【纵深】党建引领 压实责任 做好易地搬迁“后半篇文章”

【编者按】2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，脱贫攻坚备受外界关注。

就在不久前，河北刚刚宣布62个贫困县全部摘帽，历史上首次消除了区域性整体贫困。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”，是“五个一批”中最难啃的“硬骨头”。河北易地扶贫搬迁工作进行得怎么样了？为何今年河北要将易地扶贫搬迁工作的重心由工程建设转向后续扶持上。

近日，本网深入张家口康保、张北、承德丰宁等地，倾听百姓心声，感受当地变化，为您带来《“搬”出新希望 “迁”出新生活 河北易地扶贫搬迁见闻》系列报道之三。

承德丰宁易地扶贫搬迁集中安置区——人才家园小区。 袁志广摄

人民网张家口5月20日电 （袁志广）确保稳得住、有就业、逐步能致富之后，又如何让搬迁群众融入新社区，适应新生活？

承德市丰宁满族自治县县委书记方志勇表示，“易地扶贫搬迁带来城乡格局、城镇格局、产业和就业格局的深刻变化，我们及时跟进，重点从构建基层党建、社区管理等方面入手，确保实现搬迁群众‘快速融入’。”

据介绍，当地在县城集中安置区——人才家园小区设置了社区党委，下辖10个党支部，党员388名。各党支部充分发挥易地安置区党支部战斗堡垒作用，带头参与社区建设，带动搬迁户就业创业，创建和谐文明社区。

与此同时，该社区按照党支部分管片区，设立10个居民委员会，各居委会成立基层监督组织、社会服务组织，实行居民自治。县城集中安置区的搬迁户实行双重管理，在享有安置区相关政策的同时，仍享有原村（组）集体的土地承包经营权、自留地使用权、承包到户的四荒使用权。

不仅如此，当地还推进“道德银行+扶贫爱心超市”建设，“道德银行”将每个家庭的好人好事、善行义举、贡献荣誉以积分形式存储在册，村民可以凭借发放的爱心积分券在扶贫爱心超市兑换等值物品。通过“道德银行+扶贫爱心超市”引导搬迁农民转变生活习惯，适应城居生活，形成文明新风尚。

在基层，党建引领绝非一句空话。自2018年，张家口市康保县就在全县范围内开展“脱贫攻坚党旗红”活动，安排县乡村三级干部和驻村干部开展到户精准帮扶，他们统一佩戴小红帽，深入贫困户家中帮助解决问题。

康保县张纪镇干部李建敏，自主管全镇扶贫工作以来，把贫困户当亲人，每次走访时都会随手记下群众需要代办的事项，第一时间办理；由于成绩突出，被评为2018年度“最美康保人”。让党旗飘起来、党徽亮起来、党员站出来，康保县“小红帽”的“大作用”悄然在村头巷尾传开……

充分发挥党建引领作用是河北推动易地扶贫搬迁工作的一大特色。 袁志广摄

除了党建引领，还需压实责任。“易地扶贫搬迁工作已经进入最后关口，为检验搬迁成效，河北开展了易地扶贫搬迁‘回头看’活动。”河北省发改委二级巡视员赵增宝表示，“‘回头看’重点围绕应搬迁人口是否搬迁到位、已搬迁人口‘六位一体’配套措施是否落实等方面，狠抓问题整改。凡是对工作不重视、问题整改不到位造成恶劣影响的，依纪依规追究有关单位和人员的责任。”

据介绍，做好易地扶贫搬迁后续工作，事关打赢精准脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会大局。下一步，河北将着力做好易地搬迁“后半篇文章”，确保按时高质量完成易地扶贫搬迁各项任务，向人民交上一份优异答卷。