河北省財政廳：強化五項措施優化營商環境 

人民網石家庄7月20日電 今年以來，河北省財政廳緊緊圍繞支持服務“六穩”“六保”，深入推進“放管服”改革，著力在降低企業稅費負擔、規范政府採購行為、創業擔保貸款貼息支持、規范PPP項目運作、加強事中事后監管五方面下功夫，創新政務服務手段，改進政務服務模式，持續深入優化營商環境、幫助企業紓解實際困難。

“清單之外無收費，讓企業和個人明白繳費。”今年6月，河北省財政廳聯合相關部門對各類收費政策進行全面梳理，公布了《河北省執行的全國性行政事業性收費目錄清單》《河北省執行的全國涉企行政事業性收費目錄清單》《河北省行政事業性收費目錄清單》《河北省執行的考試考務費目錄清單》和《河北省執行的政府性基金目錄清單》五份清單，接受社會監督。

降低企業稅費負擔是河北省財政廳優化營商環境的重要舉措。今年5月，河北省財政廳制定關於落實減稅降費政策、開展全省亂收費治理“回頭看”措施，對各地相關部門單位全面落實國家和河北省收費停征取消減免政策情況進行督導檢查，嚴禁巧立名目亂收費，把該降的費降到位。

河北省財政廳還積極協調配合河北省稅務局，通過微信公眾號、12366直播課、宣傳折頁等多種形式，對相關稅收政策進行廣泛宣傳，讓納稅人更好地了解各項稅收優惠政策﹔堅持稅收政策“一盤棋”統籌執行，建立健全減稅降費工作體系，保障減稅降費工作“無死角、無遺漏”，充分落到實處。

為進一步優化政府採購營商環境，河北省財政廳今年主要從信息公開、電子化交易等方面重點突破。提高政府採購透明度，向市場主體及時無償提供所有依法公開的各類政府採購信息。河北省財政廳對“中國河北政府採購網”進行了改版升級，並下發《關於統一政府採購信息發布格式的通知》，要求全省各級採購人、採購代理機構和監管部門進一步統一政府採購信息發布格式和內容。同時積極推進政府採購意向公開，今年下半年在河北省農業農村廳、河北省市場監督管理局、石家庄市本級先行開展採購意向公開試點，到2021年，河北省本級採購人實現政府採購意向公開，到2022年，全省各級採購人全部實現政府採購意向公開。擴大面向中小微企業採購，各預算單位在政府採購項目預算總額中預留30%以上面向中小微企業，其中預留給小型和微型企業的比例不低於60%。此外，各級公共資源交易中心加快建立和完善電子化政府採購系統，實現政府採購項目全流程、全上網、全覆蓋、全透明的運行機制，目前已累計實現400多個項目網上開標。

PPP項目一頭連著政府資源，一頭牽著社會資本，是優化提升營商環境的重要領域。為推動PPP項目規范運作實施，河北省財政廳積極指導市縣做好項目謀劃儲備，加強項目入庫審核和動態管理。截至2020年6月底，全省累計通過財政部審核納入PPP綜合信息平台管理庫項目415個，投資額6708億元，涉及18個公共服務領域，其中開工項目195個，投資額3380億元，形成了一批優質資產項目。

為營造良好公平競爭環境，提高社會資本的參與積極性，河北省財政廳制定PPP工作推進措施，鼓勵各類型企業按同等標准、同等待遇參與PPP項目建設。截至6月底，全省有民營企業參與的PPP項目169個，佔總落地項目數的58%，投資額3032億元，佔總落地投資額的62%。

為發揮好創業擔保貸款貼息資金引導撬動作用，全力支持復工復產和創業就業，省財政廳會同相關部門細化落實創業擔保貸款貼息實施措施，自2020年4月17日至12月31日新發放貸款，將支持范圍由符合條件的10類人群擴大到15類人群，並進一步降低小微企業申請門檻、提高個人及其合伙創業的貸款額度。2020年，我省提前下達創業擔保貸款貼息資金7114萬元，撬動全省發放創業擔保貸款8.28億元，扶持自主創業人員5850人，帶動（吸納）就業人員13437人。

此外，河北省財政廳全面貫徹落實“雙隨機一公開”相關要求，對會計師事務所、資產評估機構和政府採購社會代理機構加強事中事后監管，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，依法依規處理中介機構執業質量違法違規問題，以進一步完善市場監管體制，促進資本市場持續穩定健康發展。（何菲、趙志偉）