聚焦高質量發展 打造快捷高效的“保定速度”

一個個重大項目落地生根﹔一項項改革跑出令人矚目的“保定速度”﹔擦亮碧水藍天生態底色，筑牢發展支撐……2019年，古城保定聚焦高質量發展，以提升工程項目質量、管理服務質量和生態建設質量為抓手，劈波斬浪、奮力前行，一幅高質量發展的新畫卷逐漸鋪展在我們面前。

聚焦經濟高質量：牽住項目建設“牛鼻子”

“牽住項目建設的‘牛鼻子’，才能實現高質量發展的‘加速度’”。保定市深諳項目建設是經濟發展的關鍵。

為促進重點項目的落地生根，保定市印發《2019年重大項目分包責任制實施方案》，每個市領導包聯2個以上重點項目，縣（市、區）四大班子領導包聯1至2個重點項目，對2019年省市重點項目全部實行領導包聯推進，進行清單管理。

為把各級各部門引導聚集到項目建設上來，保定市組織開展冬季攻堅行動，有效推動項目前期工作開展﹔成立市大項目辦公室，統籌協調推動產業項目、環保、農林水利、城市建設和基礎設施五大類項目，形成工作合力﹔全面落實“一季一開工”“一季一觀摩”“月巡查、月通報”措施，先后組織三批集中開工活動﹔每月對各縣（市、區）、開發區項目建設進行現場巡查，進行綜合分析通報，促進項目建設良性推進。

激情滿懷，各級各部門同向發力。截至2019年10月份，保定市125個新開工重點項目開工率達到100%。

河北京車軌道交通產業園刷新了保定項目建設的“加速度”，目前部分車間正在進行最后設備安裝調試﹔華訊方舟太赫茲產業基地，生產設備已運抵廠房﹔中電科淶水電子科技園，科研核心區已部分投產使用﹔北京公交智能產業園，傳動車橋項目已達到試生產條件……一批“中”字頭、“京”字頭、“深”字頭戰略性新興產業項目相繼落地，“京津疏解、保定承接”“雄安引領、保定支撐”“深圳北上、保定落地”的區域協調發展新模式正在加快形成。

聚焦營商環境高質量：打造快捷高效的“保定速度”

提交資料、部門審批、出照領取……在保定金魚涂料銷售有限公司工作人員王建茹的記憶裡，以前這一套手續辦下來，至少要3到5個工作日，得跑好幾趟。2019年12月19日下午，因為公司業務變更需要重新辦理營業執照，她再次踏入保定市行政審批局大門,將准備齊全的資料交給工作人員20分鐘后，剛“出爐”的執照就拿到了手。“這樣‘立等可取’的高效率讓我們辦事省時省力，讓企業可以便捷高效地開展業務，真是太好了！”王建茹高興地說。

企業開辦時間壓縮至2個工作日以內﹔266項審批服務事項實現“一窗綜合受理”，492個審批服務事項實現“最多跑一次”，396項事項全部實現網上辦理﹔社會投資項目全流程審批時間壓縮至50個工作日以內﹔全市辦理“証照合辦”業務377件，壓減材料50%以上，提速50%以上﹔全面落實減稅降費措施，新增減免稅費41.43億元……2019年以來，保定市全面推進審批服務便民化，探索行政審批和政務服務“優化提速”，實施了社會投資項目“拿地即開工”等審批服務模式，完成了行政審批事項劃轉運行、“最多跑一次”改革、政務服務“一網、一門、一次、一窗”辦理、“証照合辦”等重大改革事項。

一年來，保定市不斷優化營商環境，在優質高效的政務服務“快車道”上，實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”的良好效果。

營商環境的持續改善，為高質量發展提供了堅強的環境支撐。據保定市“雙創雙服”領導小組辦公室副主任李遠南介紹，去年，保定市將創新作為推動高質量發展的突破口，持續加大創新力度，不斷優化創新環境，努力營造創新生態，市場主體發展一片欣欣向榮。

申報省級重點實驗室4家、技術創新中心15家、工程研究中心7家﹔新增省級以上科技企業孵化器和眾創空間11家﹔淨增市場主體62820戶、淨增企業15798戶……2019年，保定市創新創業能力進一步升級。

萬眾一心加油干。2020年，保定市將繼續推進產業結構升級及壯大新興產業，推動企業知識產權創造和成果轉化，進一步激發民營經濟活力，優化“雙創雙服”良好環境，為保定市經濟社會高質量發展保駕護航。

聚焦生態環境高質量：繪就“高顏值”人居畫卷

近日，生態環境部辦公廳印發《關於重點區域2019年10-11月環境空氣質量有關情況的函》，對京津冀及周邊地區“2+26”城市PM2.5濃度及同比變化幅度分別進行了排序。在改善幅度較大排名中，保定市同比下降36.1%，為改善幅度最大的城市。

據了解，為打贏城市藍天保衛戰，讓空氣質量獲得持續好轉，保定市採取了一系列措施。

2019年，保定全面啟動平原地區農村剩余63.37萬農戶清潔改造工程，潔淨型煤配送72.9萬戶，接近百萬噸。在工業企業治理方面，5家電廠完成深度治理，35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造完成33台（省定任務13台），燃氣鍋爐低氮改造完成992台（省定任務710台），全市取締“散亂污”企業222家。在揚塵污染治理方面，道路機械化清掃率主城區為85.37%，縣級城市為80.5%﹔全市建筑工地570個，均已安裝在線監測設備﹔全市共341家露天礦山，實施停產237家，工業企業料堆場339家已全部改造完成。在機動車污染治理方面，淘汰重型柴油貨車4283輛，全市設置了39個路檢路查點，主城區建成10套垂直式固定遙感監測設備，對入市主要干道車輛實施24小時監控。

除了增多的藍天，在九河縱橫的保定，更多碧水也在靜靜流淌，“不讓一滴污水流入白洋澱”成效初顯。

在高陽縣孝義河段，曾經發紅的河水，而今垂釣者眾多，一灣碧水直通安新縣同口村進入白洋澱﹔在直通白洋澱的府河，隨著清淤工程持續推進，府河水正在恢復往日瀲灩波光，河畔垂釣的市民越來越多﹔在西大洋水庫上游的唐河，侵佔河道的垃圾而今越來越少，碧水清波為沿途景區帶來越來越多的游客……

碧水流淌的背后，是保定市水資源支撐力和治污能力的進一步科學化。

2019年，保定城鎮污水處理能力大幅提升，高陽、望都等污水廠擴容完成，全市已投運污水處理能力達到150萬噸/日﹔重點區域雨污分流強力推進，主城區主次干道雨污分流已經完成，9條城市黑臭水體全部完成整治﹔累計完成2420個村庄生活污水治理管控，投入4.81億元購買農村生活垃圾市場化清掃清運服務，環雄安管控區和主要入澱河流兩側村庄全部納入了城鄉一體化垃圾收集處理體系……

在藍天碧水加速回歸同時，淨土保衛戰在保定也已經開始打響。目前，保定市已經印發了《保定市淨土保衛戰三年行動實施方案》，並配合省生態環境廳完成了農用地土壤污染狀況詳查，篩選出的148家高風險地塊已啟動初步採樣調查、樣品分析測試工作。（付兆颯 張潔）