張家口市殘聯：精准助力殘疾人脫貧路上不掉隊

“殘疾人要想謀一份工作太難了。”創業成功的張海忠一心想著為家鄉做點貢獻，他發現生產大豆制品的操作相對簡單，許多殘疾人可以勝任這樣的工作，便創建赤城縣斌賦食品生產有限公司，安排100多名殘疾人就業，殘疾人佔全體員工數量的80%以上。

近年來，在東西部扶貧協作等精准扶貧政策支持下，企業不斷發展壯大，成為河北省愛心企業和市、縣殘疾人培訓基地、就業基地，幫助更多殘疾人走上脫貧致富幸福路。

貧困殘疾人增收渠道窄、脫貧難度大、后續扶持難，是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。為此，張家口市殘聯採取多種措施大力推動殘疾人脫貧工作，扎實推進保居民就業等六個專項工作的落實。

政策出台保落實。張家口市殘聯等九部門出台了《張家口市關於發展殘疾人輔助性就業機構意見》，張家口市殘聯印發了《張家口市2020年殘疾人脫貧攻堅實施方案》、《關於進一步鼓勵扶持市、縣殘疾人扶貧基地建設的通知》、《張家口市殘疾人就業基地管理辦法》、《張家口市殘疾人就業保障金征收管理辦法》、《張家口市促進殘疾人就業獎勵補貼辦法》（試行）、《張家口市殘疾人意外傷害綜合保障保險實施方案》等一系列扶持保障性政策措施，為幫助殘疾人穩就業和高質量脫貧奠定堅實基礎。

多措並舉穩就業。張家口市殘聯充分發揮扶殘助殘典型群體的帶動力，使赤城縣斌賦食品生產有限公司、張家口市塞北化工有限公司、張家口宣農生豬養殖股份有限公司等18個市級殘疾人扶貧基地、6個輔助性就業機構、2個殘疾人就業基地穩定安置300多名殘疾人集中就業﹔通過稅務機關征收和財政代扣殘疾人就業保障金，穩定安置700多名殘疾人就業﹔投入120多萬元扶持409名殘疾人實現個體從業，15家企業為殘疾人提供32個優質崗位﹔組織開展線上家電培訓班，培訓殘疾人100人﹔截止5月底，城鎮新增殘疾人就業率58%，農村新增就業率65%，高校殘疾畢業生就業率58%。

東西部協作結碩果。張家口市殘聯將東西部扶貧協作和北京對口幫扶工作作為殘疾人脫貧攻堅的重要內容，統一安排部署、統一組織實施，成立了東西部扶貧協作領導小組和工作專班，市、縣區殘聯積極主動加強與北京市、區殘聯對接，確保東西部協作和對口幫扶工作取得實效。去年以來，全市13個承接北京對口幫扶任務的縣區共落實就業培訓、康復服務、家庭無障礙改造等項目23個，爭取幫扶資金1716.5萬元，幫助全市2000多名肢體殘疾人提高或補償身體功能，3000多名城鄉殘疾人掌握農業生產技術或職業技能，為500多戶農村貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造，輻射帶動6000多名殘疾人及親友受益，使項目縣區的殘疾人脫貧攻堅能力取得了較快發展。

殘疾人服務工程保民生。為進一步提高貧困殘疾人“幸福指數”，張家口市殘聯投入各類項目資金3500余萬元，實施10項殘疾人服務工程，使3萬余名殘疾人從中受益。其中為10485名建檔立卡貧困殘疾人提供基本康復和家庭醫生簽約﹔為12130名殘疾人提供基本型輔助器具適配服務﹔為4140名殘疾人提供就業培訓﹔為2603名殘疾人提供定期上門托養服務﹔為3946戶殘疾人家庭進行無障礙改造﹔資助殘疾學生及殘疾人家庭子女440人次﹔投入近30萬元在全市開展20期殘疾人惠殘政策培訓班，培訓基層殘疾人專職委員4500余人﹔在8個貧困縣投入250萬元扶持500戶建檔立卡殘疾人家庭發展產業，投入30萬元開展小額貸款貼息，解決貧困殘疾人生產資金短缺問題﹔實施東西部扶貧協作幫扶工程惠及殘疾人6582名。

去年以來，全市貧困殘疾人由15669名減少至2260名，持証殘疾人貧困發生率由11.7%下降到1.6%。全市有60262名重度殘疾人享受基本醫療保險，57100名殘疾人享受基本養老保險，4636名殘疾人納入特困供養范圍，2106戶殘疾人申請到保障性住房，139戶殘疾人獲得廉租住房租賃補貼，為71323人發放生活補貼66元/月，53590人發放重度護理補貼60元/月。投入150萬元為全市13.3萬持証殘疾人購買意外傷害綜合保障保險，已報送保險公司理賠135起，結案理賠133.5萬元。目前，全市各級殘聯正在對貧困殘疾人摸排建立台賬，因戶因人施策制定幫扶計劃，確保6月底前全部脫貧。