圖①：河北省阜平縣柏崖村村民在櫻桃園採摘。 　　本報記者 張志鋒攝 　　圖②：阜平縣平陽村手工業扶貧車間一瞥。 　　新華社記者 王 曉攝 　　圖③：阜平縣駱駝灣村俯瞰。 　　新華社記者 趙鴻宇攝

　　引子

　　阜平，不平凡。

　　2012年12月29日至30日，習近平總書記冒著嚴寒、踏著冰雪來到河北省阜平縣，深入龍泉關鎮駱駝灣村和顧家台村考察革命老區扶貧工作。總書記進村入戶看真貧，同鄉親們一起商量脫貧致富之策，向全黨全國發出了脫貧攻堅的動員令。

　　如今，脫貧攻堅正處在決戰決勝之時。歷史正在走向具有裡程碑意義的時刻：經過長期艱辛探索和不懈努力，我國就要取得全面建成小康社會的偉大勝利。

　　走進這個歷史關節點，阜平提交了一份怎樣的答卷？

　　全縣農民人均可支配收入，從2012年的3262元增至2019年的9844元﹔貧困發生率，從2014年建檔立卡時的54.37%降至2019年底的0.45%。

　　今年2月底，河北省政府宣布：阜平等縣退出貧困縣序列，脫貧摘帽。

　　6月底，阜平剩余貧困人口實現脫貧。

　　數據無言，但訴說著山鄉巨變﹔時間為証，見証著阜平脫貧之路。

　　“隻要有信心，黃土變成金”“大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設法盡快讓鄉親們過上好日子”……7年多來，阜平人、所有心系阜平的人，牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持精准方略，堅持苦干實干，在太行山深處書寫脫貧攻堅的新時代答卷。

　　

　　強化責任擔當

　　“心在一起、苦在一起、干在一起”

　　“阜平是晉察冀邊區黨政軍首腦機關所在地，聶榮臻元帥等老一輩無產階級革命家在這裡戰斗過。當年阜平人口不足9萬，養活了9萬多革命戰士，2萬多人參軍參戰，5000多人犧牲……”伴隨著講解員的聲音，走進位於阜平縣城南庄鎮的晉察冀邊區革命紀念館，仿佛走進那烽火連天的歲月。

　　八百裡太行深處，鐫刻著阜平革命老區的歷史榮光。然而，這裡土地貧瘠，交通不便，屬於燕山—太行山集中連片特困區。2014年，經精准識別，人口20多萬的阜平縣，有建檔立卡貧困人口4.44萬戶、10.81萬人，貧困發生率達54.37%。

　　龍泉關鎮駱駝灣村，如今特意保留了一處舊院子：低矮的土坯房四處透風，屋裡熏得黑黢黢的，窗戶釘著塑料布。住隔壁的脫貧戶唐宗秀回憶：“那些年，一年收一季玉米、土豆，將就吃飽。”

　　如何盡快讓鄉親們過上好日子？“惟有發揚革命戰爭年代那樣一股勁，同群眾心在一起、苦在一起、干在一起。”阜平縣委書記劉靖說，“這些年，我們把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，採取超常規舉措，規劃先行，精准施策，盡銳出戰。”

　　“現在住得習慣吧？”龍泉關鎮黨委書記劉俊亮來訪，平石頭村脫貧戶蔚海為趕緊讓進屋。

　　“可好了！”蔚海為的老伴端上一杯熱水，又往劉俊亮手裡塞一把瓜子，“過去冬天裹著大衣跑茅房，凍得打哆嗦，現在屋裡有廁所，方便！”

　　劉俊亮會心一笑。去年蔚海為全家搬進新建小樓，老人最初不會用馬桶，也舍不得用水沖，絮叨新房“毛病”多。為摸清群眾生活中遇到的新問題，劉俊亮往村裡跑了一趟又一趟，東家窗戶關不緊，西家地暖不會開，他全部記下，一戶一戶幫著解決。

　　劉俊亮轉身來到黑崖溝村。張擁軍正在村口橋欄上畫貓，看到劉俊亮，咧嘴一笑，接著畫。

　　獨居的張擁軍是聾啞人。去年，為發展鄉村旅游，鎮裡請來鄉村建設專業人士到黑崖溝開展繪畫公益教學。張擁軍跟著學畫貓，長進很快，現在畫貓、養貓，每月收入千余元。

　　多年來，劉俊亮隻要不外出，基本每天6點起床，自駕車串村入戶。全鎮10多個村，不知跑了多少遍。老百姓都認識晒得黢黑的劉俊亮，他也能叫出大多數村民的名字。

　　2015年10月24日，劉俊亮一大早開車串村，沒看清路，撞上山崖，撞斷了3根肋骨。“傷筋動骨一百天”，可當時鎮裡很多扶貧工程都在啟動，他在醫院躺不住，20天后就趕回上班。

　　一年接著一年干，一仗接著一仗打，數不清的劉俊亮們忙碌在阜平脫貧攻堅一線。這些年，阜平強化責任擔當，嚴格落實縣委書記遍訪貧困村、鄉鎮黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶要求，一線掌握情況、協調解決問題，推動政策、工作落地見效。

　　“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。”阜平堅持抓好黨建促扶貧，著力把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

　　過去，駱駝灣村兩委干部平均年齡57歲，村集體收入為零。“打最難打的仗，就要用最能打的人。”龍泉關鎮黨委調整充實了駱駝灣村黨支部班子，40多歲的致富帶頭人顧瑞利擔任村支書，村兩委成員平均年齡降到40多歲。

　　健全工作制度，堅持民主決策，村黨支部把大家擰成一股繩，攻堅克難。

　　農家院發展民宿遭遇環境衛生不夠上檔次等問題，村裡引入阜裕公司專業運營，農戶出租小院，由企業開發民宿旅游。

　　省裡派來的駐村工作隊利用扶貧資金，引入一家專業公司養殖肉雞，但本村沒有土地空間。村黨支部、駐村工作隊轉變思路，將養雞場開到平陽鎮，搞起“飛地經濟”。養雞場今年4月投產，村集體每年收益20多萬元。

　　以旅游發展為龍頭，香菇、高山蘋果種植等項目統籌推進，駱駝灣村民腰包鼓了，全村人均可支配收入由2012年的950元增長到去年的13620元﹔村集體“腰包”也鼓起來了，每年收入40多萬元。

　　找對發展路子

　　“精准施策培育扶貧產業，才能真正把自身優勢發揮好”

　　芒種時節，龍泉關鎮顧家台村香菇園區，貨車往來穿梭。

　　車忙，人更忙。“正趕上出菇，沒睡過囫圇覺。干活提著勁，坐下來說句話就睡著了。”村民馬秀英隨手拿起一個香菇，紋路清晰，菌傘飽滿。

　　2016年春，阜平縣引入專業種植公司在顧家台等貧困村建設香菇大棚，引導貧困戶承包。

　　聽說包棚還要花錢，即便縣裡建起惠農擔保平台，提供貼息貸款，一些貧困戶還是搖頭，從沒種過香菇，擔心干不成。

　　阜平多山，“九山半水半分田”。為讓農民順利脫貧，當地曾想利用山林搞“兩種兩養”——依托原有核桃、大棗搞“兩種”，向貧困戶提供肉牛、肉羊，回家養殖。

　　初衷不錯，然而效果並不理想。因缺乏管理，當地傳統的核桃、大棗市場競爭力弱。“棗在成熟期總是長虫子，隻能賣青棗，價格隻有幾毛錢一斤。”阜平縣扶貧辦一位負責人說，牛羊分戶養殖也存在防疫等風險。

　　產業選對頭，脫貧才有奔頭。“扶貧政策給力，關鍵是找對路子、找准產業。”經過反復論証，當地決定把種植食用菌作為發展扶貧產業的突破口。

　　產業接地氣：食用菌天然喜歡冷涼氣候，阜平山區氣候涼爽，空氣清新，水質也好……關鍵是如何把比較優勢變成競爭優勢？如何提高抗風險能力？如何建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困群眾持續穩定增收？

　　“必須精准發力，扶到點上！”阜平精心布下產業扶貧這盤棋：在村裡建設食用菌產業園，引入龍頭企業嘉鑫種植公司，推出“公司+農戶”模式，園區統一建棚、品種、制袋、技術、品牌、銷售，分戶栽培管理。

　　為消除群眾后顧之憂，縣裡出補貼給貧困戶購買價格損失保障險，萬一遇到“不測風雲”，每個大棚賠付1.5萬元左右。

　　建大棚要平整土地，頭一腳就難踢。

　　山地貧瘠，一畝地，種一季玉米收入500多元，流轉租金一年1000元，但一些村民仍有顧慮：“把地推平了，將來找不到地界咋辦？”“萬一種砸了，公司跑了找誰去？”

　　為此，嘉鑫種植公司請專業機構對地界進行衛星定位，打印后貼在村裡。合同一簽14年，一次性先付3年租金。

　　吃下定心丸，馬秀英帶頭報名，承包兩個香菇大棚，加上帶頭承包的村干部，陸續帶動20多個貧困戶包棚。

　　採香菇忙起來沒日沒夜，有時晚上打個盹，香菇長開散，就會掉價。一些人受不了，一度出現退棚現象。

　　馬秀英咬牙堅持，當年每個棚淨賺2萬多元。“採摘高峰期要雇好幾個人才忙得開，刨去生產成本和人工工資，一年淨賺5萬多元。”馬秀英快人快語。

　　今年開春，村裡又有6戶想承包，可大棚都已承包到戶。為惠及更多農戶，經協調，包棚超過兩個的就勻給別人一些。

　　“村民務工生產、按勞取酬，專家坐鎮指導、技術推動，公司跟蹤管理、統一經營，加上縣裡打造區域品牌‘老鄉菇’，帶著大伙闖市場，阜平香菇優質高產、市場緊俏。”嘉鑫公司總經理齊建勝介紹。

　　如今，全縣發展食用菌大棚4610棟，帶動群眾1.5萬戶，其中建檔立卡貧困戶6620戶，戶均年收益1.7萬元。土地流轉金惠及建檔立卡貧困戶4537戶，戶均年收益1800元。

　　“澆水澆到根，精准施策培育扶貧產業，才能真正把自身優勢發揮好。”劉靖說。

　　這些年，根據當地氣候、資源等實際與專家建議，阜平著力發展現代食用菌、高效林果、中藥材、規模養殖、家庭手工業、生態旅游六大產業，基本形成“長短結合、多點支撐、綠色循環”的扶貧產業體系。

　　激發內生動力

　　“咱又找回當年分田到戶時那股干勁了”

　　一邊薅草，一邊甩汗，阜平鎮大道村脫貧戶趙連培鑽進果園干得正歡，“在家躺著一輩子受窮，好日子還得靠自己干！”

　　如今這座果園已成村裡的“搖錢樹”，當初建園可不容易。

　　2015年，河北建設集團備好幾千萬元扶貧資金，到阜平開展社會扶貧。扶什麼？怎麼扶？集團和縣裡商討。

　　“幫扶不是簡單給錢給物，而應注重可持續性，激發貧困群眾的內生動力，讓他們長期受益。”阜平縣有關負責人回憶。當時縣裡規劃發展高效林果業，河北建設集團決定在阜平“轉行”，成立河北乾元農業科技開發公司，在大道村流轉荒山栽種梨樹等。

　　大道村曾有建檔立卡貧困戶299戶。聽說企業幫扶不再“分錢到戶”，而要大伙流轉荒山種梨樹，有些村民思想上一時轉不過彎來：企業不差錢，為啥不給大伙兒分幾個花呢？

　　“扶貧不是養懶漢，致富要靠自己干！”為此村裡開了村民代表會議，一位副縣長帶著鎮長參會，把道理掰開揉碎了講。

　　“搞開發，一畝地一年流轉金800元，大伙還能到果園打工掙錢，有啥不好？”大道村村委會副主任趙宗山對村民情況知根知底：每戶有幾畝棗埝地，有的棗樹上百年，還有病虫害，很多人懶得管，基本沒收益。

　　漸漸地，一些農戶明白其中道理：把扶貧資金分了，一家一戶干不成事﹔用來發展高效林果，打工可增收，還有持續分紅。

　　“山上酸棗都長不好，還能長出梨？”趙連培最初不相信這裡能種梨樹。可眼見為實，眼看著荒山變“梯田”，栽上梨樹，春日一片雪白，夏日綠染山坡。梨樹長大了，他也來到果園打工，“一天掙百八十元”。

　　河北建設集團陸續投入7000多萬元，荒山坡變成果園。去年梨樹挂果，150多噸很快售罄。

　　目前，大道村有100多人在果園打工。荒山流轉收租金，打工掙薪金，入股分紅有股金，不少村民腰包鼓起來。

　　走進大台鄉柏崖村陳家溝，層層疊疊的梯田上，栽滿了櫻桃樹，櫻桃挂滿枝頭。“櫻桃好吃樹難栽”，阜裕公司2016年以來硬是在這片荒山上栽植櫻桃等高效林果，打造出一個現代農業園區。

　　60多歲的樊建保將自家5畝多荒山流轉給阜裕公司，每年租金能拿到4000元，同時承包30畝櫻桃，每天忙得不亦樂乎，用自己勤勞的雙手摘掉了貧困帽。

　　“承包戶比著干，看誰來得早，比誰走得晚。”樊建保說，“以前吃過飯就蹲牆根，現在就想去櫻桃園，咱又找回當年分田到戶時那股干勁了！”

　　年輕人回來了

　　“更甜美的日子還在后頭”

　　“這是今年新上的槐花蜜，我們村民在原生態的大山裡養蜂……”砂窩鄉全庄村返鄉大學生安拴偉夫妻倆，最近每天忙著網上直播賣蜂蜜。

　　大學畢業后，安拴偉留在大城市打拼，開了一家網店，專賣家鄉產的蜂蜜。后來玩起網絡直播，吸引一眾粉絲，收入不菲。

　　山鄉巨變，“抓撓”著外出年輕人的心。

　　2017年底，安拴偉夫婦返回阜平縣城創業。近水樓台先得“蜜”，依靠“引流”到阜平幾十萬粉絲，蜂蜜銷量增加好幾倍。嘗到甜頭的安拴偉開始向“產業鏈上游”攀升，第一批上了300箱蜂。

　　發現很多網友都有“田園夢”，今年5月兩口子干脆把直播間搬到全庄村附近的山溝裡：藍天為幕，泉水叮咚，山花爛漫，蜂飛蝶舞，格外吸睛。與此同時，邀請網友實地體驗“共享農場”，免費採摘西紅柿、桃子。目前，夫婦倆的粉絲已過百萬。

　　“以前山裡種地沒啥出路，村裡隻剩老人，很多院子走空了。如今縣裡有產業，村裡有事干，許多年輕人回來了，越干越有勁！”7年多的脫貧攻堅戰，阜平黃土開始“生金”，吸引5000多名年輕人陸續返鄉創業就業。

　　阜平人氣正在旺起來。

　　家門口就業的多了。

　　張強過去住吳王口鄉鄧家庄山溝裡，父親去世早，母親有殘疾，一家人“窩”在山裡增收門路窄，成為建檔立卡貧困戶。他跑到幾十裡外打零工，卻放心不下母親。

　　去年5月，易地扶貧搬遷，張強一家人搬進天生橋鎮栗元小區。新家附近配建有香菇園區，張強貸款承包兩個大棚。最近又包了一個暖棚，雇了幾個工人，准備好好干一場。

　　“換房子，掙票子，好事不斷，最近有人上門給我說媳婦了！”張強笑瞇瞇地說。

　　阜平縣2016年啟動易地扶貧搬遷，涉及1.8萬戶5.4萬人。截至目前，縣裡為安置區同步建設配套的手工業扶貧車間、較大的手工業加工點發展到221家，覆蓋6800戶，其中建檔立卡貧困戶3155戶。

　　長本事的年輕人多了。

　　早年，在平陽鎮鐵嶺村一處廢棄工廠，阜平建起職業教育中心，囿於辦學條件與招生人數限制，許多農家孩子的就學願望難以實現。2013年，對口幫扶阜平的國家機關事務管理局持續發力職教扶貧，聯合一汽等企業與職教中心合作創辦夢翔汽車培訓基地，招收阜平等地學生，迄今幫助2000多名學生實現就業。國管局駐阜平扶貧工作組負責人、阜平縣副縣長雷伯勇說：“職教扶貧久久為功，培養一人，就業一人，脫貧一家。”

　　阜平鎮槐樹庄村青年劉濤初中畢業后隨建筑隊做小工，收入較低。見在職教中心汽車專業學習的弟弟劉旭畢業后年收入5萬多元，劉濤2017年春下定決心到職教中心汽車專業學習。“時隔多年重返課堂，說不犯怵是假的。但有技術，才有多掙錢的機會。”

　　在國管局等幫扶下，2018年，新的職教中心在阜平縣城建成，每年招生人數也從原來的300多人擴大到800多人。本縣初中畢業生，除了上普高的，都能來職教中心學習。

　　為輻射帶動更多農民學技術，縣職教中心圍繞食用菌等扶貧產業，把課堂搬進蘑菇大棚、櫻桃基地，培訓近5萬人次，其中建檔立卡貧困戶佔七成多。

　　暑假過后，劉濤就能拿到畢業証書。現在他已憑所學，輕鬆找到了工作，還找到了媳婦。眼下他和家人正在籌備8月的婚禮，“更甜美的日子還在后頭！”

　　《 人民日報 》（ 2020年07月17日 13 版）

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