河北邱县整治公路“三边”疏浚发展“筋脉”

“家门前变化太大了，公路环境美了，出行顺畅了，我们打心眼里高兴！”在106国道旁边生活的邱县北香城固村村民刘俊江说。在这个过村路段，粉刷一新的民房，统一规格的农家菜园，平坦洁净的便道格外引人注意。

垃圾不见了，残垣断壁补齐了……走进邱县，无论是高速公路、国省干线边，还是农村公路边，全县“三边”整治工作成效明显。

群众需求是“三边”整治的最大动力

环境是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的体现。今年邱县县委以“三创四建”为抓手，摆开县城和乡村主战场，推进省级文明县城创建，巩固国家卫生县城创建成果，推动农村人居环境整治，城乡面貌发生显著变化。今年3月，邱县荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。

邱县境内目前拥有的大广高速、106国道、514国道、县道大牙线、县道大牙线、重要乡道及“三网”路网等道路。长期以来国省干道、重要乡道三边都存在乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、绿化苗木缺损等问题。公路环境综合整治与群众的利益息息相关，县乡公路三边，尤其是过村路段人员流动大，占道经营、垃圾乱丢、污水污物等问题突出，群众有怨言。集中整治公路沿线环境，就是改善群众出行环境的务实之举。

人民群众的需求就是党委、政府工作的重心。为进一步改善辖区内公路环境，邱县全面提升公路形象和服务水平，打造具有邱县特色的样板线路。“我们聚焦全县高速公路、国省干线、农村公路三边环境综合整治，认真践行以人民为中心的发展思想，着力打造整洁、美观、畅通的公路环境，推动城乡面貌焕然一新，切实提升群众生活品质，让公路沿线走出脏乱差！”县委书记李剑青说。

思路引领出路。为破解整治难题，邱县坚持把“三边”整治与人居环境治理、乡村振兴战略实施、扶贫攻坚相结合，从5月初开始，集中一个月时间积极开展公路“三边”环境治理。成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的县公路环境综合整治指挥部，下设七个分指挥部分别由县级领导任指挥长，统一安排部署，一线检查督导，县直部门、乡村协调联动，全县志愿者积极参与集中攻坚。

围绕群众需求确定重点，立足重点逐一推进。邱县公路环境整治工作重点开展“七清”“两拆”“四化”“四规范”治理行动。“七清”即清垃圾、清物料、清灯箱牌匾、清杂物、清广告、清残垣断壁、清市场；“两拆”即拆非标、拆违建；“四化”即美化、硬化、绿化、亮化；“四规范”即规范道口设置、规范店外经营、规范建筑作业、规范门前秩序。

以问题为导向，干群一心整治“三边”

在公路“三边”整治中，公路环境综合整治任务重、矛盾多、难度大。主要表现在：时间紧迫，工作量很大；小散乱污、私搭乱建等一些老大难问题仍然存在；如何防止整治后的反弹回潮，如何健全长效管护机制等。

在整治工作中，邱县坚持挂图作战，对公路整治各个重点、各个环节都倒排时间进度表，建立健全工作台账，形成“一张图、一张表”，加快工作进度，跟紧跟牢整体整治步伐。同时，公路环境综合整治工作涉及面广、情况复杂，触及到个别人、个别企业的利益，针对这一问题，邱县坚持依法依规、从严从快、坚决干净彻底整治。

如何在整治过程中保障群众利益？邱县政府县长闫龙虎说：“我们从做通群众思想工作入手，为每户涉及到的群众制定切实可行的整治方案，听需求、明得失、送实惠，切实提高群众的幸福感和获得感。”

这样的思路始终贯穿在整治过程中，尤其是对过村路段的整治。据了解县道大牙线邱城路段两边存有较多多年经营商户，路边违章及有碍观瞻建筑数量多，治理难度大，极易反弹。县里工作人员多次入户宣传动员，把违法建筑和违法经营拆除、取缔到位后，开始对便道、墙体、门头牌匾进行高标准美化提升。“拆旧建新，我们的店面好看了，顾客更多了！”沿线商户也深深理解了这项工作。

政府副县长袁国海介绍说，群众的理解和支持，是推动工作的最大动力。在县财政紧张的情况下，邱县拿出资金，加大投入，争取不让群众投资。

针对非过村公路段，邱县还从路肩整治提升、路面管护提升、边沟整修提升、公路绿化提升等方面实施标准化养护管理。为打造样板，树立标杆，邱县打造了大牙线与鲍旦线交叉口过村段、新井头过村段、孟二庄段等9条整治样板段，分别由县里综合行政执法局、住建局、教体局、交通局等9个单位的志愿者们一线落实，指导整改。

在工作中，全县各单位和群众志愿者们，个个干劲十足，积极参与清理整治。106国道香城固立交桥北过村段，在墙体美化、道路硬化等工作之外，把群众的窗户涂上美丽窗花，非常漂亮；106国道新井头段，凸显一种整体美；106国道孟二庄过村段，在边沟侧加装防护栏，既美观又安全。

突出实干担当，锤炼“三边”整治“精神力量”

为确保“三边”环境整治效果，邱县严格落实路长制、长效管护机制，配齐配强管护队伍，实行网格化管理，防止反弹。同时，广开资金筹措渠道，形成多元化投入机制，充分运用市场机制吸引社会资金，确保公路环境综合整治管护资金有保障，逐步实现城乡环境共治共享的社会体系。

为打造安全、畅通、优美、特色的精品线路，邱县还对盛水湾园区路、老沙河观光路等多个路段进行改建。特别是老沙河观光路，一条路上拥有汽车道路、自行车道、亲水步游道，建设多处多彩林带，打造旅游观光带，打造集产业、休闲、观光一体的景观大道，成效初显，已成为“网红打卡地”。

公路环境越来越优美了。经过治理后的公路“三边”，整齐、美观、规范、大气。从墙体装饰、门窗修缮，到屋檐设计、牌匾制作等，解决了门前硬化、绿化、美化工作，规范了经营秩序，畅通了交通环境，公路边呈现出一种整体美，给过往车辆留下深刻印象，提升邱县的知名度和美誉度。

农村面貌焕然一新，街巷硬化、厕所改造、垃圾处理、绿化美化，新时代新农村新景色。推行“垃圾不落地、上门收垃圾”，所到之处没有乱扔乱倒垃圾的现象，村子真的干净了。庭院村边，绿树成荫，生态环境十分优美。“三网”融合，水景相映、水村相映。

以路网建设和公路“三边”整治为纽带，农村经济发展的“筋脉”更加通畅，乡村振兴步伐持续加速，促进了科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业同步发展。

邱城镇蜜薯种植大户马建波说：“今年种植面积达到了一万亩，路网建设也给红薯产业的电商物流发展插上了翅膀，不少顾客因为道路的变化，更多人来到我们这里采购。对于未来发展，我很有信心。”目前，邱县培育了新马头镇蜜桃、邱城镇蜜薯、香城固镇食用菌、梁二庄镇文冠果等特色产业，成功创建“邱县蜂蜜红薯”“东方智慧树、邱县文冠果”两个区域公用品牌。积极引进首农集团标准化养殖、台湾青山兰花科技蝴蝶兰等产业化项目，并整合农口资金在盛水湾生态产业集聚区建设高端现代化温室，发展花卉苗木，实现多业态融合发展。（刘洪涛、霍飞飞）