河北石家庄：生活垃圾分类进入法治时刻

人民网石家庄4月29日电 （林福盛、杨雨蒙、实习生赵明妍）“妈妈，为什么有四个颜色的垃圾桶呀？我的橘子皮应该放在哪个桶里？”

“颜色不同的垃圾桶可以投放不同种类的垃圾，橘子皮属于厨余垃圾，应该扔进绿色的桶里……”

日前，在河北省石家庄市紫晶苑小区，一位妈妈正对孩子讲解分类垃圾箱如何使用。

自2021年5月1日起，《石家庄市生活垃圾分类管理条例》正式施行，这也是河北省颁布的首个市级生活垃圾分类管理条例。

推进生活垃圾分类，社区都做了哪些准备工作、有哪些工作困难？社区居民是否理解？如何能让生活垃圾分类更贴近生活？带着这些问题，本网走进社区实地探访。

撤桶并点 完善垃圾分类设施

最近，细心的社区居民可以感受到社区里垃圾桶发生了变化，不同颜色的垃圾桶提示着生活垃圾应该进行分类丢弃。蓝色垃圾桶投放可回收垃圾、绿色垃圾桶投放厨余垃圾、黑色垃圾桶投放其他垃圾、红色垃圾桶投放有害垃圾。在长安区阜康街道华庭社区垃圾投放点，四种不同颜色的垃圾桶并排放置，对不同类型的垃圾如何投放进行了明确。

“撤桶并点”在社区推行。 实习生赵明妍摄

“我们社区积极推进‘撤桶并点’工作，将分散的垃圾桶撤除，根据每种垃圾的投放量，在合理的位置设置了一个或几个集中投放点，每个集中投放点都张贴了分类细则。一般情况下，居民产生的生活垃圾中其他垃圾较多，所以有的地点会多配备一个其他垃圾的垃圾桶。”华庭社区居委会书记李玥说。

落实“撤桶并点”工作的同时，智能设备的引入也为推进垃圾分类工作增添了动力。“智能垃圾箱可以规范垃圾投放流程，封闭存放减少气味扩散。”河北绿色永续环保科技有限公司霍海霞介绍说，桥西区已投放智能厨余垃圾箱20个，智能有害垃圾箱10个，共450个集中投放点。目前，石家庄市城区共配备智能分类设施226组，424个小区实现了真正的“撤桶并点”。

石家庄市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室专班负责人李贺表示，“撤桶并点”工作在市内各小区正紧锣密鼓地推进中，为保证落实，现已将“撤桶并点”工作纳入到各区垃圾分类工作的年度考核指标之中。

据了解，石家庄市“八区一县”主城区已完成全部67个街道办（乡镇）、616个社区（居委会）、3737个小区、2005个公共机构垃圾分类基础设施布设工作，覆盖166.092万户居民，其他县市区生活垃圾分类基础设施覆盖50%居民户，主城区居民生活垃圾分类知晓率已到达85%以上。

宣传引导同步开展

在配齐垃圾分类设施的同时，宣传工作也在同步跟进。李玥说：“我们专门组织了垃圾分类的宣传讲座，每个季度举办一次，内容是向大家传递垃圾分类的概念和具体规则，每次都有几十人专门过来听，我能感受到居民们的学习热情。”

垃圾分类走进社区。 人民网 杨雨蒙摄

“您好，这是垃圾分类的指导手册，请您关注垃圾分类。”走进裕华区东苑街道槐东社区，工作人员正在挨家挨户给居民分发“垃圾分类明白纸”。“除了入户宣传，我们还组成监督员队伍，由党员、物业员工、居民自发参与，引导社区居民增强垃圾分类意识。”槐东社区党总支书记兼主任杨峰说，监督员的主要职责是在垃圾桶定点区域附近进行监督，遇到不规范的垃圾分类行为及时制止，并指导居民进行分类，工作时间集中在早晚上下班高峰期。

“裕华区东苑街道电建东院过去属于电力公司家属院，楼房年代久远，居民以老年人为主，我们在发放宣传手册的同时，更注重口头宣讲和实际演示的结合，让老年人更直观地了解垃圾分类。”杨峰说。走进电建东院社区，可以看到环保驿站崭新干净，四分类垃圾桶摆放整齐，每个垃圾桶还配有专门的传动绳连接垃圾桶盖和拉手。“别看这个小小的拉手，真方便了我们这些老年人，轻轻拉一下，垃圾桶盖就开了，卫生又方便。”居民田女士说。

生活垃圾分类标准细化，小区内环境清洁工作有什么变化？对此，紫晶苑小区保洁员纪阿姨也有体会。“大部分人还是知道现在正在实行垃圾分类的，这里墙上都贴着宣传纸，保洁公司也专门组织我们学习过，对于小区里的垃圾分类我们也要认真遵守，比如这个树叶就属于厨余垃圾，卫生纸属于其他垃圾。”纪阿姨边说边捡起地上的垃圾向笔者演示。

避免先分后混 流程渐规范

垃圾分类设施不断配齐，宣传工作持续进行，社区居民心里还是不免有些疑惑。

“我知道政策是好政策，但是要那么细致地分成四类，连卫生纸和废纸盒都不能放到一个桶里，岁数大了真的记不清。”

“虽然现在小区里摆放了分类垃圾桶，但是我看到平常四个桶里的垃圾最后还是倒进垃圾车的一个筐里，先分后混，那居民在家里的分类岂不是没用了？”

“监督员基本上是小区物业或居委会的工作人员兼职，不能时刻起到监督作用。一般早晚上下班高峰期能看到他们，但老人们白天扔垃圾的情况较多，缺乏有效的监督力。”

社区垃圾分类宣传上墙。 实习生赵明妍摄

垃圾分类具备科学性，严格落实也势在必行，但真正起到效果，还需要居民自发参与、积极响应，需要一个循序渐进的过程。针对群众反映较多的问题，李贺作出了解答，“现在大部分居民已经有了垃圾分类的意识，下一步我们会编制分发更为详细的指导规则，通过创新宣传方式，以更有趣、更易被人们接受的形式让垃圾分类走进老百姓生活。另外，我们会探索‘定时定点’的管理模式，规定垃圾投放时间，这样也可以减轻监督员的工作压力。”

对于“先分后混”的现象，李贺介绍时说：“目前我们的垃圾车基本都按照国家统一标准喷涂了相应标识，将运输四类垃圾的车辆按要求严格分类。有了醒目的标志，职责也落实到具体部门和人员，同时方便群众进行监督。此外，在条例实施后，对违规行为将严格按条例要求进行处罚，通过约束来大力改善现状。”

清运环节逐步迈向规范，新华区卫生队队长吴晓峰说：“新华区目前已经开展生活垃圾压缩直运，投资3300.8万元，购置80辆生活垃圾压缩车，现已全部投入使用。垃圾压缩车将垃圾从社区直接运输到垃圾处理厂，避免了垃圾中转站带来的不便。”

激励引导市民积极参与

“阿姨，您在这里输入手机号，把厨余垃圾倒进去，垃圾袋放在旁边的其他垃圾桶里就可以了。”走进桥西区红旗街道紫东苑小区，工作人员正在为老年居民讲解着智能厨余垃圾箱的使用。

如何做好厨余垃圾分类，是垃圾分类实施的一大难点。“通常人们不喜欢用手触碰厨余垃圾，尤其是老年人，要让他们仔细地将厨余垃圾分出来，改变传统的生活习惯很难。这时候就需要一定的正向激励政策。”河北绿色永续环保科技有限公司陆云丽说。

据了解，紫东苑小区目前按照居民每月投放厨余垃圾的次数、斤数进行排名，同时根据排名设置一、二、三等奖，每月会有专门的工作人员入户进行奖品发放。陆云丽说：“老年人可以用子女的手机号进行注册。奖品基本上是香皂、洗衣液、牙膏这些生活用品，虽然不贵重，但确实起到了鼓励作用，老年人的积极性也被带动了。”

华庭社区紫晶苑小区也在推进落实积分奖励措施。紫晶苑小区物业工作人员介绍说：“居民可以通过投放可回收物，根据重量兑换积分，例如1kg纸张可以兑换100积分，1kg金属可以兑换150积分等。累计一定的积分后可以到积分兑换点兑换商品。”

投放可回收物的设施。 杨峰摄

正面激励是鼓励居民参与垃圾分类的重要举措，但不规范的行为也将受到约束。《石家庄市生活垃圾分类管理条例》中指出，未在指定的地点或者指定收集容器、设施分类投放生活垃圾的，由生活垃圾分类主管部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以下的罚款。

“《石家庄市生活垃圾分类管理条例》的出台与实施具有重要意义。这意味着石家庄生活垃圾分类将有市本级法律可依，在完善法制体系、引导居民自觉参与垃圾分类的同时，规则的制定可以严格约束相关单位和个人，让垃圾分类的推动与落实更迅速、更有效。”李贺说。

据介绍，预计到2021年底，石家庄力争“八区一县”主城区居民生活垃圾分类知晓率不低于90%，生活垃圾回收利用率达到35%以上。