河北發布全國首個安全生產專項整治三年行動總體方案

人民網石家庄6月1日電 （祝龍超、何雪薇）危險化學品（煙花爆竹）安全整治，實現6個100%﹔大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%﹔全省在用特種設備使用登記率、定期檢驗率均達到100%……1個行動計劃、2個專題方案、14個專項方案，在今天河北省人民政府新聞辦召開“河北省安全生產專項整治三年行動暨2020年‘安全生產月’活動”新聞發布會上獲悉，今年4月26日，河北省印發實施《河北省安全生產專項整治三年行動總體方案》，成為全國第一個印發實施方案的省份。

圖為新聞發布會現場。 何雪薇攝

安全生產三年行動：首個印發省份 更加符合省情

新聞發布人、河北省應急管理廳廳長薛永純介紹了河北省總體方案的突出特點。

在方案制定上，堅持三個原則。堅持與國家步調一致原則，國家層面涉及的，全部深化細化，制定落實方案﹔堅持融合推進原則，將我省正在開展的整治工作全部納入三年行動，做到有機結合、切實融合﹔堅持從嚴從實原則，實施方案所有准入門檻、目標任務隻高不低，時間節點隻提前不延后。

國家層面包括1個行動計劃、2個專題方案、9個專項方案。河北結合實際，增加了冶金、燃氣、特種設備、旅游和漁業船舶等5個專項方案，形成了更加符合河北省實際的“1+2+14”三年行動計劃方案體系。

在方案推進中，堅持四個貫穿始終。堅持企業自查自改貫穿始終，做到風險隱患排查整治常態化、制度化、規范化﹔堅持監管執法貫穿始終，持續開展監管執法，保持高壓態勢﹔堅持追責問責貫穿始終，對不認真履行職責和工作不力的，嚴肅追責問責﹔堅持長效機制建設貫穿始終，建立健全安全生產長效機制。

《方案》從2020年4月至2022年12月分四個階段進行，2020年4月為動員部署階段，2020年5月至12月為排查整治階段，2021年為集中攻堅階段，2022年為鞏固提升階段。

安全生產三年行動：2個專題實施方案和14個專項實施方案

河北省安全生產專項整治三年行動主要任務包括2個專題實施方案和14個專項實施方案。

2個專題實施方案包括：

學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題，強調各級各部門各單位要組織開展“生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述”電視專題片學習觀看活動，把習近平總書記關於安全生產重要論述作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內容和各級黨委宣傳工作重點，推動各級黨委政府、有關部門和企業單位堅持以習近平總書記關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐。

落實企業安全生產主體責任專題，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，推進企業安全生產“雙控”機制、安全生產標准化建設，建立健全企業規范化安全生產基礎管理體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，提升企業本質安全水平。

14個專項整治實施方案包括：

危險化學品（煙花爆竹）安全整治，實現6個100%，即：危險化學品重大危險源安全生產風險監測預警系統建設覆蓋率100%，煙花爆竹生產企業覆蓋率100%。涉及“兩重點一重大”企業“雙控”機制建設率100%，化工企業主要負責人和安全管理人員履職能力考核達標率100%。涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備率投用率100%，園區安全生產信息化平台建成率100%。

煤礦安全整治，全省煤礦數量減少至55處左右，大型煤礦產量佔比達到80%以上，採掘智能化工作面達到10個以上，全省一、二級安全生產標准化管理體系達標煤礦佔比90%以上。

非煤礦山安全整治，完成尾礦庫在線監測系統建設，全面完成“頭頂庫”治理，關閉退出金屬非金屬礦山（系統）350座以上，尾礦庫50座以上，選礦廠60家以上。

消防安全整治，實施打通消防生命通道工程，大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%，建成地下軌道交通綜合應急救援體系。打牢鄉村地區火災防控基礎，鄉村消防安全條件明顯改善。

道路運輸安全整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，加快國省道穿村過鎮重點路段“一燈一帶”建設，全面清理整治農村“馬路市場”。完成1900公裡公路安全生命防護工程建設，基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等突出問題。

交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）安全整治，開展鐵路沿線環境安全、危險貨物運輸安全、公鐵水並行交匯地段、內河“三無”船舶、通航秩序治理、城市軌道交通保護區和郵遞企業等安全專項整治，完成“綠盾”工程建設和安全生產“雙控”機制建設，既有鐵路全面劃定鐵路線路安全保護區。

冶金安全整治，實現重大隱患“動態清零”，完成煉鐵、煉鋼、煤氣單元的診斷，所有鋼鐵聯合企業完成制度診斷。

特種設備安全整治，推進電梯、氣瓶質量安全追溯體系建設，全省在用特種設備使用登記率、定期檢驗率均達到100%，特種設備作業人員持証上崗率達到100%。

漁業船舶安全整治，加快各級指揮中心、雷達基站、漁港視頻監控系統建設，實現全覆蓋。嚴厲打擊船舶不適航、船員不適任、漁船超員超載、超風力超航區冒險航行作業行為。

旅游安全整治，持續深化景區玻璃棧橋類旅游項目問題專項整治，完成42處地質災害點整治，完成所有等級景區災害點排查整治。

燃氣等安全整治，加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節的安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊倒灌、游商等行為。嚴格落實燃氣企業駐村安全員、村燃氣安全協管員制度，遏制燃氣事故發生。構建潔淨型煤推廣使用過程的安全風險防控機制。

城市建設安全整治，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，建立我省城市安全韌性評價標准。開展城市房屋安全、市政基礎設施安全排查整治，狠抓建筑施工重點領域風險防控，積極創建國家安全發展示范城市。

工業園區等功能區安全整治，完善園區安全生產管理體制機制，推進工業園區智慧化進程，園區集約化可視化安全監管信息共享平台建成率100％。開展園區安全風險評估，加強冶金類工業園區、倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。

​ 危險廢物等安全整治，擬廢棄危險化學品需依法向當地生態環境部門申報登記納入危險廢物監管，建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。