井陉矿区创新管理基层党建激发动力源泉

头雁飞，雁群随，抓支部关键在于抓书记，要以激发党支部书记“头雁效应”凝聚党支部建设磅礴力量。

在“不忘初心 牢记使命”主题教育中，井陉矿区创新管理基层党建，重点在激发“村改居”社区党组织书记干劲、带头干事创业上下功夫，使“源头活水”向“一池春水”嬗变。

广纳贤才，以选优配强打通活水源头

李智芳担任白彪社区党支部书记已有5个年头，“李书记总想着为我们办实事，上任到现在把我们这个曾经的‘后进社区’变成了镇里的‘示范社区’，看看俺们这儿的变化多大？”正在社区一站式服务大厅办事的居民孙丽平很有底气地说。

图为井陉矿区委书记李瑞峰利用周末时间，调研基层党组织建设工作。（矿区宣传部供图）

斩钉截铁的话语、干净整洁的道路、美丽漂亮的庭院，是白彪给人的第一印象。不仅如此，在李智芳的带领下，社区中544户常住户全部完成高标准改厕，被评为国家级厕所革命示范社区，双气实现入户，道路90%以上实现硬化，在清理农村集体经济合同中实现每年增收16万元，社火文化也走向世界，村改居后，咱村里人更是过上了城里人的幸福生活。

“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”选任党支部带头人，事关党支部建设质量。一直以来，井陉矿区严把选人用人风向标，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规范的党支部书记选任条件，探索建立“55周岁以上的现任社区‘两委’成员提前申请退出，不再参选”机制，着力把准政治标准硬杠杠，兼顾能力素质真本领，更为选用年轻干部创造了条件，如今，更多年轻的优秀党支部带头人源源不断汇聚到党的事业上来。换届以来，社区党组织书记平均年龄44.39岁，比上届下降5岁，大专以上学历25人，占比65.79%；28个社区实现“一人兼”，占全部社区73.68%。

待遇留人，以正向激励激活一池春水

“我们处在旅发沿线，要给区里争光，把脸面弄好，这也是咱社区老百姓的愿望。”走进西岗头社区，该社区党支部书记赵建忠正在社区的牌楼和大伙忙活。“之前工资不高，如今区里给咱翻了一番，‘两委’更是卯足了干劲”赵建忠一边干一边带劲地说。

换届前，这是个软弱涣散社区。对此，区委建立“四包一”工作机制，通过区领导分包、结对单位派驻第一书记、乡镇主管包联的形式，帮助整顿，经多方物色，曾经担任过副书记的赵建忠进入组织视野。

“党员们选了咱，咱不能让大伙失望。”自上任以来，赵建忠想方设法解决了5年来新建居民住宅未交付的问题，如今，112户居民全部入住；将多年散发臭味的污水池建成了小游园，成为居民纳凉休闲的好去处；巧用惠民资金，建起了红色堡垒一条街……“下一步，我们打算好好修建一下村史馆，留住美丽乡愁，”赵建忠的眼里充满希望。

图为井陉矿区举办不忘初心、牢记使命”主题教育社区党组织书记（主任）培训班。（矿区宣传部供图）

“为激发社区干部工作活力，我们调整完善了全区‘村改居’社区‘两委’干部工资待遇激励机制，在继续执行养老、医疗保险机制的基础上，根据全区经济社会发展实际建立了正常增长机制。”该区区委常委、组织部长任玉玉如是说。据了解，该区还时刻关注党支部书记成长，从优秀的党支部书记中推荐考录了乡镇公务员，捅破了社区党支部书记晋升的“天花板”，让党支部书记干事有“前途”。如今，广大社区干部的心气儿更足了，正加满油、鼓足劲激活发展的一池春水。

送学解渴，以精神礼包激发动力源泉

“这次培训回来，真是让我茅塞顿开，眼界宽了，思路也就通了。我琢磨着，我们社区走‘先稳定后发展、稳定基础上推进发展的路子’。”意气风发的冯家沟社区党支部书记冯建微很有信心。

冯家沟一直是个后进社区，去年换届，社区好青年冯建微脱颖而出，面对之前社区里的状况他急在心里。作为新一届社区带头人，他在十九届四中全会的培训、社区书记专职培训中，从思想上更加理解了思想统一的重要性，更加明白了团结就是战斗力。通过赴长沙等先进地区学习好经验，他明确了“花小钱办大事”的工作思路，也对社区的发展有了长远的规划：在学习中统一思想、在活动中凝聚人心、在为民服务中谋求发展。

“作为社区群众的主心骨，加强基层治理的关键人，社区党组织书记必须适应新形势新任务的需要，不断加强学习，努力提高素质，为此我们通过请进来讲、走出去学的方式积极‘送学’，通过党员‘点单’方式积极‘助学’，将社区‘两委’干部纳入全区党员干部日常教育培训之中，定期对社区书记开展专职培训，通过基层党建擂台赛营造比学赶超的浓厚氛围，让大家干事创业更‘解渴’，在新时代社区建设和发展的潮流中搏风击浪、勇当重任、书写未来。”任玉玉表示。

图为井陉矿区举办第三期社区党建全域示范点擂台赛。（矿区宣传部供图）

为加强基层社区发展的科学性、前瞻性、规划性，按照习近平总书记“县委书记要走遍所有村”的要求，该区区委书记李瑞峰经常利用节假日深入社区，每到一处，都深入了解该社区发展中存在的问题和百姓急盼解决的事，还根据每个社区实际，为社区下一步发展指明方向。“书记的话就是我们发展的‘定盘星’，有了清晰的目标，我们更有奔头了”社区书记们有着切身的感受。

社区党组织书记科学化管理，只是井陉矿区推进基层组织建设的重要一环。在此基础上，井陉矿区还统筹抓好党委书记党建述职机制、社区正职档案备案管理机制、发展党员“1·35”工程和预警机制等；探索实施的“党建+社会治理”工程，荣获“六无”县、乡、村千分考核先进单位；以党员为主力军的区、乡、社区三级干部队伍，着力做好石钢落地村舍搬迁群众工作，东王舍社区开创了10天内完成摇号、和谐搬迁的“矿区速度”；以“后旅发时代”建设为引擎，贾庄和天户峪社区为试点的全域旅游工作积极展开……全区各项工作强力推进。

如今，这种“以党员干部培养为重点、以制度规范为主线、以重点工作为突破”的新型基层组织建设工作模式，正成为井陉矿区实现高质量转型发展的强大支撑，成为新时代党的组织路线在基层落地生根的生动实践。（高敏、史晓莉、苏倩岚）

图为井陉矿区西岗头社区街景。（矿区宣传部供图）