人民網保定9月16日電 （張繼航）16日，從保定市召開的新聞發布會獲悉，該市全面啟動科技項目“揭榜挂帥”工作，“張榜”廣發英雄帖，“揭榜”匯聚天下才，“評榜”問效解難題，從需求征集、論証遴選、對接揭榜、資金撥付、項目監管等關鍵環節入手，梳理出“揭榜挂帥”10個工作流程。

保定市“揭榜挂帥”工作新聞發布會現場。 人民網 張繼航攝

“把需要的關鍵核心技術項目進行張榜發布，在全國范圍內廣泛征集揭榜方，就是誰有本事誰就揭榜，揭榜不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效。”據保定市政府辦公室二級調研員趙洪汛介紹，9月14日，保定聚焦“醫車電數游”五大產業集群，面向全社會發布了2021年首批19項“揭榜挂帥”科技需求榜單，包含12項技術創新類項目和7項成果轉化類項目，涉及資金投入超過1.6億元。由於“揭榜挂帥”工作是首次實施，該市將堅持邊推進、邊完善、邊實施、邊提高，從設榜選帥到研發支持，再到最后“論功行賞”，探索完整的系統設計和精細的機制保障，最終形成揭榜者脫穎而出、才華盡展的良性科研生態。

趙洪汛稱，此后，該市將每年保持3批以上發榜頻次，每一批揭榜后，進行下一批的榜單征集和篩選，形成常態化滾動的良好態勢。通過項目帶動招商引資，跟蹤中標方的專家團隊和企業合同執行效果，積極支持相關縣（市、區）開展合作洽談，爭取項目永久落地。同時，探索“賽馬制”，經發榜方和評審專家共同研究決定，允許多個水平相當的揭榜單位同時揭榜，並提出技術需求解決方案，發榜方有權決定按照相關協議給付參與“賽馬”的單位支持資金的方式和標准。市財政設立“揭榜挂帥”專項資金，各縣（市、區）政府也相應列支專項經費用於“揭榜挂帥”。鼓勵北京、天津、雄安大院大所、科協各專業協會來保定發布科技成果，形成“北京研發、保定轉化”創新發展新模式。

賈文征介紹“揭榜挂帥”的特點。 人民網 張繼航攝

“在目前河北省還沒有出台相關政策文件的情況下，保定市的‘揭榜挂帥’工作如何進行，對我們來說無疑是一個全新的課題。”保定市科學技術局黨組書記、局長賈文征稱，作為科技管理體制改革工作的一項內容，“揭榜挂帥”工作既有借鑒，也有創新，為了把這項工作做深、做細、做實，幾個月來，該局參考了大量相關文件，在借鑒其他省、市先進經驗的基礎上，結合保定創新發展實際，形成了《保定市“揭榜挂帥”工作指引》初稿，將在充分論証和修改后按程序進行發布。

據賈文征介紹，“揭榜挂帥”包含征榜、建榜、審榜、發榜、揭榜、評榜、批榜、示榜、獎榜、監榜等10個工作流程，具有榜單征集多元化、引入“小同行”論証推薦環節、初步建立“容錯”機制、揭榜實施“賽馬”制等特點。除企業自主申報外，還增加了縣（市、區）和業務主管部門推薦申報渠道，既突出企業創新主體，又有助於提升對企業科技創新的宏觀引導作用﹔引入“小同行”論証推薦環節，倡導“小同行”專家參與評審，讓同行評價同行，較好地解決了項目評估中專業性不強的問題。

據悉，保定擁有重點實驗室、技術創新中心、產業研究院等國家、省、市三級科技創新平台總量達到354家，高新技術企業超過1100家，科技型中小企業近1萬家，科技企業孵化器53家，農業科技園區80家，產業創新團隊12家，研究與試驗發展經費投入強度等各項指標均居全省前列。

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