定縣共實施24項古城保護工程，動遷24個片區，拆除違建7萬余平方米，讓“登得上城樓，望得見古塔，記得住鄉愁”變為現實。

“兩場旅發大會讓正定古城實現了兩次躍升。”作為親歷者，正定縣文化廣電體育和旅游局原局長左曉夢感受頗深，沒有舉辦旅發大會的契機，沒有黨政統籌的強力推動，這樣大規模的古城修復、拆遷拆違、綜合整治在短時間內完成是難以想像的。在硬件全面提升的同時，正定積極探索全域旅游發展新模式。古城多個景點免費開放，全城免費停車，機關單位廁所免費對外開放，門票經濟正全面讓位於自在樂享的體驗經濟，正定打響了全域旅游新品牌。

近幾年，省市旅發大會的舉辦地都發生了翻天覆地的變化。淶水、易縣、淶源三縣在首屆省旅發大會中聯合打造了京西百渡休閑度假區，形成太行山旅游新標杆。秦皇島在第二屆省旅發大會中打造了漁島溫泉度假區、金士紅酒庄園等一大批新業態項目，實現從海濱旅游向全域旅游的跨越發展。2016年以來，我省已經成功舉辦了4屆省旅發大會和40多場市級旅發大會，涉及90多個縣市區，佔到了全省的一半。

“旅發大會是承載平台，也是激勵機制。”省委宣傳部副部長，省文旅廳黨組書記、廳長那書晨說，通過“政府引導、市場運作、整合資源、區域聯動、全民參與、新業態引領、產業化發展”，有效推動了全省旅游產業發展，旅發大會成為帶動區域經濟、社會、生態、文化全面發展的重要抓手。

項目建設、精品打造，推動產業轉型升級

4月1日，在全省疫情防控形勢持續向好、復工復產競相推進的關鍵階段，今年全省旅發大會重點項目同時啟動開工、復工。旅發大會對項目建設和產業發展的推動作用再一次得到彰顯。

據了解，今年省市旅發大會共謀劃建設重點項目174個，項目總投資1684億元，旅發大會前計劃完成投資近500億元。“這些旅發大會重點項目投資總量大、產業帶動力強、集聚效應明顯，其中不少項目對推動全省文旅產業轉型發展、高質量發展都具有示范性、引領性作用。”那書晨表示。

以旅發大會為平台，近年來我省深入推進供給側結構性改革，大力推動旅游項目建設，加快培育新型旅游業態，涌現出了一大批品牌項目、品牌產品。秦皇島市借第二屆省旅發大會改造建設了國內首條山海聯動、海鐵聯運的觀光旅游鐵路，將沿線山、海、森林等自然景觀有機串聯，成為轉型創新的標杆。位於豐寧壩上的中國馬鎮因第三屆省旅發大會而興，投資17.5億元建設了舞馬世界主題樂園、《滿韻騎風》奇幻秀劇場、烤羊美食街、蒙藏特色酒店群等多元板塊，成為參與性強、體驗度高的草原度假勝地。

五年來，省市旅發大會共打造重點觀摩項目404個，以580億元的財政投資撬動了3300億元的社會投資。共打造各類新業態項目287個，提升老景區222家，助推了全域旅游示范區、A級旅游景區、旅游度假區等旅游品牌創建。2019年，北戴河區、涉縣、易縣成功創建國家全域旅游示范區。這幾年，白石山、廣府古城、清西陵先后成功創建為國家5A級旅游景區。

增綠山林、美化環境，助力生態文明建設

塞罕壩創造了從一棵樹到百萬畝林海的人間奇跡，是生態文明建設的生動范例。為舉辦第三屆省旅發大會，承德在壩上地區整體打造了全長180公裡的國家“一號風景大道”，將塞罕壩林場、御道口牧場、京北第一草原等串珠成鏈，並對沿線進行綜合整治，全面提升旅游體驗和公共服務設施，構建了壩上生態旅游新格局。

“在這一過程中，壩上地區共植樹5000余萬株，造林面積60.7萬畝，其中國家‘一號風景大道’沿線就植樹近140萬株、綠化1.8萬畝。”承德市旅游和文化廣電局副局長甘彥秋說，舉辦旅發大會實現了生態保護與旅游發展的互促共榮，是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

近年來，省市旅發大會始終把建設良好的生態環境放在突出地位，將“生態優先、綠色發展”理念融入大會規劃、建設和管理全過程。據統計，2016年以來，全省通過舉辦旅發大會共植樹造林394.7萬畝，植樹總量約2.9億株﹔實施生態修復1616.3平方公裡，新增綠地面積447.8萬畝﹔拆除違建、臨建約1200萬平方米，清理垃圾近1500萬噸，整治河道1300余公裡。

石家庄在舉辦第四屆省旅發大會過程中，以打造“滹沱河生態走廊”為重點，共植樹近225萬株，生態恢復、修復近48平方公裡﹔衡水在首屆市旅發大會期間，推動湖區清淤37萬立方米，修復了43平方公裡的衡水湖濕地生態環境﹔邯鄲在第二屆市旅發大會期間在峰峰礦區實施綠化改造5.7萬畝，完成28項礦山治理任務。通過生態優化與環境治理，旅發大會的舉辦使“山水林田湖草路村”變成了無邊的景區、優美的風景，在多地促成了“黑色變綠色、礦山變青山、濕地變勝地”的蛻變。

扮美鄉村、致富鄉親，拓展脫貧攻堅路徑

淶水縣計鹿村曾是一個比較典型的山區貧困村，山清水秀但耕地少且貧瘠，交通又閉塞，外出打工是之前村民的主要收入來源。2016年，首屆省旅發大會的舉辦為該村發展旅游擺脫貧困帶來了難得契機。

計鹿村作為首屆省旅發大會重點打造的206公裡風景道上的一個重要節點，被納入了世界地質公園、國家5A級旅游區野三坡的輻射范圍，吸引來了榮盛集團的四季聖誕小鎮旅游新業態項目。該村也被整體改造成了帶有北歐風格的旅游小鎮，特色民宿等旅游服務隨之興起。計鹿村黨支部書記郭秀龍說，發展旅游以來，外出打工的年輕人紛紛回到村裡，要麼去小鎮打工，要麼自己當老板，近三分之一村民實現就近就業創業，全村人均收入翻了一番。

計鹿村只是從旅發大會和旅游業發展中受益的眾多貧困村庄之一。在籌辦首屆省旅發大會過程中，淶易淶三縣依托美麗鄉村建設，改造升級或新建了64個旅游專業村，鄉村游成為當地美麗鄉村建設的重要產業支撐。淶水縣進一步探索形成了“雙帶四起來”旅游扶貧新模式，成功入選2018年世界旅游聯盟減貧案例。

幾年來，省市旅發大會舉辦始終與脫貧攻堅緊密結合，優先選擇貧困地區作為旅發大會承辦地，並將扶貧重點區域納入觀摩線路與項目，共帶動498個貧困村、22.8萬貧困群眾脫貧致富。通過旅發大會平台，推動打造了西柏坡、野三坡、白洋澱、衡水湖等一批鄉村旅游精品片區，帶動1129個村發展鄉村旅游，形成了花鄉果巷田園綜合體、大激店音樂文化小鎮、館陶糧畫小鎮等一批帶動性強的鄉村旅游龍頭項目，實現了由建設美麗向經營美麗轉變、鄉村資源向鄉村產業轉變。

品牌推廣、合作共贏，搭建擴大開放平台

旅發大會不僅是精品景區打造的助推器，也是品牌推廣的擴音器，全面提升了河北旅游的品牌形象。幾年來，省市旅發大會共吸引境內外近500家知名媒體、近萬人次記者進入河北，對河北旅游的高品位資源、新業態產品、全域化環境、細致化服務進行了全方位宣傳報道，“京畿福地，樂享河北”進一步叫響全國、走向世界。

回顧四屆省旅發大會，京西百渡、秦皇島山海康養、國家“一號風景大道”、滹沱河生態走廊，每一屆都有一個響亮的品牌橫空出世。同時，太行紅河谷、百裡運河圖等各市旅發大會打造的品牌也不斷涌現，吸引著四面八方的游客紛至沓來，帶來了大量人流、物流、資金流、信息流的匯聚。

每場旅發大會都邀請境內外嘉賓參會，通過觀摩考察、對接洽談等方式，有效深化了旅游合作。從首屆省旅發大會的鄉村旅游論壇、世界山岳休閑度假論壇，到第四屆省旅發大會的紅色旅游發展高峰論壇，行業大咖圍繞產業熱點、焦點問題進行演講、對話，為河北旅游發展帶來更多先進發展理念。

在旅發大會的推動下，各市紛紛出台招商引資優惠政策，吸引了一批大項目、好項目落戶河北。五年來，省市旅發大會共簽約項目379個，已完成投資1300多億元。中建集團、華僑城、中景信等一批國內知名企業入駐河北，華夏幸福、榮盛、新奧、藍鯨等省內企業紛紛轉型投資旅游，進一步激活了河北旅游市場。

今年9月初，第五屆省旅發大會將在張家口舉辦。在常態化疫情防控形勢下，大會將採用視頻連線、線上線下相結合的方式進行。那書晨表示，本屆省旅發大會將充分利用互聯網、數據雲等信息技術，線上線下同步推進產業融合、產品創新和模式革新，著力打造“京張體育文化旅游休閑帶”，進一步打響河北旅游品牌。（記者張義杰）