河北加筑森林草原“防火牆”

　　4月14日，邯鄲武安市森林消防大隊的隊員們在通過消防無人機巡視監測。（本報資料圖） 河北日報記者 耿 輝攝

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　　春和景明，氣溫回升，大風天氣增多，森林草原火險等級居高不下。最近幾天，從四川西昌到山東青島，幾場山林火災揪動人心。

　　今年1-3月份，河北省共發生森林火災6起，同比減少25起，同比下降80.65%。清明節期間，全省未發生森林草原火災，首次實現了“零火情”。

　　即將到來的五一假期，河北大部分地區氣溫升高，生產生活秩序加快恢復，人們的出行願望強烈，森林草原防滅火工作進入關鍵時期，河北省各地正在加緊筑牢森林草原“防火牆”。

　　● “空、天、地”一體化為防火安上“天眼”

　　“一號機起飛，高度60米，沿公路前行1500米，把畫面回傳……”

　　4月28日，河北省林業和草原局七樓的火災監測中心，監測大屏幕傳回的無人機圖像裡，邯鄲武安森林消防大隊的隊員們在通過消防無人機巡視監測，太行山上的鬆林在鏡頭前慢慢劃過。

　　“過去，我們採用的林火監測手段主要有地面巡護、瞭望台監測、衛星遙感等方式，但受氣象氣候條件、資金及人員投入、地形地勢、交通不便、林區通信條件差等因素限制非常明顯。”省林草局火災預防處處長孫樹堂介紹，目前，河北省森林草原防火重點區域，使用了“衛星小站+無人機”模式實時監測，初步形成“空、天、地”一體化監測體系，確保火情早發現、早報告、早處置。

　　據介紹，每一套衛星小站一般可以連接多架無人機，可以實時將拍攝的現場畫面和數據傳回指揮系統，甚至是指揮者的手機中，新裝備、新技術的應用對於防火監測、指揮扑救非常實用快捷。

　　另外，除了綜合運用衛星遙感、無人機高空瞭望等多種手段外，河北省還在全國率先建設起覆蓋全省的視頻監測網絡。

　　在火災監測中心，技術人員隨機調取了張家口、保定等市的視頻監測系統，安裝在通信鐵塔上的攝像頭拍攝到的實時畫面非常清晰。“在田間勞動的老鄉擦汗的動作我們都可以看得到。”

　　據了解，河北省利用中國鐵塔河北分公司移動通信鐵塔資源分布面廣、技術成熟可靠的優勢，在通信鐵塔上加裝3-10公裡監測范圍的可視和紅外雙光譜攝像機，建設起一套完整的森林草原防火視頻監測系統。該系統能自動掃描煙火信息，遠距離進行測溫，並能智能火點定位，同時聯動報警。

　　在一般情況下，護林員在林區防火巡護平均每平方公裡所需時間為2小時，每天按照9小時工作時間考慮，全天可實現防火巡護面積為4.5平方公裡。相比於人防，鐵塔加監測的防火視頻監測系統，監測半徑3-10公裡不等，15分鐘可監測范圍為28-314平方公裡，而且不受天氣和時間影響，全天候一刻不停地巡航，可在15分鐘內完成較大區域的防火巡視。

　　孫樹堂表示，採取“空、天、地”防火視頻監測系統，可以減少部署一部分巡護人員，有效優化防火隊伍，既大幅提升了防火效率，又大大節省了成本。該系統還可以幫助防火部門組織災后統計評估，歷史火情信息調閱等。“目前河北正在謀劃全方位的防火視頻監測系統，在河北省的一些重要地區，如冬奧張家口賽區、雄安新區等實現雙備份，確保低誤差、無死角、全方位。”

　　● 物防、技防仍離不開人防

　　4月28日上午9時，塞罕壩機械林場陰河分場亮兵台營林區望火樓，瞭望員劉軍每隔15分鐘，向值班室報送一次信息：“亮兵台望火樓，平安。”

　　雖然最近幾年林場加大科技投入，加裝了林火視頻監測系統、紅外探火雷達、雷電預警監測系統，無人機也投入了防火巡邏執勤，但矗立在林場內的9座望火樓仍在防火監測中發揮著重要作用。

　　塞罕壩機械林場相關負責人介紹說，目前，塞罕壩機械林場充分發揮視頻監測系統、雷達雷電預警系統的作用，結合人工瞭望巡護和無人機偵察，形成人防物防技防相結合的立體預警監測體系，全天候實時監控。

　　每天從早6時到晚9時，劉軍要時刻不停地在望火樓上關注周邊林地，每隔15分鐘上報一次信息，夜裡0時到凌晨3時，每一小時上報一次。

　　“監控再清楚，也有死角。技術再發達，也不如人用眼睛分辨得准。”劉軍說，夏季防雷火，秋冬春要防人為火，每年4月到6月這段時間，是人為火災高發期，也是瞭望員們工作最緊張的時候。“發現火情要准確分辨方位和種類。火情和火情不一樣，草燃燒是白煙，樹燃燒是黑煙，霧起來發散沒‘根’，樹草燃燒有‘根’……”

　　劉軍說，一旦發生火情，瞭望員初步判斷起火點后，可直接報指揮部，專業扑火隊員可在15分鐘內迅速抵達。

　　4月28日上午，秦皇島撫寧區防火辦副主任岳文海，正在趕往榆關鎮森林防火檢查站的路上。

　　“根據我的經驗，4月中旬到5月這段時間，隻要起火就是大火，一定不能有任何鬆懈。”岳文海說，他每天都要去各檢查站督導，有時甚至一直跑到夜裡11點。

　　秦皇島市撫寧區北臨青龍祖山4A級森林景區，南臨北戴河旅游區，西側與盧龍的林地連接，地理位置特殊，是全省一級火險縣區。

　　為加強防火檢查，撫寧區在林區進山路口等重要位置設立了21座固定式森林防火檢查站，其中僅榆關鎮就有6座。

　　“各防火檢查站全部接電並配備視頻監控、起落杆、火種檢測儀、檢查站標牌等，電暖氣、微波爐、棉大衣、被褥等物資也都配備齊全，是完全標准化的。”岳文海說，關鍵時期防火，坐在辦公室裡不行，最有效的方式就是時刻巡查，督導各檢查站保持警惕。

　　這種督導的壓力由上而下，正傳遞在每個環節。

　　今年春季防火期，省林草局、省應急管理廳組成9支廳級領導帶隊工作組分赴各地包聯督導，並各自抽調多名干部蹲市駐點，協助當地抓好各項防控工作落實，春防不結束、督導不停止、人員不撤回。同時，督促指導各地參照省局做法，派出工作組對重點林區、高火險區進行明查暗訪，及時發現問題，消除火災隱患，嚴防森林草原火災的發生。

　　同一時刻，撫寧區森林消防大隊副隊長王超也在巡查的路上。

　　吃過早飯，撫寧區森林消防大隊一中隊隊員們帶好裝備，直奔撫寧區與青龍滿族自治縣交界處的界嶺口明長城，開始一天的巡護。雜草叢生、磚鬆坡陡，在長城上2小時的行走僅僅是他們日常巡護的“熱身”。今天，他們還必須把區域內11個重點有林村、兩個主要防火檢查站和兩個防火瞭望哨全部巡查到。

　　王超介紹說，撫寧區現有森林消防隊員200名，隊伍實行軍事化管理，集中食宿，統一培訓演練、統一配備裝備物資、統一財政保障、統一調度使用。

　　防火期內，9支中隊靠前駐防在重點鄉鎮、管理區﹔2支中隊駐防在大隊營區，開展日常巡查與火災扑救工作﹔1支后勤保障中隊做好后勤保障工作並承擔機動部隊任務。春防期間，隊伍全部集中備勤，實行整建制巡查，如遇火災能做到“打早打小打了”第一時間進行處置。

　　● 關鍵依靠常態防控機制

　　“森林防火工作涉及面廣，關鍵要有一套行之有效的規章制度、工作方案等‘規矩’。”作為基層防火干部，岳文海認為，在堅持預防為主、關口前移，全面強化人防、物防、技防措施的基礎上，要長久防火患，最關鍵的是防控機制的完善。

　　岳文海介紹說，2020年春季森林防火工作中，撫寧區結合當前實際，出台了《撫寧區2020年春季森林防滅火工作專項檢查暨火險隱患排查整治工作方案》《撫寧區關於落實森林防火包聯責任等工作的通知》等一系列文件，使森林防火工作進一步制度化、規范化、法治化。

　　在具體執行過程中，當地實行“網格化”管理，區政府與各鄉鎮、管理區及成員單位，鄉鎮、管理區與所轄村，村與護林員、墳主、承包大戶及特殊人員的監護人等分別簽訂《森林防火責任狀》。據統計，全區共簽訂《森林防火責任狀》1329份，這些責任書在森林防火實踐中發揮了舉足輕重的作用。

　　深化森林草原防火機制建設的不僅僅是撫寧。

　　石家庄市森林草原防滅火指揮部日前制定了《石家庄市森林防滅火工作啟動追責問責辦法十二條》，詳細規定了在防火期內，各相關縣（區）在措施落實、資金投入、隱患排查、隊伍建設、防火宣傳等方面責任追究的情形。明確了發生火災后，在應急指揮方面“不能及時發現、不按程序報告、指揮處置不當”等具體工作中出現問題時對相關責任人的問責處理形式。

　　“省市縣鄉村五級聯動日調度的措施，為我們打好春季森林草原防滅火攻堅戰起到了很好的作用。”省林草局相關負責人介紹，從縱向看，河北省建立多級日調度制度，省市縣鄉村逐級調度，每日檢查，每日整改，進展情況每日報告，工作進展每日調度，極大提高了防控精度和效率。

　　而從橫向來看，調動多部門參與也成為一項固定機制。如固化與省氣象局火險會商機制，每日會商研判未來24小時火險形勢，每日群發火險氣象短信，及時發布高火險預警信息。會同省民政廳印發通知，要求各地移風易俗，創新祭奠方式，嚴防上墳燒紙引發森林火災。（記者袁偉華 通訊員孫閣）