天要蓝 人要暖：“压煤保暖”路在何方？

编者按：在京津冀及周边地区大气污染防治工作方案中，石家庄被列入“2+26”大气污染传输通道城市之一，因其作为河北省会的特殊地位，加上近年来秋冬季空气质量堪忧，所以每到供暖季石家庄的大气污染治理就成了一个绕不开的热门话题。

这个以燃煤锅炉取暖为主的北方城市，如何在保障500万市民温暖过冬的同时全力压减燃煤多换几个蓝天？从2014年开始，石家庄市开始调整城市供热规划，以压减燃煤为主线，大力使用绿色能源，重新布局能源结构体系，大刀阔斧地开启了一场改变百年传统的供暖革命。

人民网河北频道近期走进石家庄市供热办、供热企业、居民家庭，了解石家庄市清洁供暖工作的探索与创新，感受供暖革命的切实成效和生动故事，采写了《天蓝人暖是咋实现的——石家庄清洁供暖改革纪实》系列报道，今天推出第一篇。

“绿蚁新醅酒，红泥小火炉”是在诗人笔下冬季围炉而坐欢聚小酌的浪漫场景，但是近些年随着北方从城市到乡村大面积采用燃煤供暖，冬季空气污染之重已到了人们难以承受的程度，围炉小酌的美好意象在呛人的煤烟味儿和爆表的雾霾中早已变成奢侈而遥远的记忆。

2016年，网络上一篇戏谑的文章《霾是故乡浓》道出了北方城市供暖季的普遍隐痛。河北中南部城市长期稳定占据全国空气质量排行榜后几位，一到冬季四下升起的浓霾密雾，把城市笼罩起来，人们很难看到晴朗的蓝天，吸到清新的空气，走到哪儿头顶上都像是顶着一个灰黑色的大锅盖。

2013年1月9日，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天气中，环保部发布的空气质量状况监测数据显示，京津冀地区是污染最为严重的区域，京津冀地区13个城市达标天数比例仅1/3。

大气污染严重威胁群众健康，影响环境安全。治理空气污染已经刻不容缓。2013年9月10日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，计划提出，5年之内，要全面整治燃煤小锅炉，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。然而，燃煤供热，正是石家庄这座北方城市冬季供暖的命门所在。

石家庄是一座火车拉来的城市，在100多年快速工业化和城市化过程中形成了以煤炭为主的高污染、高耗能产业结构，中心城区燃煤供热更是占80%左右。2012年，石家庄冬季供暖面积12000万平米，8大燃煤热电厂和3个大型燃煤供热站供热面积9000万平米，其余3000万平米是由分散燃煤锅炉供热。

一方面规划中的燃煤热源不能建设完成，同时还要要压减燃煤热源，另一方面，城市快速发展带来的每年近1000万平方米的旺盛新增供热需求需要保障，人民群众不能在冬天挨冻。

短短几年，要从根本上改变石家庄的供热模式，这对于当时集中供暖严重不足的石家庄来说是一个巨大挑战，难度之大可想而知。

在石家庄市供热管理中心主任刘文栋看来，2012年11月15日- 2013年3月15日是石家庄供热史上“最狼狈”的供热季。

2012年，石家庄内五区针对1000万平方米燃煤采暖锅炉进行了拆除替代工作，拆除了105台10吨以下纯居民小区燃煤分散供热锅炉，许多供暖区域，纳入了大型集中供暖系统，主要由大型集中燃煤供热站进行热源替代，新建天然气供热锅炉替代为补充。其中，西郊供热站完成热源替代38台，由此西郊供热站增加供热面积213万平方米，西郊供热站达到了额定供热负荷，没有了应急备用能力。恰恰当年11月15日供热开始就逢大雪降温，西郊三台主力锅炉全部开启，加足马力供热，结果由于出力过大，4号锅炉出现故障停炉抢修，200多万平方米居民供热受到影响，18日4号锅炉抢修完毕启炉供热；19日6号锅炉又出现故障停炉抢修，24日6号锅炉抢修完毕启炉供热。一波未平，一波又起。11月28日5号锅炉故障停炉抢修，难以置信的是11月30日凌晨2时36分，5号锅炉抢修完成点炉时发生炉膛爆燃，炉灰撒了满院，一直到12月12日，石家庄西郊供热公司5号锅炉才抢修完成点火运行，恢复供热。

期间，石家庄市政府一方面组织人员昼夜抢修，一边向受影响市民、单位发放空调、羽绒被等取暖物品，还租了两栋酒店，为70岁以上的老人和3岁以下的儿童等弱势群体免费提供过渡安置场所。时任市长还入户向居民道歉。

“这一个月不能说没供上热，是一个月都没供好热。受影响面积1100万平方米，这是城西边。城东边呢，热电三厂爆管不断。老百姓扯着条幅上街，有的小区，几乎一个礼拜上街一回。”谈起当年的情景，刘文栋是记忆犹新。

对刘文栋来说，印象最深的是一次受冻居民们的责难。“大年初四，银通小区管网漏水，锅炉水压不稳，整个供暖都停了。我会同裕华区供热主管区长领着工人，在小区里找漏水点。小区里的大爷蹦着高地骂，‘干嘛吃的！大过年的叫冻着，你们还能不能干？’我们听了就耷拉着脑袋，抬不起头来。谁愿意被骂啊，可是自己干的这个工作，没干好，让老百姓冻着了。”刘文栋说。

供暖企业供热能力不足，小马拉大车，加上设备管道老化，导致问题频发。集中供热热源紧张，应急备用不足，又不能新建燃煤热源，怎么办？

2013年全国燃气供热蓬勃发展，石家庄当仁不让，迅速制定了城区散煤供热燃气替代方案，通过艰苦努力，154台散煤供热锅炉拆除，由新建燃气锅炉置换替代，2013年11月15新的采暖季正式开始后，新建燃气锅炉顺利投入运行，全市供热运行良好，终于可以松一口气了。

可是好景不长，随着天气逐渐降温，用气量逐日增大，北京供热用气告急，天津供热用气告急，石家庄供热用气告急。压非保民、远调液化天然气支援等措施应用尽用，但最终居民供热还是受到影响，不得已，燃气供热区域只能低温运行，群众温暖没有得到保障。

2014年国家发改委紧急通知，在没有确保气源的情况下，不得新上燃气供热设施。

压减燃煤，让天更蓝，这是硬任务；改造落后的供热模式，让老百姓身上温起来，这也是为石家庄市供热部门最大的任务。靠煤，煤污染；靠气，气不足，石家庄供热走入死胡同了吗？

车到山前必有路，石家庄供热人坚信办法总比困难多。

2014年，石家庄供热部门展开了大规模全市域的供热资源挖掘调查工作，共分5个组，一组调查城市工业余热；二组调查城市市政废热；三组调查地热能、空气能、太阳能供热可行性；四组调研外地城市解决供热问题的先进做法；五组寻访大学专家清洁供热先进技术。功夫不负有心人，通过无数个日日夜夜苦心调研，石家庄供热团队对200多个企业余热进行核查，对全市污水厂中水资源、原生污水资源分布进行摸排，对全市地热能、空气能、太阳能利用进行探究，赴太原、大同、兰州、乌鲁木齐等20几个城市进行取经；向清华大学、哈尔滨工业大学、中国煤科院、天津市政设计院问计寻求支持，终于取得了可喜的成果。在充分调研的基础上，2014年8月，石家庄市委托北京清华同衡规划设计研究院有限公司能源规划设计研究所，结合石家庄市的实际情况编制了《石家庄市废热利用集中供热实施方案（2013－2020）》，确定了供热总原则：“以远郊热电联产、城区工业、市政废热利用集中供热为主，以电、地源热能、空气能、太阳能供热为辅，以天然气区域供热为补充”。

以此规划为蓝图，石家庄开始探索城市废热供暖。

压减燃煤，重新布局能源结构体系，大力使用绿色能源造福到子孙后代。迎着困难，顶着压力，石家庄大刀阔斧的开启了一场改变一百年来冬季取暖模式的行动。