农行张家口分行党委“三个精准”脱贫攻坚成效大

张家口市是河北省脱贫攻坚的“主战场”，16个县区中有11个国定贫困县，其中包含5个深度贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨。张家口分行党委始终牢记“服务三农”政治使命，把脱贫攻坚作为头等大事，统筹谋划、突出重点、保障落实，实现了精准扶贫贷款及带贫人口、基础金融服务能力、社会认可度等大幅度提升。截至2020年7月末，全行贫困县贷款、涉农贷款和精准扶贫贷款分别较2017年末增加43.9亿元、24.4亿元和13.8亿元；累计投放扶贫小额贷款3257户、1.3亿元；三年累计带动贫困人口19万人次，为张家口市打赢脱贫攻坚战提供了有力金融支撑。由于脱贫攻坚金融服务措施有力、成效显著，该行被评为2019年度“中国农业银行金融服务脱贫攻坚先进集体”。

精准施策 用心谋划巧运筹

张家口分行党委把金融扶贫工作列入党委中心工作，作为全行头等大事。成立了市分行金融扶贫工作领导小组，党委书记亲自挂帅，制定《张家口分行金融扶贫工作方案》，确立了“抓主体责任、抓规范、抓投放、抓驻村”总体工作思路，统筹贯彻中央专项巡视整改、总行考核、监管要求，先后召开 20 余次会议研究金融扶贫，统一思想，真抓实干，坚持常态化推动。分行党委书记深入田间地头广泛调研，在取得第一手资料的基础上，组织制定金融扶贫推进、整改方案。党委班子成员分片包行到基层到一线督导落实，张家口市 12 个贫困县支行实现了银政扶贫合作全覆盖。该行提炼出3 类重点工作、3 张清单、3 项考核验收、1 项驻村扶贫工作任务，形成清晰可见的脱贫攻坚作战图。2019年，该行成为张家口市唯一以“零问题”通过国考、省考“两考”的金融机构。

精准发力 聚焦重点推创新

张家口分行党委立足市情行情明确了在产业扶贫、精准扶贫、驻村扶贫上用力，在创新上发力。抓实产业扶贫保障脱贫不返贫。重点选择了一批社会影响好、带贫能力强的国家、省、市三级农业产业化龙头企业，优先支持用工缺口大、贫困户上手快的劳动密集型生产加工企业，累计投放贷款10.6亿元支持张家口市规模最大的养猪项目、最大的奶牛项目、最大的养鸡项目、最大的马铃薯种植项目等，直接带动92名建档立卡贫困户就业。抓牢精准扶贫，实现真扶贫扶真贫。通过在传统模式和产品创新上“双向发力”，累计投放扶贫小额贷款1.3亿元，解决了3257个贫困人口的生产资金需求。两年来，先后创新符合农户需求的“薯业贷”“甜菜贷”“金猪贷”“彩椒贷”“京西市场贷”等特色农户贷款，精准解决种养殖户贷款无担保、贷款难的问题。截至目前已实现授信3.3亿元，有效投放贷款9690万元，支持330户农户扩大生产规模，有效带动周边贫困农户稳定增收，被农总行评选为“三农特色产品创新基地”。抓细驻村扶贫确保脱贫出列。市分行党委书记提出了“三个转变、十项要求”的驻村工作思路，先后选拔44名驻村干部分赴14个贫困村开展驻村扶贫。该行在驻村工作中建立了一整套工作考核、督导、奖评机制。设置专项经费，明确行内286名员工作为贫困群众致富责任人进行“一对一”帮扶。两年来，分行党委班子成员深入驻村80余次落实帮扶政策，改善了14个村两委办公环境，组织巡诊义诊7次，为532余人次免费体检，开展“暖心活动”140场。累计帮助96名贫困学子解决学杂费、住宿费、生活费难题。先后协助驻在村引进冷库、蔬菜大棚、皮毛加工等特色项目。14个所驻村均开办了助农取款服务点，打通金融服务“最后一公里”。截至目前，该分行帮扶的贫困村已全部脱贫出列，1432户2977人摘掉了贫困帽子，驻村工作在河北省系统考核中位列第一，在市委政府驻村工作年度考核中连续两年被评为“优秀”。

精准落实 渠道建设见真章

为确保贫困人口真脱贫脱真贫、发展可持续，该行在保障基础金融服务、有效衔接乡村振兴上下功夫。在渠道建设上持续发力，搭建起“物理网点＋自助银行＋惠农金融服务点＋互联网金融”的“四位一体”渠道体系，切实提高贫困地区基础金融服务覆盖率获得感。两年来，为国定贫困县增设人工网点5个、自助网点2个、自助银行25个、ATM机51台。惠农通金融服务点达到3370个，实现了贫困县乡镇全覆盖。先后开发上线社保、电力缴费、代收学费等重点民生项目80个，搭建网络融资、支付结算、电商服务互联网金融新体系。在扩大扶贫带贫效应方面，该分行党委积极对接各级政府和有关科局，密切银政合作，与5个深度贫困县政府分别签署“十五优先”备忘录，约定了信贷优先支持等15条金融服务举措。主动服务农村集体产权制度改革，协助农村“三资”管理平台建设，为张家口市30%已登记的行政村村委会或村集体经济组织开立结算账户，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下了基础。分行成立了39个包村团队，确定900个重点村，走村入户送贷款、送产品、送服务，力争用2-3年时间在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴工作中取得更大成果。（中国农业银行张家口分行供稿 李碧波、张宁）