农行承德分行派驻隆化县蛤蟆梁村第一书记段雪峰

2016年，段雪峰被农行承德分行派驻隆化县蛤蟆梁村任第一书记。5年来，在承德市行党委的领导和支持下，其以强烈的事业心和责任心，立足村情，深入群众，干实事、办好事，积极作为，充分发挥了驻村第一书记的作用，使蛤蟆梁村从一个著名的“穷村”、乱村、“上访专业村”变成面貌焕然一新的小康村。工作成绩得到了组织的肯定和村民的认可。2016年度工作队被评为“承德市扶贫工作优秀驻村工作队”“河北省精准脱贫先进驻村工作队”，本人被承德市政府记个人二等功； 2017年度工作队被评为“承德市驻村工作市级先进单位”，获得全市“最美扶贫工作组”荣誉，本人被评为“2017年度河北省扶贫脱贫优秀第一书记”；2018年度工作队被评为“全市优秀驻村工作队”。2019年度工作队被评为“全省优秀驻村工作队”。

顺民意 从上访村到稳定村

驻村前蛤蟆梁村派性严重、村干部选举屡屡难产、集中上访频繁远近闻名。入村后段雪峰在市行党委的支持下，本着“扶贫脱贫先解决稳定问题”，经过深入走访入户调查，着手解决原村干部乱作为、低保评选不合理、村内基础设施落后、没有支柱产业等突出问题。重新对全村低保户、贫困户实行公开、公正透明的评议评选，取信于民。在两委换届工作中从程序、政策上全力指导，经全村百姓的共同努力，选出新一届和谐的村两委班子。同时狠抓支部建设、新建村内基础设施，加快产业发展，目前全村班子团结、政通人和，村民满意度达100%。“老大难村”真正成了全县最稳定小康村。

抓短板 落实“两不愁”“三保障”

一是新建2套自来水供水系统，包括新打饮用水深井2眼、建成全村农户自来水入户管网及设施，确保全村饮水安全达标；二是全村实施危房改造104户，老旧房屋加固7户，占全村全部房屋的五分之二，确保全村住房安全；三是全村有义务教育在校生72名，贫困生24名，无一因贫辍学；四是全村100%办理了医疗保险，117户贫困户由政府代缴医疗保险费用，实现基本医疗有保障。

跑项目 全力提升村基础设施

扶贫5年来，跑办基础设施项目20多个，投资约1500万元。一是蛤蟆梁村对外交通被大河阻断，只靠一条年久失修的吊桥连通外部，村民的生产生活极为不便，交通成为制约该村经济发展的瓶颈。因交通原因，该村的玉米销售每斤都比邻村每斤少买2-3分钱，村民购买化肥每吨多花60多元，年轻人娶媳妇难。驻村工作组在市行党委的大力支持下，跑办项目资金200多万元，于2016年10月15日，宽5.5米、长101米跨河大桥建成通车，圆了村民多年的建桥梦，凝聚了民心，提振了村民脱贫的信心和决心。二是该村村通主路年久失修，返沙严重，通户的小巷路泥泞不堪，由于连通外部大桥建成，使建设村村通公路具备了条件，段雪峰积极跑办各级相关主管部门，完成投资300万元，建成5.5米宽的3.5公里村级主路、3.5米宽的6公里的户户通小巷路硬化，弥补了多年的交通欠账，达到了美丽乡村的标准。三是争取国家“增产千亿斤粮食工程”项目，积极跑办市项目主管部门、县具体实施部门，在计划外争取到了该项目落户到本村，总投资300多万元，完成打深水机井12眼，安置机井泵、喷灌设备、建设管网及附属电力设施的工程和建成长2.1公里、宽3.5米的5条2横3纵的田间路，建成了高标准的现代农业良田1500亩。几年来还建成其他许多扶贫项目：跑办资金20万元，为村集体建成25千瓦分散式光伏发电项目，每年为村集体增加收益3至4万元，为村“两委”的正常开展工作提供了经费保障；跑办资金20万元，建设村文化广场3个，每个自然村一个，总面积500平米，村民有了文化活动场所；跑办资金6万元，购置移动垃圾桶220个，购置铁锨、扫帚、铲雪锨，分发到各户，安排保洁员3人，建立全村环境卫生清理的长效机制，外包了垃圾清理和垃圾外运；跑办资金15万元，安装主街道、小巷路灯127盏，让全村亮起来；跑办资金30万元，新增建200千瓦变压器一台，从根本上解决的全村生产、生活的电力需求；跑办资金5万元，完成村部房屋翻修建设，使支部有了党员活动室，委村有了舒适的办公场所；跑办资金4万元，建成了标准的村级卫生所，新培养年青村医一名，做到小病了不出村，大病不误诊；跑办资金30万元，新建公厕2个，新型家庭户厕86个，打造全新的卫生环境；跑办资金25万元，建护村防洪堤坝1800米。从根本上杜绝全村水患。

增收入 实现产业扶贫全覆盖

为了让贫困户稳定脱贫，同时增加集体经济收入，段雪峰逐户走访，因地制宜，发展切实可行的产业项目，多次到县相关部门争取、跑办资金1000余万元，发展建成了4大产业项目，从根本上实现了产业扶贫全覆盖及多重覆盖。

一是建成了东西部协作产业消费扶贫分红利益机制，每年实现分红收益9万元，收益期10年，117户贫困户全覆盖，每年户均分红769元；二是投资300万元，建成350千瓦集中光伏发电项目，每年实现分红收益30万元，收益期20年，分红覆盖117户贫困户；三是投资200万元，建成津南资金产业分红项目，每年实现分红收益6.5万元，18户贫困户每年分红3600元；四是发展特色农业产业，村里成立4个农业合作社，发展中草药种植和特色种、养植。仅2019年流转土地800多亩，47户贫困户实现地租收入，户均863元。26位脱贫户在合作社务工，人均收入超过3000元，合作社带动12户脱贫户，每户收益3600元。

扶民志 挖掘贫困户脱贫的内生动力

为贫困户自主脱贫创造条件，一是主动帮助有条件的贫困户办理“小额信贷”业务，发展分户种、养植业。仅2019年帮助24户贷款120万元，实现圈养牛存栏102头，鹿70头、羊200只。二是对有劳动能力的村民寻找就业门路，仅2019年成功发动脱贫户外出打工132人。特别是利用个人关系联系北京环卫部门，安置环卫保洁24人，上三险一金，从根本上改变了这些贫困人口的生活，实现劳务脱贫。

五度春秋，多少辛劳，俯首为民。“从还满意到很满意，扶贫一直在路上，脱贫不脱岗位”这是段雪峰常说的话。 （农行河北省分行供稿）