河北邱县推行“四本账”焕发党员干部队伍活力

为进一步转变干部工作作风，着力提升邱县党员干部落实能力，树立实干担当的鲜明用人导向，邱县新一届党政领导班子坚持“任务不变、思路不变、措施不变、责任不变”工作思路，创新实行“四本账”干部考核管理机制，作为工作推进的“引擎”，干部选拔任用的“镜子”，严治机关“懒政”的利器，促进党员干部在乡村振兴、县城建设等各条重点工作主赛道上比担当、比干劲、比成效。

邱县积极探索科学化干部管理模式，建立干部考核管理“四本账”，即：工作实绩台账、干部作风台账、工作日志台账和学习笔记台账，实现了从“人管人”到“制度管人”的转变。工作实绩台账由县委组织部负责制定实施，记录党员干部的业绩情况，内容包括各单位领导班子和党员干部在省市考核指标完成情况、上级领导批示表彰奖励情况、重点工作完成情况等，实施一事一登记，及时计入台账。干部作风台账由县纪委监委负责制定实施，通过巡察、暗访、跟踪督办等形式，加强对项目建设、综治维稳、安全生产等重点工作的监督，记录各单位领导班子和党员干部在全县重点工作中存在的作风问题及在日常工作中群众反映的突出问题，通过完善负面清单记录，反向激励，鞭策后进，鼓舞干劲。工作日志台账和学习笔记台账为自我考核台账，由县委办公室负责统一印制笔记本发放给全县党员干部，每天记录工作内容完成情况及心得体会和日常学习情况。通过自我考核，有力促进全县党员干部勤于学习，扎实干事。

为提升干部抓落实的本领，邱县不断创新，推出四项抓落实方法，促进全县经济社会高质量发展。对中央、省、市和县委做出的各项决策部署和具体工作任务，进行菜单式分解，明确落实主体和完成的时限，确保按时推进各项工作任务；通过规范、履行契约，严格按契约办事，把上指下派、行政命令式的管理变成契约化管理。对重大工作任务，县委、县政府与承担工作任务的单位签订“军令状”，严格按时履约；对安排部署的工作，根据列出的工作清单，用审计的方式方法逐项进行审核验收，进一步提升工作成效，督促各单位高质、高效完成工作任务；对工作出色的单位和个人进行表彰，对没有完成任务的严肃问责，并通过新闻媒体，公开奖优罚劣等情况，让各单位有目标、有压力，让干部干事创业有动力，为经济社会发展提供强大动力。

为确保客观、公正、公开、公平考核每一名干部，邱县建立乡科级领导班子和党员干部工作实绩台账，制定干部工作实绩考核办法，推行定期考核。县委组织部会同县直有关部门，结合全县重点工作和部门实际，制定考评指标体系。由考核指标责任部门根据省市县各项考核指标排位，每月向县委组织部报送考核结果，作为领导班子考核台账。工作实绩台账实行动态管理，被考核单位要开展月自查、季自评，确保各项目标任务按时间节点落实。同时，充分考虑工作基础、各单位承担重点工作任务的难易程度、工作投入等因素，切实把被考核单位绩效目标任务完成情况考准考实。单位领导班子年度绩效考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。县委组织部、县大督查办要不定期进行督导核查。乡科级领导班子和领导干部“工作实绩台账”与年度综合考核结果直接挂钩。干部作风台账要按照干部管理权限，实行分级管理，进一步加强作风建设，提振全县党员干部干事创业激情。将全县乡局级单位按单位属性划分为5类，即乡镇类、县委部门类、县政府部门类、垂直管理类、其他类，以单位类别分别进行排名。制定“双百制”管理办法。建立全县乡局级单位及其领导班子作风台账，各乡镇、县直各单位党委（党组）负责依照县作风台账管理办法建立本单位内设机构、下属单位及其工作人员的作风台账。建立团队式推进机制，在重点工作领域，建立以有关县委常委为团长，县人大、县政府、县政协相关领导为副团长，相关部门为成员的重点工作推进指挥部，以团队作战的方式，强力推进各项工作开展。实行“周报送、月通报、季排名”工作机制，县委办、政府办、大督查办、县纪委等单位，每周报送重点工作上级排名、会议批评通报、纪律处分、组织处理，以及巡察、审计、监督检查和教育整顿中发现问题和违反工作纪律、会议纪律等情况。每月由县纪委负责汇总，报县委政府主要领导，并在下月第一次县委常委会上对典型问题进行通报。每季度末，对“双百制”累积分按多少进行排名，排名情况随即公布，考核结果与干部考核使用、绩效工资和年终奖励挂钩。（霍飞飞、韩振勇）