人民网保定9月16日电 （张继航）16日，从保定市召开的新闻发布会获悉，该市全面启动科技项目“揭榜挂帅”工作，“张榜”广发英雄帖，“揭榜”汇聚天下才，“评榜”问效解难题，从需求征集、论证遴选、对接揭榜、资金拨付、项目监管等关键环节入手，梳理出“揭榜挂帅”10个工作流程。

保定市“揭榜挂帅”工作新闻发布会现场。 人民网 张继航摄

“把需要的关键核心技术项目进行张榜发布，在全国范围内广泛征集揭榜方，就是谁有本事谁就揭榜，揭榜不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效。”据保定市政府办公室二级调研员赵洪汛介绍，9月14日，保定聚焦“医车电数游”五大产业集群，面向全社会发布了2021年首批19项“揭榜挂帅”科技需求榜单，包含12项技术创新类项目和7项成果转化类项目，涉及资金投入超过1.6亿元。由于“揭榜挂帅”工作是首次实施，该市将坚持边推进、边完善、边实施、边提高，从设榜选帅到研发支持，再到最后“论功行赏”，探索完整的系统设计和精细的机制保障，最终形成揭榜者脱颖而出、才华尽展的良性科研生态。

赵洪汛称，此后，该市将每年保持3批以上发榜频次，每一批揭榜后，进行下一批的榜单征集和筛选，形成常态化滚动的良好态势。通过项目带动招商引资，跟踪中标方的专家团队和企业合同执行效果，积极支持相关县（市、区）开展合作洽谈，争取项目永久落地。同时，探索“赛马制”，经发榜方和评审专家共同研究决定，允许多个水平相当的揭榜单位同时揭榜，并提出技术需求解决方案，发榜方有权决定按照相关协议给付参与“赛马”的单位支持资金的方式和标准。市财政设立“揭榜挂帅”专项资金，各县（市、区）政府也相应列支专项经费用于“揭榜挂帅”。鼓励北京、天津、雄安大院大所、科协各专业协会来保定发布科技成果，形成“北京研发、保定转化”创新发展新模式。

贾文征介绍“揭榜挂帅”的特点。 人民网 张继航摄

“在目前河北省还没有出台相关政策文件的情况下，保定市的‘揭榜挂帅’工作如何进行，对我们来说无疑是一个全新的课题。”保定市科学技术局党组书记、局长贾文征称，作为科技管理体制改革工作的一项内容，“揭榜挂帅”工作既有借鉴，也有创新，为了把这项工作做深、做细、做实，几个月来，该局参考了大量相关文件，在借鉴其他省、市先进经验的基础上，结合保定创新发展实际，形成了《保定市“揭榜挂帅”工作指引》初稿，将在充分论证和修改后按程序进行发布。

据贾文征介绍，“揭榜挂帅”包含征榜、建榜、审榜、发榜、揭榜、评榜、批榜、示榜、奖榜、监榜等10个工作流程，具有榜单征集多元化、引入“小同行”论证推荐环节、初步建立“容错”机制、揭榜实施“赛马”制等特点。除企业自主申报外，还增加了县（市、区）和业务主管部门推荐申报渠道，既突出企业创新主体，又有助于提升对企业科技创新的宏观引导作用；引入“小同行”论证推荐环节，倡导“小同行”专家参与评审，让同行评价同行，较好地解决了项目评估中专业性不强的问题。

据悉，保定拥有重点实验室、技术创新中心、产业研究院等国家、省、市三级科技创新平台总量达到354家，高新技术企业超过1100家，科技型中小企业近1万家，科技企业孵化器53家，农业科技园区80家，产业创新团队12家，研究与试验发展经费投入强度等各项指标均居全省前列。

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