河北地下水開採量何以大幅下降

這是在武強縣一家牧草種植基地拍攝的大型指針式噴灌設備。（本報資料圖片）

近日，河北省水利廳傳來好消息，河北省通過堅持科學規劃、內節外引、管控結合、綜合施策，近年來累計投入資金430多億元（中央344億元、省79.5億元、市縣7億元），地下水超採治理取得階段性成效，地下水開採總量大幅下降。2019年新增地下水壓採量7.3億立方米，累計壓減36.9億立方米，完成治理總任務的61.8%。

河北省地下水位自動監測成果顯示：2019年12月底，全省地下水超採區淺層地下水位平均埋深18.31米，與上年同比下降0.56米﹔全省地下水超採區深層地下水位平均埋深53.36米，與上年同比下降1.75米。經中國水利水電科學院評估，河北省對地下水開採治理后深、淺層地下水位下降幅度明顯減緩。

以“節”為主

從工農業生產到城鎮建設，統籌推進全社會節水增效

今年春耕備播時節，燕趙大地一幅幅農田節水圖生動呈現——

在石家庄市藁城區的優質麥田裡，農民們駕駛著小麥鎮壓機對麥苗進行返青鎮壓。小麥機械化鋤劃鎮壓技術，能夠提高植株抗旱、抗寒能力，還能起到提墒保墒的作用，可以推遲春一水的澆灌時間，減少澆地次數。

在邯鄲市永年區曹八汪村的麥田裡，農民曹海江打開噴灌設施，對小麥進行噴灌。“與傳統大水漫灌比，噴灌大大節省了人力成本，還能節約30%左右的用水。”曹海江說。

在深州市前營村，返青的節水麥長勢喜人。去年，衡9966節水麥一水千斤的示范效果顯現，目前全村節水麥種植面積達4000多畝。

……

河北省的地下水超採問題由來已久。早在2014年，國家就在河北率先實施了地下水超採綜合治理試點工作。到2017年，河北省試點區域累計壓減地下水超採量26.6億立方米。

在試點成功的基礎上，2019年1月，水利部、財政部、國家發展改革委和農業農村部聯合印發了《華北地區地下水超採綜合治理行動方案》，全面啟動華北地區地下水超採綜合治理工作，范圍包括京津冀三省市，河北約佔任務總量的95%。2019年3月，河北省印發了《河北省地下水超採綜合治理實施意見》，對壓採目標和措施進行了細化分解。

統計數據顯示，農業是用水大戶，農業生產用水約佔全省用水總量的60%以上。為最大限度節約農業用水，河北省從農藝節水、工程節水、生物節水等多方面入手，綜合施策，農田節水取得明顯成效。

省農業農村廳種植業處相關負責人介紹，2019年，河北省在76個縣（市、區）共實施農業節水項目746萬畝，實現節水5.62億立方米。其中64個縣（市、區）推廣小麥節水品種及配套技術536萬畝，集成總結了春季澆1水畝產800斤、澆2水畝產1000斤的節水技術模式，平均畝節約用水45立方米。依托高標准農田建設項目，新增高效節水灌溉100萬畝，累計達到5410萬畝。

以地下水漏斗區和壩上地區為重點，河北省還加大農業結構調整力度，壓減高耗水農業種植面積。在黑龍港深層超採區的武邑、故城、南皮、清河等6個縣，整村推進，關停機井847眼，將水澆地改為旱地，實行旱作雨養種植，農民自主種植谷子、甘薯、花生等抗旱耐旱作物，實施面積30萬畝，畝節約用水220立方米。

在黑龍港地區的45個縣，落實季節性休耕200萬畝，將傳統的冬小麥、夏玉米一年兩季種植，改為隻種植一季高粱、谷子、春玉米等作物，畝節水150多立方米。

今年，河北省繼續在黑龍港地下水嚴重超採區的滄州、衡水、邢台等6市開展季節性休耕試點，實施規模200萬畝。繼續開展旱作雨養種植，爭取達到65萬畝，將抽取地下水灌溉的小麥、玉米種植，改為種植旱作雨養的谷子、高粱、甘薯、花生、油葵、牧草等作物，充分利用旱作技術和雨水發展生產，畝均減少地下水開採220立方米。繼續推廣小麥節水品種及配套技術，繼續實施管灌、噴灌、滴灌等高效節水灌溉。

在農業生產節水的同時，河北省還有序推進工業和城鎮節水。

2019年，全省各地強化計量監督，積極推進以地下水為主要生產水源的現有工業園區節水改造，新建企業和園區推廣應用集成優化用水系統，提高工業用水重復利用率，加大循環水利用力度。實施城鎮老舊供水管網改造600多公裡，降低供水管網漏損率，著力提升城鎮節水水平。全面推進節水型城市建設，將節水落實到城鎮規劃、建設、管理各環節，落實城市各項節水管理制度，實現優水優用、循環利用。石家庄和滄州被評為國家級節水型城市，河北省國家級節水型城市增加到4個，18個縣（市、區）被水利部命名為縣域節水型社會建設達標縣。

注重開源

引足用好外調水，充分利用天上水，為節水創造條件

今春，衡水市冀州區小寨鄉大寨村的村民，沒有抽取地下水進行春灌。去年秋冬季引黃入冀時，他們利用村周邊的坑塘引黃蓄水100萬立方米，不僅讓坑塘變身碧波蕩漾、景色優美的蓄水池，還通過泵站、揚水點，向附近6個村庄1.56萬畝農田供水灌溉，可減少地下水開採約75萬立方米。

對內節流，對外開源。河北省在最大程度節約用水的同時，還在引用外援上做文章。

引足用好外調水。2019年，河北省統籌生活、生產和生態用水需求，全年引調江水22.4億立方米、黃河水10.5億立方米，都是歷史上外調水量最多的年份。

加快城鎮供水管網建設，擴大引江水直供范圍。開工建設定州旭陽焦化、辛集澳森鋼鐵等10處江水直供項目，增加城市和工業對江水的消納，可消納江水5500萬立方米，減少了地下水開採。

實施農業灌溉水源置換工程，用引江引黃水和本地地表水置換地下水灌溉，2019年實施50萬畝，累計實施760萬畝。滄州、衡水、邯鄲等市通過渠道清淤、新建揚水站，充分利用引黃工程體系實施地表水替代地下水灌溉。唐山市充分利用潘家口、大黑汀水庫蓄水，引調灤河水，在灤南縣、豐南區等縣（區）實施渠系連通和整治，擴大了灤下、陡河灌區等地表水灌溉面積。

充分利用雨季天上水。河北省通過推進“以河代庫”行動，加大河湖攔蓄能力建設，2019年在18個縣（市、區）對滹沱河、沙河、南拒馬河等9條河流河段實施河道清理整治項目，開展河道垃圾、障礙物、違章建筑清理，恢復河道通暢，修建增滲導流設施，治理河道286公裡，增加蓄水能力1.7億立方米，為充分利用外調水、雨洪水回補地下水創造了條件。

省水利廳相關負責人表示，為實現地下水位有效提升，河北省不斷完善地下水超採治理模式，堅持開源和節流並重、壓採和回補並舉，推動農業節水由工程措施向結構調整拓展、水源置換由城鎮向農村和工業企業延伸、管控方式由工程管理向體制創新轉變，有效壓減地下水超採量，到2022年基本實現地下水採補平衡，地下水位逐步回升。（記者趙紅梅）