應補盡補 河北織密織牢脫貧攻堅兜底保障工作

河北省民政廳舉辦河北省脫貧攻堅兜底保障推進情況新聞發布會。 圖為發布會現場

人民網石家庄6月28日電 （祝龍超）“截至目前，全省共有農村低保對象159.7萬人，低保平均標准達到5127元/人/年，平均補差標准達到3276元/人/年（273元/月），進一步提升了兜底保障水平。”今天，河北省政府新聞辦就河北省脫貧攻堅兜底保障推進情況召開新聞發布會時，河北省民政廳黨組副書記、副廳長鄭曉銘介紹河北省兜底保障工作時如是表示。

鄭曉銘介紹說，社會救助兜底保障是解決貧中之貧、困中之困、堅中之堅的最后防線，關系到脫貧攻堅任務目標如期完成，關系到全面建成小康社會整體水平。2015年以來，河北省民政廳認真貫徹落實中央和河北省關於脫貧攻堅兜底保障系列重大決策部署，著力推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，不斷優化政策供給，健全完善工作機制，織密織牢困難群眾社會救助兜底安全網。截至目前，全省共有農村低保對象159.7萬人，較2019年末增加了2.2萬人﹔全省農村低保平均標准達到5127元/人/年，平均補差標准達到3276元/人/年（273元/月），較2019年末分別提高了220元和132元，進一步提升了兜底保障水平。

據鄭曉銘介紹，河北省民政部門從八個方面推進脫貧攻堅兜底保障。

強化排查比對落實兜底保障政策。對剩余貧困人口進行集中排查，目前，全省232.3萬建檔立卡貧困人口中，兜底保障84.1萬人，佔36.2%。其中，未脫貧的3.4萬人中，兜底保障2.81萬人，佔比達到82.6%，較2019年末提高了10.1個百分點。對扶貧部門防貧對象進行動態監測，截至目前，防貧對象中納入兜底保障的3.57萬人，佔37.2%。對扶貧系統中殘疾人定期篩查，截至目前，全省貧困人口中，享受困難殘疾人生活補貼20.2萬人，每人每月發放補貼不低於66元﹔享受重度殘疾人護理補貼13.4萬人，每人每月發放補貼不低於60元，做到了應補盡補。

健全完善防致貧長效機制，對農村101.2萬非貧困低保、特困對象進行監測。綜合施策，建立防致貧機制，制發《關於建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知》，構建風險預警、核查、救助、解除全過程運行機制。完善政策，強化就業產業幫扶，制發《關於進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶，落實就業救助政策，消除“零就業”家庭，落實低保就業成本扣除和漸退期政策，納入就業專項培訓計劃，開展就業指導、農業發展項目幫扶等服務。

切實保障疫情影響下困難群眾基本生活。迅速啟動困難群眾救助工作﹔調整優化疫情期間救助政策，全省因疫情新納入低保、特困人員2.6萬多人，實施臨時救助4.27萬人次，發放臨時救助資金2839.4萬元﹔及時足額發放困難群眾救助金，截至目前，全省發放價格臨時補貼43238萬元，救助困難群眾410萬人次。

多措並舉鞏固脫貧攻堅兜底保障工作成效。縱深推進農村低保專項治理，印發《2020年全省農村低保專項治理工作實施方案》，部署8項專項治理重點任務﹔實施敬老院改造提升工程，將敬老院改造提升工作納入2020年社區和居家養老民心工程﹔推進各級設立社會救助基金，截至6月28日，全省社會救助基金會已完成核准名稱167家、批准成立登記54家（含河北省社會救助基金會）。

加強特殊群體關愛保護。加強留守老人關愛工作，完善農村留守老年人信息台賬，實現動態管理，推動建立面向城鄉其他特殊困難家庭老年人的居家社區探訪制度。加強困境兒童留守兒童關愛保護，對困境兒童和留守兒童進行全面排查、逐人建檔立卡，將孤兒和事實無人撫養兒童補助標准由850元提高到1000元。

加強貧困地區社區治理和基層政權建設。結合“空心村”治理，切實加強貧困地區農村社區組織建設，著力推進安置社區治理體系和治理能力建設。積極引導居民群眾針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養厚葬等突出問題，進一步完善修訂村規民約，樹立文明節儉新風。

引導社會組織參與脫貧攻堅。全面動員部署，號召社會組織重點聚焦河北省剩余貧困人口和張承保三地重點幫扶地區，與未脫貧人口開展一對一的幫扶。搭好對接平台，建立完善了扶貧項目發布和對接平台，將張承保三地313個扶貧項目以及未脫貧人口中整戶無勞動能力、脫貧難度大的貧困戶信息在專題網站上進行發布。加強與京、津兩地溝通，重點向京、津社會組織推介我省扶貧項目。培育專業社會服務機構，截至5月底，全省已有59個縣（市、區）成立了74家社工機構、養老服務中心、養老護理中心、兒童康復中心等各類專業社會服務機構。

扎實推進駐村幫扶工作。疫情發生后，河北省民政廳駐村工作隊第一時間返回崗位，與基層黨員干部一道做好疫情防控工作。省廳克服防疫物資短缺的困難，向幫扶村提供一次性口罩1000個，棉衣50件，全力做好抗疫物資保障。安全有序推進復工復產。駐村工作隊積極組織務工人員、勞動力向內蒙地區輸出，進一步拓寬就業渠道。結合村情實際，積極開發臨時性公益崗位，確保貧困群眾收入穩定。