全国人大代表张青彬。 图片由本人提供

人民网石家庄3月7日电 （杨文娟）村干部是农村基层的“主心骨”，是乡村振兴的坚实力量。如何激发农村干部的干事积极性？日前，全国人大代表张青彬在接受本网采访时建议说，可以在广大农村推行农村干部专职化管理，使村干部能专心投入村情事务，一心一意促进乡村振兴。

张青彬介绍道，随着2021年全国农村“两委”干部换届圆满结束，一批年纪轻、学历高、能力强、会干事的优秀人才充实进农村干部队伍，为乡村振兴注入了活力。但作为来自基层农村的人大代表，他通过深入走访调查发现，在村干部工作过程中存在着一些问题。

“比如，除了村书记和主任以外，其他村干部待遇普遍偏低，很多头脑灵活、思想先进的年轻人不愿意进入村干部队伍；村干部出路狭窄，一些拥有学历的村干部选择‘跳槽’另谋事业，造成人才的流失；有些村干部把职务当成‘兼职’，不能专心投入村内事务，有的村里整天也看不到一个村干部等。”张青彬坦言，造成这种情况的最主要原因是“靠微薄的财政补贴养不活全家人”。他表示，推行农村干部专职化管理，一方面可以让村干部有获得感，另一方面也能激发他们加快乡村振兴的动力。

为此，张青彬建议，首先要推进村干部岗位专职化。适当提高村干部，特别是村支部书记的岗位条件，比如：提高学历门槛、设置年龄限制、严格政治审查等，并将这些条件作为硬杠杠从严掌握，切实将那些有思想、有能力的人选出来。

同时，“要探索拓宽村干部进入渠道。”张青彬说，在依法选举的基础上，可以拿出一定数量的岗位，采取组织选派、公开考聘等方式，每年定期组织公开选聘，鼓励本村大学生、退役军人、致富带头人等本土优秀人才参与村干部选拔。通过这种渠道录取的村干部要签订最低服务年限，合理确定工作待遇，让更多热爱农村工作的能人留在农村，助力乡村发展。

“特别要说的是，村干部的上升渠道也要明确。”张青彬表示，对任职期间表现优秀且符合选拔任用条件的村干部，要提供进入事业编制、公务员队伍的上升渠道，让村干部看到希望，解决后顾之忧。

村干部岗位专职化的同时，其待遇也要专职化。他建议，国家可以加大财政补贴力度，提高专职化村干部工资报酬，合理解决专职化村干部“五险一金”待遇，让专职村干部在生活上有保障，全心投入乡村发展。在调研过程中，他了解到邯郸市邱县探索实施了一项制度，即：“一村一名大学生”党务村务工作者，聘用的大学生待遇参照本地初任公务员，并在发展前途上进行了规划，这种做法激发了大学生的积极性，有借鉴推广意义。

在保障村干部基本待遇的基础上，张青彬还提出，要制定村干部奖补办法，激发村干部干事的动力。他举例说，邯郸市实施的“强乡富村”工程，对发展村集体经济作出突出贡献的村干部，可按不高于年集体经营性收入年增长额的10%进行奖励，有效带动了集体经济增长，“该做法值得推广。”

“加强对村干部的管理，待遇上去了，管理就要加强。所以，还要推进村干部考核专职化。”张青彬建议，可以参照乡镇机关干部进行日常管理，推行一周考勤签到制度，提高村干部工作效率，确保全天候、全方位、全身心投入乡村各项工作。

同时，相关部门要建立完善考核机制，对挂名不在岗、在岗不在位、思想僵化、享受好待遇不出成绩的村干部，做到精准考核，精准发现，坚决调整，不断推动村干部由半脱产、副业化向全脱产、专职化转变，为乡村振兴留住实用的人才。对此，张青彬提到，邯郸市曲周县建立的村级班子经常性考核评价机制，定期对全县村级班子运行情况进行“体检”，并利用“智慧党建”视频摄像头形式监督村干部坐值班为民服务的做法取得了良好效果，值得学习。

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