人民網石家庄12月9日電 （楊文娟）激勵各地加大研發投入、引導企業加大研發投入﹔大力培育引進戰略科技人才，建設海外離岸引智平台﹔建設河北省實驗室，共建京津冀國家技術創新中心﹔全面壯大科技特派員隊伍，大力推進創建“工業診所”……

12月9日，在河北省政府新聞辦召開的“關於大力推進科技創新工作的若干措施”新聞發布會上，河北省科學技術廳副廳長張永強等相關負責人對《關於大力推進科技創新工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行了權威解讀，“干貨”滿滿的新政，為科技創新發展加油助力。

39條硬核措施 加快推進河北科技創新

“《若干措施》包括10部分內容、39條措施，從九個方面加快推進河北科技創新。”張永強說，河北將加快提高全社會研發投入水平，重點是激勵各地加大研發投入、引導企業加大研發投入、推動國有企業加大研發投入和支持高校院所加大研發投入﹔加快建立科技人才資源競爭優勢，重點是大力培育引進戰略科技人才、打造科技領軍人才和創新團隊、壯大青年科技人才隊伍、建設海外離岸引智平台和加大國際人才引進力度﹔加快提升關鍵核心技術供給能力，重點實施基礎研究“攀登計劃”、傳統產業“升級計劃”、新興產業“隆起計劃”和未來產業“引領計劃”。

同時，河北將加快提升科技成果轉化效能，重點是加快建設省科技成果展示交易中心、建設科技成果前期評價平台、建立“直轉”激勵機制、打造新技術應用示范場景、加快建設中試熟化基地、強化技術轉移機構和人才隊伍建設﹔加快建設高端科技創新平台，重點是建設河北省實驗室、建強河北省產業技術研究院、組建河北省基礎學科研究中心、共建京津冀國家技術創新中心﹔加快提升企業創新能力，重點是推動企業研發能力提升、打造科技領軍企業、加快培育獨角獸企業。

另外，河北還將加快打造開發區創新高地，重點是推動開發區提檔升級、完善創新型企業育成體系和推廣企業創新積分制﹔加快拓展科技開放合作新渠道，重點是深化全球科技合作、打造科技開放合作“重要窗口”、深化省院省校開放合作，加快融入國內國際雙循環的新發展格局﹔加快構建科技創新綜合服務體系，聚焦科技特派員隊伍、企業創新服務綜合體、“工業診所”和“金牌科技服務驛站”，進一步提升科技服務企業創新、助力產業發展的能力。

加快關鍵核心技術研發 提升科技成果轉化效能

“加快提升關鍵核心技術供給能力和加快提升科技成果轉化效能，是促進傳統產業技術升級和戰略性新興產業加快發展的重要舉措。”對此，張永強介紹說，在加快提升關鍵核心技術供給能力方面，《若干措施》提出，要吸引和集聚全國優勢科研力量，聚焦制約河北重點產業創新和社會發展中的關鍵科學問題開展研究﹔聚焦鋼鐵、石化、裝備制造等河北傳統優勢產業開展研究，解決制約產業轉型升級中裝備創新、數字賦能、節能環保等方面的關鍵共性技術問題﹔聚焦現代通信、新型顯示、機器人等領域，凝聚全省優勢科技力量，著力突破一批“卡脖子”和“殺手锏”技術﹔圍繞前沿技術引領的未來產業，對重大技術研發、企業主體培育、重大項目建設、高層次創新團隊引進培養等給予支持﹔啟動實施國際聯合研發計劃，面向全球以“揭榜挂帥”模式組織國際創新大賽，引進國際創新團隊，攜手省內創新主體解決技術難題。

在加快提升科技成果轉化效能方面，《若干措施》提出，要加快建設省科技成果展示交易中心，建立科技成果供需庫，不斷豐富科技成果供給信息和企業技術需求信息﹔依托河北省產業技術研究院，建設科學規范的專業化科技成果前期評價平台﹔對具有自主知識產權且屬於省級及以上科技重大專項、科技獎勵項目形成的科技成果給予資金支持﹔聚焦河北重點產業發展中的人工智能、5G、大數據等領域的新技術應用，打造一批新技術應用示范場景﹔圍繞河北主導產業和重點縣域特色產業創新發展需求，支持地方政府與龍頭企業、高校院所在高新區、經開區等共建一批中試熟化平台。

加大獎勵補助力度 激發主體研發投入積極性

據了解，“十三五”期間，河北研發經費投入總量年均增長12.5%，研發投入強度年均增長0.11個百分點，均高於全國平均水平增速。2020年，河北研發經費投入總量達到634.4億元，居全國第13位，取得歷年最好位次﹔研發投入強度達到1.75%，比上年提高0.13個百分點，增幅創歷史最高水平。

“雖然近年來我省研發投入水平實現了歷史性突破、跨越式增長，但與全國平均水平和先進省（市）相比，仍存在較大差距。”河北省科技廳綜合規劃處處長范慶書介紹，為進一步加快補齊研發投入短板，河北瞄准地市政府、企業和高校院所等各類研發投入主體，從實施獎勵補助和剛性約束等多方面提出舉措。

為進一步激勵地市加大研發投入，《若干措施》提出，要加大對設區市的研發投入強度增長獎勵力度，把設區市每增加0.01個百分點的獎勵資金由原來的50萬元，提高到100萬元，對超過全國平均水平的一次性給予獎勵5000萬元。

為引導企業加大研發投入，在河北首次推行企業研發投入后補助制度，對享受研發費用加計扣除政策優惠的科技型企業，如果研發投入比上年有新增，省財政按一定比例給予資金補助，進一步調動企業研發投入積極性和主動性。《若干措施》還規定，建立國有企業研發投入剛性約束機制和省屬重點工業企業科技投入通報制度，落實和完善國有企業研發投入視同利潤的考核機制。

另外，支持高校院所加大研發投入，《若干措施》提出進一步加大對高校院所的科技經費支持力度，同時也提出要建立研發投入通報制度，將研發投入納入省屬重點骨干高校、省屬科研院所資源配置、績效考核評價指標體系。

謀劃六大賦能服務 全力支持企業科技創新

“聚焦企業在技術、人才、資金等方面的‘急難愁盼’，河北謀劃了六大賦能服務，著力培育一批邁向價值鏈中高端的創新型企業，打通科技強到企業強、產業強、河北強的通道。”河北省科學技術廳高新技術處處長王新說。

聚焦企業梯次快速成長，河北著力構建“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”梯度培育體系，開展“一對一”精准服務，落實好研發費用加計扣除、高企稅收優惠和10萬元獎補等優惠政策，發展一批科技型中小企業，壯大一批高新技術企業，建檔立卡培育一批行業影響力大、創新能力強、發展潛力好的科技領軍企業。

同時，瞄准產業鏈關鍵環節的技術短板缺失，河北支持科技領軍企業集結行業上下游和產學研力量組建創新聯合體，綜合運用“揭榜挂帥”“滾動支持”等創新方式，加速破解“卡脖子”難題，鍛造“殺手锏”技術﹔實施創新人才推進計劃，支持企業引進一批帶有核心技術、推動企業轉型升級的科技領軍人才，建設企業海外人才離岸創新創業基地和海外研發中心等引智機構，引進一批高精尖缺專業技能型海外技術人員。

另外，聚焦企業科研融資難，統籌利用各級財政資金，傾斜支持企業科技創新，同時發揮省科技投資引導基金作用，在生物醫藥、電子信息、新能源等領域設立子基金群，鼓勵基金以股權方式投資省內科技企業﹔高標准建設“河北京津冀國家技術創新中心”，在鋼鐵、網絡通信等領域組建2至3個河北省實驗室，高水平建設“一院一中心”，打造系統完備的科技創新平台﹔謀劃搭建企業大數據服務平台，實施“萬人助萬企”，推動科技特派員從農業農村向縣域特色產業延伸，安排專項經費，鼓勵高校院所科技人員深入企業進行一線服務。

匯聚省內最優勢創新資源 布局高端科技創新平台

數據顯示，截至2020年底，河北省科技廳歸口管理的省級以上科技創新平台數量達到了1206家。其中，省級以上重點實驗室263家，省級技術創新中心782家，省級產業技術研究院141家。

“創新平台匯聚了我省最優勢的科技創新資源，在經濟社會發展中發揮了重要的支撐和引領作用。”河北省科技廳科技平台與基礎研究處處長張潔說，“十四五”期間，河北將全面推進京津冀國家技術創新中心建設，聚焦河北產業高質量發展需求，吸引高端創新資源來冀開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉移轉化，強化河北科技創新實力，打造京津冀科技創新協同發展新樣板。

同時，聚集省內優勢創新資源、引進吸納京津優勢創新力量，謀劃組建河北省實驗室，提升河北省創新源頭供給能力﹔面向河北省主導產業和戰略性新興產業，建設創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元化的高能級省技術創新中心，打造產學研深度融合的技術創新體系，輻射形成更加完善的產業創新生態。

此外，依托河北省有實力的高校，將在數學、生物、物理、化學等優勢學科領域布局建設河北省基礎學科研究中心，打造基礎科學前沿領域的學術高地。

張潔表示，河北省科技廳將把推進高水平科技創新平台建設，作為完善全省區域創新體系的關鍵內容，加強統籌謀劃、強化主動布局，積極推進高水平科技創新平台建設與發展，為河北省產業高質量發展提供有力的科技支撐。

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