河北省贯彻新发展理念创新发展纪实

创新之路

——河北省贯彻新发展理念创新发展纪实

在保定·中关村创新基地，保定诺未科技有限公司干细胞储存及细胞技术研发与生产项目技术人员正在配制实验试剂。（本报资料图）河北日报记者张 昊摄

历史的关键节点上，总是激荡着思想的伟力。

“创新是引领发展的第一动力。”

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”

“推进以科技创新为核心的全面创新。”

……

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全局、面向未来，作出重大战略抉择，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，吹响建设世界科技强国的号角。

河北省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于创新尤其是科技创新的重要论述和对河北工作的重要指示批示，大力实施创新驱动发展战略，扎实推进河北省科技创新三年行动计划系列任务，坚持产学研用一体化发展，加快培育高新技术企业和科技型中小企业，全力开展关键核心技术攻关，集中力量攻克一批“卡脖子”“杀手锏”技术，以科技创新为核心的创新之路步伐更加坚定。

看，这是河北向世界展示的雄心壮志——

着力办好“三件大事”，科技创新是重中之重；从“双创双服”到“三深化三提升”，再到“三创四建”，从科技创新三年行动计划到县域科技创新跃升计划，大力推动创新创业始终是不变的主题。

围绕产业链部署创新链，梳理全省重点产业领域148项关键核心技术清单，新机制、新模式的省产业技术研究院等创新平台建设步伐加快，省级以上研发平台从2016年的409家增长到2020年的1211家，实现翻倍。

构建多主体协同、多要素联动、多领域互动的综合创新生态体系，全面落实减税降费、财政补贴、金融支持等普惠政策，为企业减负的“红包”越发越多；改革科技奖励制度，为企业专设技术创新奖，创新主体的“精气神”进一步激发。

看，这是燕赵向世人递出的崭新名片——

一粒降压药片，石药“玄宁”见证中国创新药的出海之路；

一片玻璃基板，东旭靠自主创新让世界认识了“中国屏”；

一场收官发射，中国电科54所为“北斗”从出厂到入轨全程护航。

在创新这场没有终点的马拉松中，河北正以蓬勃昂扬的奋进姿态，为推动经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展点燃强劲引擎。

牢记嘱托，坚定不移走好创新路

2020年5月15日上午，石家庄，河北会堂。

在热烈的掌声中，省委书记、省人大常委会主任王东峰将一本鲜红的荣誉证书，颁给了2019年度省科学技术突出贡献奖获得者王新东。

当天，238项“河北创造”闪耀全省最高科技殿堂。

大到卫星移动通信系统、热电联产机组，小到一片药、一粒种，一项项切中经济社会发展和民生急需的科技成果，成为诠释创新河北的最佳标志。

让科技“千里马”跑出创新加速度，河北的“拼劲儿”，来自直面痛点、直击难点的勇气——

科技和经济联系不紧密，存在“两张皮”现象；

自主创新能力与其他省市相比还有差距；

科技创新中仍有“孤岛现象”，科技成果转移转化不够顺畅；

科技计划、投入、管理分散，创新资源“碎片化”……

怎样推动创新型河北建设迈出新步伐？

“实施创新驱动发展战略，不能‘脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿’，要抓好顶层设计和任务落实”；

“要打好核心技术研发攻坚战，不仅要把冲锋号吹起来，而且要把集合号吹起来”；

“加快科技成果向现实生产力转化，推动科技和经济紧密结合”；

“吸引更多京津科技成果到河北转化孵化，推动河北尽快走上创新驱动发展之路”……

近年来，习近平总书记关于科技创新的重要论述以及对河北工作的重要指示批示，为全省坚定不移走创新之路指明了方向。

“推动以企业为主体的创新体系建设”“做大做强战略性新兴产业”“加大科技型中小企业创新支持力度”“深化科技领域‘放管服’改革”……省科学技术奖励大会上，王东峰连续两年为河北创新“划重点”，并一以贯之。

“调动科研人员积极性，培育更多‘科技富翁’”“紧盯核心设备的研发制造，在关键技术上有所突破”……进高校、转企业、入园区，从邯郸、邢台到唐山、秦皇岛，省委副书记、省长许勤看创新、问创新、说创新。

召开专题会、成立省科技创新工作领导小组、将科技创新纳入市（县）党政领导班子考核指标体系……两年多来，省委、省政府牢牢扭住科技创新不放松，以更广视野、更高要求不断开创创新发展新局面。

在河北，围绕创新驱动的政策鼓点密集如雨——

完善顶层设计，《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》为全省科技创新提出总体思路、行动目标、主要任务和保障措施；

激发改革活力，关于深化科技改革创新推动高质量发展的意见，深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见，以及深化“放管服”改革优化科研管理若干政策措施相继出炉，为改革筑基引路；

调动创新热情，落实以增加知识价值为导向分配政策的实施意见，让科研人员的“腰包”合理合法鼓起来；发布县域科技创新跃升计划，让创新触角加速贯通“最后一公里”；

……

春江水暖鸭先知。

作为河钢集团首席技术官兼副总经理，王新东对创新氛围的变化，感受尤为明显，“2014年到2019年，河钢高端产品提升425%，成为有史以来产品结构提升最快的时期，一个更具竞争力的钢企已加速崛起。”

有创新，才有成长。从神舟五号到港珠澳大桥，从奔驰、宝马到海尔、美的，河钢的高端客户“朋友圈”不断扩大。

“长城汽车能挺过明年吗？”前不久，董事长魏建军的这句“自我拷问”，在同行间掀起一阵热议。

答案很快明了。

7月20日，长城汽车重磅发布“柠檬”“坦克”“咖啡智能”三大技术品牌，涵盖汽车研发、设计、生产以及汽车生活的全产业链价值创新体系，正式宣告向全球化科技出行公司转型。

政策雨、组合拳唤出河北创新驱动发展的新局面——

创新主体更多了。2019年，国家高新技术企业新增2000家以上，总数是3年前历史总和的3.5倍；新增科技型中小企业1.1万家。

创新投入更大了。全省研发经费投入总量由2016年的383.43亿元提高到2018年的499.7亿元，年均增长14.2%。

创新实力更强了。2017年以来，我省共有40项科研成果登上国家科学技术奖励大会的领奖台，特别是2018年、2019年，我省主持完成项目连续两年摘得国家科技进步一等奖，实现历史性突破。

以创新加速，促增长提质，河北正汇聚起发展的澎湃动力。

攻坚主战场，科技创新支撑高质量发展

市场主体有活力，经济才有动力。

长期以来，高新技术企业数量偏少、服务不优、地区不平衡，是困扰我省创新驱动发展的突出问题。“老大难”如何破？

河北的回答清晰而有力：对外抓机遇，对内挖潜力。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略。

推动协同发展，根本要靠创新。机会千载难逢。

7月初，保定市高新区中关村创新基地，中创燕园半导体科技有限公司一期扩建项目正在紧锣密鼓地建设中。

产品展厅里，公司负责人、北京大学半导体材料研究专家孙永健指着一个边长约10厘米、厚度比指甲盖还薄的正方形陶瓷说：“这是我们自主研发的高散热氮化铝陶瓷基板，主要用于5G、高铁等大功率的高频封装器件。”

受新冠肺炎疫情影响，许多企业尚未走出生存困境。“但我们现在最着急的，却是抓紧工期扩大产能。”孙永健说，“虽然创立才3年时间，公司年产值已达2000万元，等新厂建成后，这一数字预计可突破10亿元。”

如中创燕园一般，现如今，370余家入驻保定·中关村创新中心的科技型企业累计研发投入已超1亿元，个个儿发展后劲儿十足。

让“孙永健们”踏实留下的信心打哪儿来？

“从场地、资金、设备的‘硬件安装’，到政策、资源、制度的‘软件升级’，党的十九大以来，我省全方位助推京津冀协同创新共同体建设，三地区域科技协同效应呈几何式增长。”省科技厅厅长马宇骏说。

看得见的变化就在身边——

科技园区建起来了。保定·中关村创新中心、中关村海淀园秦皇岛分园……曾经激荡在京津人潮中的创新创业梦想，有了新的实现平台。

创新基地多起来了。聚焦产业发展急需，三地企业、高校、科研单位携手打造“试验田”，122家省级以上研发平台被注入京津创新“基因”。

转化基金活起来了。总规模10亿元的京津冀科技成果转化创业投资基金全部到位，河北5个项目被注入1.55亿元资金“活血”。

创新联盟串起来了。跟随市场的“手”，三地整合人、财、物和行业上下游共筑创新高地，95家产业技术创新联盟为攻克关键核心技术“加油”。

技术市场火起来了。依托清华大学、中科院等设立的10余家技术转移分支机构或研究推广机构，更多京津高水平科研成果和尖端技术在我省结出累累果实。

数字是解读发展最好的窗口。

2019年，我省吸纳北京技术合同成交额214亿元，较2016年的98.7亿元增长116.8%。在今年评出的232个省科技奖项目中，京津冀协同创新占与外省合作项目的60.2%，为河北迈向高质量发展增添了新活力。

本土的“孙永健们”也在加速“长高”“长大”。

就在几年前，石家庄金士顿轴承科技有限公司总经理王红还在为“活着”发愁，“砸了2000多万元搞研发，也没听见个响儿，真快扛不住了。”

如今，站在企业的创新历程展厅，他话语里满是骄傲，“凭借自主研发的箔片动压空气轴承技术，我们生产的氢燃料电池空压机实现了无油润滑，转速可达10万转/分。目前，国际上仅有三四家企业拥有这样的技术。”

从求关注到受重视，这几年，企业自身的成长经历，让王红明显感到科技型中小企业在政府心里的分量越来越重了——

启动两轮科技型中小企业成长计划，凭借苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，梯度培育、差异化扶持，河北大地上的创业小伙伴儿越来越多；

实施高新技术企业后备培育工程，通过发展重点服务机构、奖励性后补助等手段，企业“缺什么补什么”，有了一对一“家教”；

特别是今年疫情发生以来，推行高新技术企业在线申报、建立网格化服务体系、加大资金支持……政府成了企业的“贴心人”。

“党的十九大以来，随着一系列政策举措综合发力，我省高新技术企业发展加速驶入快车道。”在马宇骏看来，这些集中在高端装备制造、新材料等领域的“小巨人”“潜力股”，已成为全省转型升级的重要力量。

有什么样的企业，就有什么样的产业。

2019年，全省战略性新兴产业增加值与高新技术产业增加值均同比增长10%左右，数字经济、氢能源、电子纸、大健康……一个个新兴项目加速落地，工业战略性新兴产业快于全省规模以上工业增速4.7个百分点。

日渐长高长大的创新主体，正在为全省经济发展注入强劲动能。

谋创新赢未来，释放河北科技创新潜能

拿出手机，扫描无人驾驶停靠站站牌上二维码约车，3分钟后，外形酷似太空舱的无人驾驶“阿波龙”巴士停靠在雄安新区“企业办公区”站点。

今天，当人们把目光投向雄安新区，会发现这里正全力朝着“创新驱动发展引领区”前进，以打造新时代高质量发展的全国样板。

千年大计，国家大事。

把创新作为高质量发展的第一动力，全力建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，雄安已走在全球创新探索的前沿。

持续深化财政、金融、科技管理、“房地人”管理等体制改革，目前，已有阿里、腾讯、百度等超百家高端高新企业和驻京大型央企在这里开疆拓土。

瞄准发展大势，触摸科技脉动。只有夺得先机，才能赢得未来。

河北，拿什么抢占未来创新制高点？

“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火器。”两院院士大会上，习近平总书记的讲话掷地有声。

让改革和创新两个轮子一起转，构建多主体协同、多要素联动、多领域互动的综合创新生态体系，河北正成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。

打掉“拦路虎”，为创新创业开辟大道通途——

“证明不开了”“费用少交了”“手续好办了”，党的十九大以来，我省大力推行简政放权，全面落实减税降费政策，研发费用加计扣除优惠覆盖所有企业，高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长到10年，对高新技术企业减按15%征收所得税……创新主体肩上的“担子”越来越轻。

创新创业的活力因此得到充分释放：截至目前，全省国家高新技术企业总数达7233家，科技型中小企业数量达8.08万家，东旭集团、中车唐车公司、君乐宝乳业等一批科技型领军企业快速成长。

铺设“快速路”，让创新因子充分活跃起来——

科研设备“醒”过来了。过去许多科研仪器被闲置在高校墙里“睡大觉”，企业需求旺盛却买不起、用不上。如今，我省组建大型科研仪器设备资源开放共享服务平台，5612台/套原值20万元以上科研仪器设备向社会开放，并与京津资源信息互联互通，解决了创新主体仪器设备不足的难题。

科研成果“转”起来了。一边是高校院所科研成果束之高阁，一边是企业苦苦寻觅高新技术。打破转化“玻璃墙”，河北下放科技成果处置权、使用权、收益权给项目承担单位，明确可将成果转化收益的70%奖励成果完成人和成果转化人，激励效果立竿见影。

科研人员“动”起来了。变“要我创新”为“我要创新”，我省允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权，创新的积极性被充分激发；更大的人财物自主支配权，允许失败、包容错误，更加宽松的氛围让他们放开手脚、自由探索。

高端人才“涌”进来了。人才是创新的根基，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。我省打造“全谱系”科技人才队伍，引进高层次产业创新创业团队373个，支持858家科技型中小企业引进、培育1349名创新英才，有效推动企业“长高”“长大”。

积跬步以至千里，汇涓滴以成江河。

从对创新驱动发展的长远谋划到深化改革、破解体制机制障碍的坚定决心，从激发科技创新活力的系列实招到形成目标一致、协同联动的科技工作“一盘棋”，我省科技创新潜能不断释放，创新能力全面提升。

号角声声，战鼓阵阵。

创新河北，未来可期。（记者张怀琛）