核心阅读：小微企业、个体工商户、专业市场（简称“小个专”）是非公有制经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

近年来，河北省市场监督管理局以党建强、发展强为目标，创新工作方式，夯实基础保障，下大力推动“小个专”党的组织和党的工作覆盖，充分激发市场主体活力，努力推进民营经济高质量发展。

今天，请跟随我们的镜头一起感受河北的“小个专”党建工作是如何建起来、强起来、活起来的。

建起来！打通“小个专”党建工作最后一公里

全省各市（含定州、辛集市）、147个县（市、区）成立个体私营企业党委；全面推进市场监管所党建工作指导站建设，目前已建立1073个，10月底前在全省1445个市场监管所完成建站任务；全面加强专业市场党的组织和工作覆盖，年底前在全省355个由市场监管部门直接管理和联系的专业市场实现“两个覆盖”……“小个专”党建工作是党中央赋予市场监管部门的一项重要职责。近年来，河北省市场监督管理局本着“党的组织应建必建、党的工作覆盖到位”原则，充分发挥市场监管职能作用，积极推动个体私营企业和专业市场建立党组织，不断提高“两个覆盖”质量。

今年以来，石家庄市市场监督管理局编制发布了全省首个《小微企业个体工商户专业市场党务工作规范》地方标准，并在全市范围启动建立“小个专”党建工作指导站工作。5月26日，河北省市场监督管理局二级巡视员、省个体私营企业党委书记张志杰赴石家庄市栾城区市场监管局调研指导非公党建工作，并为栾城区柳林屯市场监管所“小个专”党建工作指导站揭牌。一个多月时间，石家庄市152个市场监管所全部建立党建工作指导站。

2022年5月26日，石家庄市栾城区柳林屯市场监管所党建工作指导站揭牌现场。 河北省市场监管局供图

“小个专”党建工作指导站的建立，将进一步健全市场监管部门抓“小个专”党建的体制机制，建强党建工作阵地，夯实党建工作基础。据张志杰介绍，指导站将以促进市场主体发展为目的，积极承担起管理党建信息、指导党建工作、开展助企服务、宣传惠企政策、搭建服务平台、做好调查研究等职责任务，对“小个专”经营户进行引导和帮扶，切实加强知识产权、企业年报、食品药品、特种设备、标准计量、产品质量安全等政策指导。

张志杰表示，在10月底前，全省1445个基层市场监管所全部建立党建工作指导站，纳入各县（市、区）非公党建指导服务体系；要选优配强力量，在指导站内设置党建指导员若干名，按照“网格化”管理要求，明确党建指导员责任区域，负责组织落实责任区域内“小个专”党建工作任务；要建立运行制度，按照党委组织部门、“两新”工委和上级市场监管部门工作部署，制定工作计划，明确工作目标，细化工作举措，强化工作指导；要落实教育培训制度，把党建工作指导员纳入基层党务干部培训总体规划，不断提升能力素质。

在基层市场监管所建立“小个专”党建工作指导站是认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、坚持和加强党的全面领导的重要基础，是贯通党的组织体系和责任体系、强化“小个专”党组织政治功能的关键枢纽。

早在2014年，经河北省委组织部批准，依托河北省个私协会正式成立河北省个体私营企业党委，负责指导全省“小个专”党建工作，直接管理一批企业党组织。全省各市（含定州、辛集市）、147个县（市、区）依托市场监管部门和个私协会成立个体私营企业党委，形成了省、市、县（市、区）三级贯通、齐抓共管的“小个专”党建工作组织体系。同时，针对新业态和新就业群体，做到精准施策、靶向发力，探索在外卖送餐行业群体建立党的组织，不断提升“两个覆盖”质量。

河北省市场监督管理局还印发了《个体私营企业党建工作领导小组工作方案》，对领导小组工作规则、领导小组办公室工作制度进行明确，“小个专”党建工作已延伸到市场监管各个职能领域和业务单元。

目前，河北省个体私营企业已建立党组织2.4万个，管理党员19万人，党组织覆盖率由2015年的22.1%，提升到目前的95.38%。

强起来！打造“小个专”党建引领示范标杆

非公党建工作具有很强的开创性、探索性，既要运用传统领域党建工作经验，又要针对新的特点进行创新。

建强组织是关键。河北省个体私营企业党委针对非公企业党组织虚化、弱化、边缘化问题，深入开展“基层党建质量提升年”活动。一方面，在严格抓好党委自身理论学习的同时，以现场教学、主题讲座等形式扎实推进党史学习教育，引导广大党员知史爱党、知史爱国；认真开展“党课开讲啦”，全省各级个体私营企业党委书记和基层党组织书记普遍上党课……通过深化学习教育，各级“小个专”党组织和党员的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。另一方面，积极帮助“小个专”选优培强党组织书记，持续开展教育培训，去年以来，全系统先后举办党组织书记专题培训班80多期，参与各级党委组织部门培训累计380余期，受训人员3.5万人，队伍素质得到了极大提升。

品牌建设是载体。河北省个体私营企业党委深入开展“两新组织党旗红”“双强六好”党组织创建以及“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”等活动，全省“小个专”领域选树党员示范岗、党员责任区8000余个；组织引导广大党员开展“我为企业发展提建议”“金点子”等富有特色的党建活动，围场县开展“一线两圈三区”党建示范带建设，形成了连点成面的示范格局。

先后印发《河北省个体私营企业党委工作制度》《“小个专”党组织书记述职评议考核制度（试行）》等，编印《河北省非公有制经济组织党支部建设标准化工作手册》，制定质量提升10条标准，全力推进“小个专”党组织规范达标。建立省级非公党建工作联系点100个，市、县两级建立联系点1257个，形成上下联动、示范引领、整体提升、全面加强的工作格局。

坚持“点”上巩固，“面”上扩展，“质”上提升！在河北省市场监督管理局的指导下，河北省“小个专”党建各项工作取得新成效。2021年，河北省个体私营企业党委直属的河北华清环境科技股份有限公司党总支被中共中央命名为“全国先进基层党组织”。河北碧桂园凤凰置业有限公司党总支、石家庄爱尔眼科医院有限责任公司党总支书记马辉同志分别被省委授予“全省先进基层党组织”“全省优秀党务工作者”荣誉称号。省个体私营企业党委和省个体私营企业协会作为“小个专”党建工作表现突出的单位分别被国家市场监管总局和中国个体劳动者协会通报表扬。

2020年7月22日，中国共产党河北省个体私营企业第二次代表大会在河北会堂胜利召开。 河北省市场监管局供图

活起来！“小个专”党建为企业发展注入“红色动能”

走进河北华清环境科技集团股份有限公司（以下简称华清环境公司），在公司党建系列文化墙上可以看到，15块展板全方位、全过程展现了一家民营企业的党建活动史、成果史，背后的诸多闪光点引人注目。

作为河北省环境检测领域龙头企业、京津冀环境服务领域领军企业，华清环境公司已成功登陆“新三板”。近几年来，正是找准了党建和企业发展的“结合点、着力点、关键点”，让党建成为企业“金字招牌”，华清环境公司实现了党建强、发展强。

党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。“小个专”党建工作为企业发展注入“红色动能”，服务促进了市场主体健康发展。

河北省市场监督管理局充分发挥广告业在品牌塑造、引导消费、拓展市场、激发活力等方面的独特作用，创新开展广告助产、助销、助转型“三助工程”，整合传统媒体、新媒体各类功能，变“单指发力”为“握指成拳”，实施“全方位策划+精准传播”，全力扩大企业品牌知名度和影响力，协调价值7000万元广告资源，免费为全省400多家中小微企业开展广告宣传9.7万次，使企业品牌形象知晓率、公众触达率、产品美誉度大幅提升。创建河北优品资源交易平台，设置14个地市特色产品馆，遴选优质产品免费入驻，科学配置推广、招商、对接、售卖等广告资源要素，提供全业态服务，打造常态化营销阵地，目前平台已入驻企业800多家，撮合交易3600多万元。协调京东、快手、乐商城等电商平台，与企业进行有效对接，打通线上销售渠道。

河北省个私协会将非公党建与服务企业发展紧密结合，积极搭建就业创业供需对接平台，举办“2022年河北省民营企业招才引智网络招聘大会”，组织招聘企业1012家，提供就业岗位20337个，活动网络平台专栏点击量67万人次以上，签订就业意向协议37548人。主动破解融资服务难题，联合中国人民银行石家庄支行编印《河北省个体工商户小微企业金融服务手册》，涵盖29家银行，推出100多种金融产品，为个体工商户、小微企业融资搭建健康、良好、长效的融资平台。深入开展“干部进万企、党建促发展”活动，建立直接联系制度，帮助指导联系单位解决企业党建和经营发展中的问题和困难。

河北省个体私营党委把为企业服务、为职工群众服务作为“我为群众办实事”的出发点和落脚点，组建“专家团”，开展入企帮扶，为企业现场纾困解难。截至目前，已与6个市267家企业进行了对接帮扶，解决产品销售、大数据分析等难题200多项，为企业免费提供新闻媒体宣传报道120多次，提供销售渠道8025个，增加销售额3.8亿元。同时，组织开展“增加一个就业岗位”活动，各级市场监管部门组织招聘会96场，参与企业39736家，开展用工对接、供需对接192次，签订意向性协议47048份，有效解决非公企业用工难的问题。

此外，河北省个体私营党委还大力开展“双强六好”创建活动，把党建工作有机地融入到企业发展中。沧州南皮县在直属企业党组织中开展了“党员1+10结队帮扶”活动，有效提升党组织的服务功能。石家庄蕊源蜂业以建设“蜂巢式”党支部、做“蜜蜂式”党员为目标，在自身发展同时带动蜜蜂养殖户增产增收，提升了形象、赢得了口碑。

下一步，河北省市场监督管理局将进一步强化对“小个专”市场主体的政治引领，持续推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，切实发挥“小个专”党组织实质作用，以高质量党建赋能“小个专”市场主体高质量发展。

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