熱點聚焦︱"放管服"持續加力 讓營商環境更優

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　　以更有效的“管” 做到簡政不“減政”

　　省政協委員、河北經貿大學金融學院教授馬勝祥對政府工作報告提出的“推行‘雙隨機、一公開’”印象深刻。他認為，要以更有效的監管，做到簡政不“減政”。

　　馬勝祥委員認為，推進簡政放權，不應單純衡量調整和下放了多少審批事項，而是要以理順政府與市場的關系作為考量標准，建立正規的制度，提高工作效率。“實際工作中，還要考慮基層承接能力，使簡政放權真正落到實處。”

　　金洪鈞代表介紹，去年，我省印發《河北省人民政府關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》《河北省隨機抽查事項清單（2019年版）》等政策措施，指導全省各級各有關部門開展雙隨機抽查工作。2019年，全省各級各有關部門共開展隨機抽查13699次，抽查檢查對象385943戶，共開展部門聯合抽查386次，抽查結果全部公開。

　　以創新監管“管”出公平和秩序。我省認真實施“互聯網+監管”試點，建設“互聯網+監管”系統，打造監管大數據中心，對接多個監管部門系統，匯聚數據達到1064萬余條。

　　“今年，要進一步推進‘雙隨機、一公開’監管。”金洪鈞代表表示，省市場監管局將指導各級各部門健全部門內部聯合隨機抽查機制，動態調整“一單兩庫”，將“雙隨機、一公開”監管與信用分類監管相結合。制定年度隨機抽查實施方案和年度隨機抽查計劃，實現部門內部聯合“雙隨機、一公開”監管抽查事項全覆蓋、監管方式常態化、發現問題精准化。探索建立“雙隨機、一公開”監管評估機制，完善雙隨機抽查后續處置機制，提升隨機抽查的監管效能和震懾力。

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　　以更優質的“服” 激發創新創業活力

　　“推進‘互聯網+政務服務’，完善全省一體化政務服務平台功能，省市縣三級政務服務事項網上可辦率達95%以上。”“建立政務服務‘好差評’制度。”

　　不少出席省兩會的代表委員表示，從政府工作報告對今年的工作部署中，他們看到了政府部門持續加力提供優質服務的決心和力度。他們認為，全力推動“一網通辦”，規范政務服務，能夠更好地讓信息多跑路，讓企業和群眾少跑腿。

　　省人大代表、滄州市市長梅世彤介紹，2019年，滄州市大力夯實“互聯網+政務服務”建設，對河北政務服務網中滄州市的473個審批事項、872個實施清單進行了調整完善。實際工作中，滄州市還注意推動政務服務向基層延伸，進一步完善一體化在線審批和服務平台功能模塊，讓老百姓辦事實現“小事不出村”。

　　“2020年，滄州將進一步推進‘三深化三提升’活動，充分發揮民營企業直通車辦公室作用，不斷鞏固和深化‘一把手’體驗辦事流程優化成果，解決群眾辦事難問題。”梅世彤代表說，要在打造辦事理念最先進、辦事態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著上持續發力，叫響“效率滄州”。

　　“大力優化營商環境，政府部門就要用更優質的服務，搭建更有力的平台，激發創新創業活力。”省人大代表、省科技廳廳長馬宇駿表示。

　　馬宇駿代表介紹，近日，科技部發布2019年度197家國家級科技企業孵化器認定結果，我省10家孵化器入列名單，數量位居全國第5。2019年，全省國家高新技術企業新增2000家以上，總數超過7000家，是2017年年初數量的3.5倍，在全國排位進入前十。

　　馬宇駿代表表示，2020年，省科技廳將全面落實“三創四建”部署，以“創新、強企、解難、惠民”為原則，充分發揮國際科技成果展示交易中心、產業技術研究院作用，實施“孵化器建設提升工程”，主動吸納與融合各類科技服務機構，為初創企業提供更多創新服務，加快培育出具有創新引領力和經濟支撐力的骨干企業。推動公共服務升級，支持孵化器建設覆蓋科技企業全生命周期的創新創業服務體系。

　　“全年減稅降費1000億元左右，降低企業用電、物流等成本。嚴禁收‘過頭稅’和巧立名目亂收費，把該減的稅減到位、該降的費降到位。”

　　政府工作報告中有關全面落實減稅降費政策的內容，讓省人大代表、精英集團董事長兼總裁翟志海感到很暖心。翟志海代表建議，從立法方面加強對企業和企業家合法權益的保護，如對一些強制或變相強制企業參加評比等活動並收取費用、侵害企業合法權益的行為應通過立法加以禁止。（記者馬彥銘）