河北力保3.4萬剩余貧困人口上半年高質量脫貧

　　河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室日前印發《關於剩余貧困人口如期高質量脫貧的推進方案》。方案提出，2020年是脫貧攻堅全面驗收交賬之年，我省剩余3.4萬貧困人口計劃全部脫貧退出。各地各部門要全面摸排全省所有剩余貧困人口基本情況、存在問題、幫扶需求，有針對性地提出任務目標、重點工作和推進措施等。確保到今年6月底前，全省剩余貧困人口全部穩定解決“兩不愁三保障”問題，人均純收入穩定超過4000元的脫貧標准，如期實現高質量脫貧。

　　信息系統顯示，目前，全省共有剩余貧困人口1.6萬戶3.4萬人，分布在9個市、93個縣（57個貧困縣、36個非貧困縣）、7217個村（2905個貧困村、4312個非貧困村），截至目前“兩不愁三保障”問題均已解決，但人均純收入比全省貧困人口平均水平低26.2%，0.82萬人收入低於上年度脫貧標准。3.4萬人中患長期慢性病和大病的共1.43萬人，貧困殘疾人0.78萬人﹔有勞動能力的1.24萬人，無勞動能力的2.13萬人。這些多數是需要採取兜底保障措施的特殊困難群體，增收渠道窄、脫貧難度大、后續扶持難，是最難啃的“硬骨頭”。

　　通知要求，各地各部門要按照對標標准、分類指導、因村制宜、因戶施策的要求，根據剩余貧困人口不同貧困屬性和致貧原因，有針對性地分類落實各項扶貧政策和幫扶措施。

　　解決“兩不愁三保障”問題全覆蓋。建立健全“兩不愁三保障”突出問題監測預警和排查處置長效機制，隨時發現隨時解決。對剩余貧困人口中16周歲以下的0.50萬人，強化控輟保學針對性舉措，保障義務教育階段有學上、上得起學。對剩余貧困人口中患長期慢性病和大病的1.43萬人、貧困殘疾人0.78萬人，認真落實先診療后付費和醫療保障扶貧政策，兜住因病、因殘支出底線。對住房安全、飲水安全仍存在隱患的，加強重點監測，及時解決問題。

　　分類施策全覆蓋。圍繞人均收入2020年6月底達到4000元和“兩不愁三保障”核心指標，根據貧困屬性、致貧原因和幫扶需求，按照“缺什麼補什麼”的原則，逐戶制定幫扶措施，做到精准施策、綜合施策。其中，對有勞動能力的1.24萬人，持續加大產業就業科技生態扶貧力度，鼓勵扶貧車間、公益崗位等措施重點傾斜支持，提高生產經營性和工資性收入，實現穩定增收。對無勞動能力的2.13萬人，特別是整戶無勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口，統籌落實落細低保、醫保、養老保險等綜合社會保障政策，提高轉移性收入，實現應保盡保、應助盡助。對符合條件的60周歲以上貧困老人、農村貧困失能半失能人員，有針對性地實行集中供養。對收入低於上年度脫貧標准的0.82萬人，要發揮各項幫扶政策的疊加作用，多渠道發力，確保持續穩定增收。

　　台賬管理全覆蓋。根據貧困屬性和致貧原因等不同因素，逐縣逐村逐戶逐人建立剩余貧困人口脫貧台賬，明確致貧原因、幫扶需求、扶貧措施、脫貧路徑、責任到人。狠抓責任落實、政策落實、工作落實，推動重點任務、重點項目、重點工作穩妥推進，對重點工作實行清單化管理。

　　挂牌督戰全覆蓋。認真貫徹落實國務院扶貧開發領導小組《關於開展挂牌督戰工作的指導意見》、河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組《河北省2020年脫貧攻堅挂牌督戰實施方案》要求，對剩余貧困人口脫貧工作實行全覆蓋挂牌督戰。其中，省扶貧開發和脫貧工作領導小組對基礎相對薄弱、剩余貧困人口超過1000人的11個貧困縣和剩余貧困人口超過20人的77個村實行挂牌督戰。相關市縣結合本地實際對其他剩余貧困人口脫貧實行挂牌督戰，確保不漏一戶、不落一人。

　　通知要求，各級黨委政府要加強組織領導，落實主體責任，開展定期調度，及時研究解決問題，確保高質量推進。各級各行業部門針對本系統重點任務，加強工作指導，確保政策措施落實到位。充分發揮駐村工作隊、幫扶責任人作用，在保持原有幫扶責任人穩定的基礎上鼓勵“多幫一”，定好幫扶計劃，落實幫扶項目，提高幫扶的針對性和實效性。鼓勵新增資金、新增項目、新增舉措重點支持，引導資金投入、產業項目、就業崗位、科技扶貧、光伏扶貧、小額信貸、兜底保障等政策措施向剩余貧困人口重點傾斜，用足用好東西部協作、定點幫扶、“千企幫千村”、消費扶貧等社會幫扶措施，多角度多渠道重點支持剩余貧困人口今年6月底如期高質量脫貧。（記者潘文靜）